O registo comercial na Bulgária é o Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Registo Comercial e Registo de Pessoas Coletivas sem Fins Lucrativos), mantido pela Агенция по вписванията (Agência de Registos), subordinada ao Ministério da Justiça. É um dos registos mais abertos da Europa: uma única base de dados eletrónica, de consulta gratuita online, na qual são publicados não só os registos, mas também os documentos arquivados digitalizados e as demonstrações financeiras anuais. Os empresários em nome individual e as entidades jurídicas sem fins lucrativos constam do mesmo registo que as sociedades.

O registo comercial na Bulgária

O registo é regido pela Lei do Registo Comercial e do Registo das Pessoas Coletivas sem Fins Lucrativos (Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел), e o seu funcionamento está detalhado no Regulamento n.º 1, de 14 de fevereiro de 2007 (Portaria n.º 1, de 14 de fevereiro de 2007) relativa à manutenção, armazenamento e acesso ao registo. O artigo 2.º da Lei define-o como uma base de dados eletrónica comum que abrange comerciantes e sucursais de comerciantes estrangeiros, bem como pessoas coletivas sem fins lucrativos e sucursais de entidades estrangeiras sem fins lucrativos. Os registos são efetuados através de formulários de pedido normalizados, e cada entidade recebe um código de identificação unificado.

O registo está agora alojado no portal unificado da Agência de Registo, juntamente com o registo predial; o endereço histórico do registo comercial continua a redirecionar para esse portal. Um registo separado, também mantido pela Agência de Registo, é o регистър БУЛСТАТ (registo BULSTAT), que abrange as entidades que não estão sujeitas a inscrição no registo comercial: pessoas coletivas não comerciais, sucursais de entidades estrangeiras não comerciais, pessoas coletivas estrangeiras com atividade ou bens na Bulgária, sociedades em nome coletivo e os escritórios de representação comercial de pessoas estrangeiras.

Empresários em nome individual e organizações sem fins lucrativos no mesmo registo

Um empresário individual búlgaro — ЕТ (empresário individual) efetua o registo no mesmo sistema que uma sociedade de responsabilidade limitada, utilizando o seu próprio formulário de candidatura, e as associações, fundações e centros culturais comunitários preenchem os seus respetivos formulários. Esta estrutura de base de dados única é o que permite que uma única interface de pesquisa abranja toda a população empresarial.

Formas jurídicas que podem ser registadas na Bulgária

As formas comerciais são definidas pela Lei Comercial (Търговски закон), enquanto as formas sem fins lucrativos são definidas pela Lei das Pessoas Coletivas sem Fins Lucrativos (Закон за юридическите лица с нестопанска цел):

  • Едноличен търговец — ЕТ (Empresário individual) — Artigos 56.º a 58.º da Lei Comercial. Uma pessoa singular que exerce atividade comercial sob uma razão social, com responsabilidade pessoal ilimitada.
  • Социалное дружество — СД (Sociedade em nome coletivo) — Artigo 76.º. Os sócios são responsáveis solidariamente, individualmente e sem limitação.
  • Sociedade em comandita simples — СД (Sociedade em comandita simples) — Artigo 99.º. Os sócios comanditados têm responsabilidade ilimitada; os sócios comanditários respondem apenas até ao montante da sua participação acordada.
  • Sociedade de Responsabilidade Limitada — ООД, e a sua forma unipessoal ЕООД (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — Artigo 113.º e seguintes. Os sócios respondem apenas até ao montante da sua participação no capital social. Na sequência das alterações relacionadas com o euro, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, o capital mínimo é de 1 EUR, com um valor mínimo por ação de 0,01 EUR. Esta é a forma jurídica padrão para o exercício de atividade comercial na Bulgária.
  • Sociedade por Ações — АД, e a sua forma unipessoal ЕАД (Sociedade por Ações) — Artigos 158.º e seguintes. A sociedade responde com o seu próprio património; o capital mínimo a partir de 1 de janeiro de 2026 é de 25 000 EUR.
  • Sociedade em comandita por ações — KDA (Sociedade em comandita por ações) — artigo 253.º. Pelo menos três sócios comanditários detêm ações, enquanto os sócios comanditados continuam a ter responsabilidade ilimitada.
  • Sociedade de capital variável — ДПК, e a sua forma unipessoal ЕДПК (Sociedade de capital variável) — uma nova forma criada pelo Capítulo XV «a» da Lei Comercial, artigos 260.º-A e seguintes, introduzida em 2023. O seu capital é variável e não é inscrito no registo; o valor nominal das ações pode ser tão baixo quanto um cêntimo de euro; e a forma está reservada a empresas que não atinjam os limiares definidos em termos de pessoal, volume de negócios e ativos. Os registos tornaram-se tecnicamente possíveis em dezembro de 2024, e a forma está operacional.
  • Кооперация (Cooperativa) — um sujeito de direito comercial nos termos do artigo 1.º do Código Comercial e regido pela Lei das Cooperativas, cujos membros respondem até ao limite da sua contribuição.
  • Клон на чуждестранен търговец (Sucursal de um comerciante estrangeiro) — artigo 17.º-A. Sem personalidade jurídica própria; a responsabilidade recai sobre a empresa-mãe estrangeira.
  • Empresa comercial — empresa pública — entidades comerciais detidas pelo Estado ou pelo município.
  • Agrupamento Europeu de Interesse Económico — AEIE (European Economic Interest Grouping), sociedade europeia — SE (European Company) e sociedade cooperativa europeia — SCE (European Cooperative Society) — as formas previstas no direito da UE, incluindo a sucursal búlgara de um agrupamento estabelecido noutro Estado-Membro.
  • Сдружение (Associação), фондация (Fundação), народно читалище (Centro cultural comunitário) e клон на чуждестранно ЮЛНЦ (Sucursal de uma entidade jurídica estrangeira sem fins lucrativos) — as formas de organizações sem fins lucrativos inscritas no mesmo registo; os membros e fundadores não têm responsabilidade pessoal.

Vale a pena fazer um esclarecimento: a «tърговско представителство» (representação comercial) de uma pessoa estrangeira não é uma forma de inscrição no registo comercial. É registada na Câmara de Comércio e Indústria da Bulgária ao abrigo da legislação de promoção do investimento e é inscrita no registo BULSTAT.

Informações disponíveis no registo comercial búlgaro

O artigo 11.º da Lei estabelece o princípio: os registos são públicos, exceto no que diz respeito a informações para as quais a lei preveja o contrário, e todos têm acesso livre e gratuito à base de dados. O acesso gratuito é também disponibilizado através do Sistema de Interligação dos Registos Comerciais da UE. O acesso ao processo eletrónico completo é um «acesso registado», obtido num serviço territorial mediante a apresentação de um documento de identificação ou online com uma assinatura eletrónica qualificada ou um certificado de agência; as imagens digitalizadas dos atos arquivados fazem, no entanto, parte das pesquisas gratuitas de atos anunciados.

As pesquisas online gratuitas abrangem inscrições por pessoa ou entidade, a situação atual de uma entidade, radicações, publicações, nomes reservados, liquidação e insolvência. Os dados pessoais são tratados com cuidado: as circunstâncias registadas e os atos publicados são divulgados sem dados pessoais, exceto aqueles cuja publicação seja exigida por lei; os requerentes devem apresentar cópias autenticadas com os dados pessoais suprimidos; e as certidões e pesquisas não podem conter dados pessoais que não sejam, por si só, objeto de inscrição ou publicação.

As demonstrações financeiras anuais são publicadas no próprio registo. Nos termos da Закон за счетоводството (Lei da Contabilidade), os comerciantes publicam as suas demonstrações financeiras anuais mediante o seu registo para anúncio no registo comercial até 30 de setembro do ano seguinte, e as pessoas coletivas sem fins lucrativos fazem o mesmo no seu registo, com isenções para entidades orçamentais, comerciantes individuais não sujeitos a auditoria legal e entidades inativas, que, em vez disso, apresentam uma declaração de inatividade.

O que está sujeito a restrições

A área em processo de alteração é a titularidade efetiva. Os dados relativos aos titulares efetivos são arquivados no registo comercial e no registo BULSTAT ao abrigo da Lei relativa às medidas contra o branqueamento de capitais (Закон за мерките срещу изпирането на пари). Uma nova disposição adicionada em 2025 limita o acesso a três categorias: autoridades competentes e a Direção de Informação Financeira, sem restrições; entidades obrigadas no âmbito da devida diligência em relação aos clientes; e qualquer pessoa ou organização capaz de demonstrar um «законен интерес» (interesse legítimo). A informação sobre a titularidade efetiva permanece acessível durante dez anos após a eliminação da entidade. Vale a pena referir que a lei de alteração concedeu à Agência de Registo um longo período de implementação para desenvolver a capacidade técnica necessária para restringir o acesso, pelo que a restrição legal poderá estar em vigor enquanto a visibilidade pública persistir na prática; não foi possível identificar qualquer aviso que confirmasse a entrada em funcionamento do sistema.

Documentos que podem ser obtidos a partir do registo

  • Certificado de situação atual — um extrato de todas as circunstâncias atualmente registadas relativas a uma entidade: código de identificação unificado, denominação social, forma jurídica, sede e endereço registado, capital, sócios ou único proprietário, administradores e membros do conselho de administração, modo de representação, sucursais e quaisquer registos de liquidação ou insolvência. O comprovativo padrão da existência da empresa e de quem a pode representar, utilizado junto de bancos, notários, contrapartes e autoridades estrangeiras.
  • Certificado de Inscrições para um determinado período (Certificate of entries for a given period) e Certificado de Publicações para um determinado período (Certificate of announcements for a given period) — extratos cronológicos utilizados para a due diligence e para o acompanhamento de alterações.
  • Certificado de circunstância registada — certifica um factoespecífico registado.
  • Certificado de publicação ou cópia de um ato publicado — atesta a publicação e fornece a imagem eletrónica do ato, tal como os estatutos, as atas ou as demonstrações financeiras anuais.
  • Certificado de ausência de circunstância registada ou de ato anunciado — o certificado negativo.
  • Certificado de legalidade — emitido para fusões e transformações transfronteiriças.
  • Удостоверение за запазена фирма (Certificado de reserva de denominação social) — confirma que a denominação proposta foi reservada.
  • Transcrições e cópias autenticadas — as cópias autenticadas do registo eletrónico têm força de transcrições oficiais; os certificados são documentos oficiais, podem ser emitidos eletronicamente com assinatura eletrónica e também podem ser emitidos por um notário.
  • Relatórios financeiros anuais — podem ser consultados gratuitamente a partir do arquivo da entidade através da pesquisa de atos publicados.

Perguntas frequentes

Como se chama o registo comercial na Bulgária?

Chama-se «Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел» (Registo Comercial e Registo de Pessoas Coletivas sem Fins Lucrativos), mantido pela Agência de Registo, dependente do Ministério da Justiça.

O registo comercial búlgaro é gratuito?

Sim. O artigo 11.º da lei torna os registos públicos e concede a todos acesso livre e gratuito à base de dados, nomeadamente através do Sistema de Interligação dos Registos Comerciais da UE. O acesso ao processo completo requer identificação.

As demonstrações financeiras são publicadas no registo?

Sim. As empresas apresentam as suas demonstrações financeiras anuais para publicação no registo comercial até 30 de setembro do ano seguinte, sendo estas livremente consultáveis no processo da entidade.

O que é uma sociedade de capital variável?

A дружество с променлив капитал (ДПК) é uma forma jurídica introduzida na Lei Comercial em 2023 para as empresas de menor dimensão. O seu capital é variável e não é inscrito no registo, o valor nominal mínimo das ações é de um cêntimo de euro e os registos são possíveis desde dezembro de 2024.

Os empresários em nome individual constam do mesmo registo que as empresas?

Sim. Os empresários em nome individual, as sociedades comerciais, as cooperativas, as sucursais de comerciantes estrangeiros e as pessoas coletivas sem fins lucrativos encontram-se todos na mesma base de dados eletrónica.

Posso consultar os titulares efetivos das empresas búlgaras?

A titularidade efetiva é registada no registo, mas o acesso foi restringido por uma alteração de 2025 às autoridades competentes, às entidades obrigadas e às pessoas que demonstrem um interesse legítimo. Foi concedido um prazo alargado para a implementação técnica da restrição, pelo que a prática pode ainda diferir da norma legal.

Fontes

Palavras-chave

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