O Egito gere o registo de empresas através de duas instituições. O السجل التجاري (Registo Comercial) é o registo nacional oficial, administrado pela جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Autoridade para o Desenvolvimento do Comércio Interno), subordinada ao Ministério do Abastecimento e do Comércio Interno, através de mais de uma centena de serviços de registo. A constituição das empresas é tratada pela الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة — GAFI (Autoridade Geral para o Investimento e as Zonas Francas), através do seu balcão único, o مركز خدمات المستثمرين (Centro de Serviços ao Investidor). Todos os certificados de constituição emitidos pela GAFI têm, posteriormente, de ser inscritos no Registo Comercial.

O registo de empresas no Egito

O registo é regido pela Lei do Registo Comercial n.º 34 de 1976 (Lei do Registo Comercial n.º 34 de 1976), com regulamentos de execução emitidos por decreto ministerial em 2018 e alterações introduzidas pela Lei n.º 198 de 2020, a par da Lei n.º 55 de 1951 relativa aos nomes comerciais (Lei dos Nomes Comerciais n.º 55 de 1951). O artigo 2.º da Lei n.º 34/1976 exige o registo de pessoas singulares que exerçam atividade comercial através de um estabelecimento comercial, de sociedades em nome coletivo e de sociedades por ações, sociedades em comandita por ações e sociedades de responsabilidade limitada, independentemente do seu objeto social, de pessoas coletivas públicas que exerçam atividade comercial, de sociedades cooperativas que exerçam atividade comercial e de pessoas que atuem como agentes comerciais de estabelecimentos estrangeiros. São efetuados registos separados para a sede, sucursais, agências e o centro geral.

A GAFI descreve-se como o único órgão administrativo que presta todos os serviços de constituição e pós-constituição a empresas e estabelecimentos, independentemente da sua estrutura jurídica, estando sujeita apenas à lei do mercado de capitais e à lei relativa às zonas económicas de natureza especial. O seu Centro de Atendimento ao Investidor acolhe fisicamente os outros organismos envolvidos — incluindo um serviço do Registo Comercial, a autoridade fiscal, o departamento de publicidade imobiliária, a Ordem dos Advogados e a federação das câmaras de comércio — para que a constituição, o registo comercial, o número de contribuinte e o número de segurança social possam ser obtidos em simultâneo.

Quadros e zonas de investimento

Nos termos da Lei do Investimento n.º 72 de 2017 (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), a GAFI administra vários quadros: investimento interno, zonas francas públicas e privadas, zonas de investimento e zonas tecnológicas. As zonas económicas especiais não se enquadram na alçada da GAFI, estando sujeitas à lei específica relativa às zonas económicas de natureza especial.

Empresas individuais

A «المنشأة الفردية / التاجر الفرد» (empresa individual ou comerciante individual) é registada diretamente no Registo Comercial ou constituída através da GAFI, caso se pretenda obter o estatuto previsto na lei do investimento. Antes do registo comercial, um empresário individual deve obter um cartão fiscal e um certificado de exercício da atividade junto da câmara de comércio competente.

Formas jurídicas que podem ser registadas no Egito

As formas societárias decorrem da «Lei n.º 159 de 1981 relativa às sociedades por ações, sociedades em comandita por ações e sociedades de responsabilidade limitada» (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) e da Lei do Investimento de 2017:

  • شركة المساهمة (Sociedade por Ações) — a responsabilidade está limitada ao valor das ações subscritas; aplica-se um número mínimo de fundadores e parte do capital emitido deve ser realizado no momento da constituição. A forma utilizada para empresas de maior dimensão e para cotação em bolsa.
  • Sociedade em Comandita por Ações (Sociedade em Comandita por Ações) — os sócios comanditados têm responsabilidade ilimitada, enquanto os acionistas são responsáveis apenas até ao valor das suas ações.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — requer, no mínimo, dois sócios e deve ter um gestor egípcio; as quotas não são negociáveis publicamente e os sócios são responsáveis apenas até ao montante das suas contribuições.
  • شركة الشخص الواحد (Empresa unipessoal) — uma empresa com um único fundador, pessoa singular ou coletiva, cuja responsabilidade se limita ao capital da empresa.
  • شركة التضامن (Sociedade em nome coletivo) — todos os sócios são solidariamente responsáveis pelas obrigações da sociedade.
  • Sociedade em comandita simples — os sócios ativos têm responsabilidade ilimitada, enquanto os sócios passivos respondem apenas até ao montante da sua contribuição.
  • Empresa individual / Comerciante individual — sem personalidade jurídica própria e com responsabilidade pessoal ilimitada.
  • فرع شركة أجنبية (Sucursal de uma empresa estrangeira) — sem personalidade jurídica própria; a GAFI aprova a sucursal, que é posteriormente inscrita no Registo Comercial.
  • Escritório de representação — criado exclusivamente para realizar estudos de mercado e atividades de ligação; não pode exercer atividade comercial e não possui personalidade jurídica própria.
  • As sociedades cooperativas (Cooperative societies) — são pessoas coletivas distintas que são inscritas no Registo Comercial quando exercem atividade comercial, embora sejam constituídas ao abrigo do seu próprio regime setorial e não pela GAFI.

Informações disponíveis no registo comercial egípcio

A verificação pública é efetuada principalmente através de serviços de consulta, em vez de uma base de dados aberta sobre as empresas. O Registo Comercial disponibiliza uma «استعلام عن سجل تجاري» (consulta do registo comercial) para verificar a existência de uma inscrição no registo e para obter dados básicos sobre a entidade, por nome ou número fiscal, e uma «استدلال عن سجل» (consulta do estado da entidade), ambas disponibilizadas através do portal nacional de serviços digitais.

Dois jornais oficiais publicam informações sobre as empresas. A «جريدة الأسماء التجارية» (Gazeta dos Nomes Comerciais) é publicada mensalmente pela repartição de registo e a sua consulta é gratuita, embora a republicação exija autorização por escrito da autoridade competente. A «جريدة الاستثمار» (Gazeta do Investimento), publicada pela GAFI, publica as decisões de constituição e os estatutos de constituição e associação, juntamente com as respetivas alterações. No caso das empresas reguladas pela «هيئة العامة للرقابة المالية» (Autoridade de Regulação Financeira) — emitentes cotados e instituições financeiras não bancárias —, os registos públicos, os prospectos e as divulgações são publicados separadamente por essa autoridade.

O que está sujeito a restrições

O Egito dispõe de um regime de titularidade efetiva, que não é público. Um decreto de 2020 do Ministro do Abastecimento e do Comércio Interno introduziu disposições nos regulamentos de execução da Lei do Registo Comercial que exigem que cada entidade registada mantenha o seu próprio «سجل المستفيدين الحقيقيين» (registo de beneficiários efetivos), registando aqueles que efetivamente detêm ou controlam a entidade, quer sejam pessoas singulares ou coletivas; que o atualize e notifique imediatamente o Registo Comercial; e que o conserve durante toda a atividade e por cinco anos após a cessação ou cancelamento. O nome, a nacionalidade e o número de identidade ou de passaporte do beneficiário efetivo são registados como um elemento substantivo no processo do Registo Comercial. É concedido acesso aos agentes judiciais responsáveis pela aplicação da lei, mediante pedido; não é disponibilizado qualquer canal de acesso público.

As listas de acionistas e sócios são apresentadas à GAFI para ratificação, mas não é prevista qualquer via de divulgação pública, e as demonstrações financeiras das empresas privadas não são publicadas pela GAFI nem pelo Registo Comercial. Apenas as entidades reguladas pela Autoridade de Regulação Financeira publicam informação financeira. Uma nota prática para os investigadores: vários portais do governo egípcio utilizam intensivamente scripts do lado do cliente ou restringem o acesso automatizado, pelo que a verificação tem frequentemente de ser efetuada através do portal de serviços digitais, em vez de consultas diretas à base de dados.

Documentos que podem ser obtidos junto do registo

  • مستخرج سجل تجاري (Extrato do Registo Comercial) — a cópia oficial autenticada do registo, indicando o titular, o número de registo e a sede, a atividade, a morada, o capital e os administradores. Constitui a principal prova de existência das entidades egípcias. É elaborada uma versão específica para legalização pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros, para utilização no estrangeiro.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Certificado de dados da entidade) — uma declaração autenticada dos dados de registo da entidade.
  • Certificado de inexistência — certifica que uma determinada pessoa ou entidade não se encontra registada.
  • Cópia eletrónica do registo comercial ou do contrato (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract) — uma reprodução eletrónica do registo ou do contrato de constituição.
  • Cópias autenticadas dos contratos — cópias autenticadas do contrato de constituição e dos estatutos, com ou sem autenticação pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros, para utilização junto de bancos, em concursos públicos, perante os tribunais e em registos transfronteiriços.
  • Reserva, prorrogação ou cancelamento de um nome comercial — reserva um nomecomercial proposto antes do registo.
  • شهادة عدم الالتباس (Certificado de não confusão de nome) — emitido pelo Registo Comercial para sociedades de capitais e exigido pela GAFI como primeiro documento em todos os processos de constituição.
  • «Jornal do Investimento» — aedição que contém a decisão de constituição da empresa e os seus estatutos, disponível na GAFI, incluindo cópias autenticadas pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros.

Perguntas frequentes

Como se chama o registo comercial no Egito?

O السجل التجاري (Registo Comercial), administrado pela Autoridade para o Desenvolvimento do Comércio Interno, subordinada ao Ministério do Abastecimento e do Comércio Interno. A constituição de sociedades é tratada separadamente pela GAFI.

Qual é a diferença entre a ITDA e a GAFI?

A GAFI constitui empresas e presta serviços pós-constituição através do seu Centro de Atendimento ao Investidor; o Registo Comercial mantido pela ITDA é o registo oficial no qual todas as constituições devem ser inscritas.

Os empresários em nome individual estão registados no Egito?

Sim. A empresa individual é registada diretamente no Registo Comercial, após a obtenção de um cartão fiscal e de um certificado de exercício da atividade junto da câmara de comércio competente, ou através da GAFI, caso se pretenda obter o estatuto ao abrigo da lei do investimento.

Existe um serviço público de pesquisa de empresas no Egito?

Não existe uma base de dados pública de empresas. A verificação é efetuada através dos serviços de consulta do Registo Comercial no portal nacional de serviços digitais, e através do Jornal Oficial de Nomes Comerciais e do Jornal Oficial de Investimento.

As informações sobre a titularidade efetiva são públicas?

Não. Cada titular do registo deve manter um registo dos beneficiários efetivos e notificar o Registo Comercial, e os dados são registados no arquivo do registo, mas o acesso é concedido a autoridades judiciais e de aplicação da lei, e não ao público.

As demonstrações financeiras das empresas egípcias são publicadas?

Não no caso das empresas privadas. Apenas as entidades reguladas pela Autoridade Reguladora Financeira, tais como os emitentes cotados, publicam informações financeiras.

Fontes

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