As empresas e os empresários em nome individual em Itália estão inscritos num único registo público, o Registro delle Imprese (Registo Comercial), mantido pelo Ufficio del Registro delle Imprese (Serviço do Registo Comercial) em cada Camera di Commercio (Câmara de Comércio) e gerido como uma base de dados nacional através da InfoCamere, sob a coordenação da Unioncamere. A Itália é invulgarmente transparente em comparação com os padrões internacionais: as contas anuais, os atos sociais e — no caso das sociedades de responsabilidade limitada — os sócios e as suas participações são todos de acesso público. A única lacuna significativa é o registo de titulares efetivos, cuja consulta se encontra suspensa desde uma decisão do Conselho de Estado em maio de 2024.

O registo oficial de empresas na Itália

O registo é o «Registro delle Imprese» (Registo Comercial). Foi previsto pelo Codice Civile (Código Civil) já em 1942, mas só entrou plenamente em funcionamento em 1996, na sequência da reforma das Câmaras de Comércio pela Legge 29 dicembre 1993, n. 580 e do seu regulamento de execução, o Decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581. Em cada Câmara de Comércio existe um Ufficio del Registro delle Imprese, que funciona sob a supervisão de um giudice del registro (juiz do registo) designado pelo presidente do tribunal local e opera sob a responsabilidade política geral do Ministero delle Imprese e del Made in Italy (Ministério das Empresas e do Made in Italy). O portal público é o registroimprese.it.

A Itália dispõe de um único registo tanto para pessoas coletivas como para empresários individuais. Um empresário em nome individual não é encaminhado para uma lista separada: um «imprenditore individuale» (empresário individual) que exerça uma atividade comercial é inscrito no mesmo registo que uma sociedade anónima. O registo está, em vez disso, dividido internamente por secções:

  • Sezione ordinaria (secção ordinária) — empresários individuais no ramo comercial, todas as sociedades em nome coletivo e sociedades anónimas, consórcios, cooperativas, sociedades europeias e sedes secundárias de empresas estrangeiras. O registo nesta secção confere plena publicidade legal: os factos registados são oponíveis a terceiros.
  • Seções especiais — empresários agrícolas, pequenos empresários, empresas artesanais, sociedades em nome coletivo, sociedades profissionais, start-ups inovadoras e PME inovadoras, empresas sociais, contratos em rede e os registos que atestam a direção e a coordenação no seio de um grupo de empresas. O registo nesta secção destina-se principalmente a fins informativos e de certificação.

A par do registo, as Câmaras de Comércio mantêm o REA — Repertorio delle notizie Economiche e Amministrative (Repertório de Informações Económicas e Administrativas), que regista a atividade económica exercida por entidades que não são empresas, e o registo informático dos protestos, que regista letras e cheques não onerados. A titularidade efetiva é registada num registo separado, o Registro dei titolari effettivi (Registo dos Titulares Efetivos), também administrado através do sistema das Câmaras de Comércio em titolareeffettivo.registroimprese.it. As entidades do terceiro setor que não são empresas são registadas separadamente no Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (Registo Único Nacional do Terceiro Setor), mantido pelo Ministério do Trabalho.

O registo não é um passo isolado. Através da «Comunicazione Unica d’Impresa» (Comunicação Única da Empresa), um único envio eletrónico para o Registo Comercial serve simultaneamente a autoridade fiscal, o instituto da segurança social e o instituto de seguro contra acidentes, pelo que uma nova empresa obtém o seu «codice fiscale» (código fiscal), «partita IVA» (número de IVA) e números de segurança social num único procedimento.

Formas jurídicas que podem ser registadas em Itália

Empresa individual:

  • Impresa individuale (Empresa individual) — uma pessoa singular que exerce a atividade empresarial sozinha, com responsabilidade pessoal ilimitada pelas dívidas da empresa. Inscreve-se na secção ordinária se a atividade for comercial, ou numa secção especial se a pessoa for um pequeno empresário ou um empresário agrícola.
  • Impresa familiare (Empresa familiar) — uma empresa individual na qual os membros da família colaboram e partilham os lucros; apenas o empresário é responsável perante terceiros.

Società di persone (sociedades de pessoas):

  • Società semplice, Ss (Sociedade simples) — pode exercer apenas atividades não comerciais, na prática a agricultura e a detenção de ativos; os sócios são pessoalmente responsáveis e a sociedade é inscrita numa secção especial.
  • Società in nome collettivo, Snc (Sociedade em nome coletivo) — todos os sócios são solidariamente e ilimitadamente responsáveis pelas obrigações da sociedade; cada sócio é, em princípio, um administrador.
  • Società in accomandita semplice, Sas (sociedade em comandita simples) — combina os soci accomandatari (sócios comanditados), com responsabilidade ilimitada e poderes de gestão, e os soci accomandanti (sócios comanditários), que são responsáveis apenas até ao montante da sua contribuição e não podem gerir a empresa.

Società di capitali (sociedades com personalidade jurídica):

  • Società a responsabilità limitata, Srl (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — de longe a forma de sociedade mais comum em Itália. O capital é dividido em quotas em vez de ações, os sócios são responsáveis apenas até ao montante da sua contribuição e pode ser constituída com um único sócio (Srl unipersonale).
  • Società a responsabilità limitata semplificata, Srls (Sociedade de Responsabilidade Limitada Simplificada) — uma Srl constituída com base em estatutos-tipo que não podem ser alterados, aberta apenas a pessoas singulares e disponível com um capital mínimo nominal. A Srl a capitale ridotto, que existiu por um breve período, foi abolida em 2013 e já não figura entre as formas disponíveis.
  • Società per azioni, SpA (Sociedade por ações) — capital dividido em ações, sujeita a um capital mínimo estatutário, com capacidade para emitir obrigações e para ser cotada em bolsa, e livre para adotar o sistema de governação tradicional, de nível único ou de dois níveis.
  • Società in accomandita per azioni, Sapa (Sociedade em comandita por ações) — uma sociedade por ações em que os sócios comanditados são administradores por força da lei e continuam a ser responsáveis ilimitadamente pelas obrigações da sociedade; rara, mas ainda disponível.

Formas cooperativas, mutualistas e de consórcio:

  • Società cooperativa (Sociedade cooperativa) — uma empresa que persegue um objetivo mútuo em benefício dos seus membros, regida pelo princípio de «um membro, um voto»; além do Registo Comercial, deve também ser inscrita no Albo delle società cooperative (Registo das Sociedades Cooperativas) mantido pelo ministério.
  • Cooperativa social — umacooperativa que presta serviços sociais, de saúde e educativos ou que integra pessoas desfavorecidas no mercado de trabalho.
  • Società di mutuo soccorso (Sociedade de ajuda mútua) — uma entidade mutualista que presta assistência e benefícios sociais aos seus membros.
  • Consorzio e Società consortile (Consórcio e sociedade consortial) — estruturas através das quais várias empresas organizam em comum determinadas fases da sua atividade; a sociedade consortial adota uma das formas jurídicas acima referidas.

Categorias especiais, qualificações e formas transfronteiriças:

  • Società tra professionisti, Stp (Sociedade de profissionais) — uma sociedade constituída para o exercício de uma profissão regulamentada, sujeita à inscrição na ordem profissional relevante, bem como numa secção especial do registo.
  • Start-up innovativa e PMI innovativa (Start-up inovadora e PME inovadora) — não são formas distintas, mas sim qualificações registadas numa secção especial, que conferem benefícios fiscais e regulamentares por um período limitado e estão sujeitas a confirmação anual.
  • Impresa sociale (Empresa social) — uma empresa que prossegue um objetivo de interesse geral sem distribuição de lucros, registada numa secção especial.
  • Società benefit (Empresa de benefício público) — uma empresa comum que acrescenta um objetivo de benefício comum ao seu objeto social e presta contas sobre a forma como o prossegue; trata-se de uma qualificação, não de uma forma jurídica distinta.
  • Contratto di rete (Contrato de rede) — uma aliança contratual entre empresas que pode ser registada quer como um mero contrato, quer, caso envolva um fundo comum e um órgão conjunto, como uma entidade de pleno direito.
  • Società Europea (SE) e Società Cooperativa Europea (SCE) — a sociedade europeia e a sociedade cooperativa europeia, registadas em Itália ao abrigo da regulamentação da UE e com a possibilidade de transferir a sua sede para outro Estado-Membro.
  • Gruppo Europeo di Interesse Economico, GEIE (Agrupamento Europeu de Interesse Económico) — um instrumento de cooperação transfronteiriça cujos membros mantêm a responsabilidade ilimitada.
  • Sede secundária de sociedade estrangeira — uma sociedade estrangeira que estabeleça uma representação permanente em Itália deve registar asede secundária, o seu representante permanente e os documentos constitutivos da sociedade-mãe.

Informações disponíveis no registo

O registo é público por lei, e a distinção prática reside entre os dados de identificação de acesso livre e os documentos oficiais sujeitos a pagamento. Uma pesquisa em registroimprese.it identifica qualquer empresa registada e apresenta o seu perfil básico; o conjunto completo de dados, incluindo o histórico, é disponibilizado através do serviço de acesso profissional Telemaco e através dos documentos oficiais descritos abaixo.

Para cada empresa registada, o registo divulga a denominação (nome registado) e a forma jurídica, o código fiscal e o número de IVA, o número REA, a sede social e todas as unidades locais (filiais), o endereço eletrónico certificado que serve de domicílio digital, a data de constituição e de registo, a atividade declarada com o seu código de classificação ATECO — a Itália passou da classificação ATECO 2007 para a nova classificação ATECO 2025 durante o ano de 2025 —, o capital subscrito e realizado, a duração da empresa, os órgãos sociais com os nomes, funções e poderes dos administradores, dos revisores oficiais de contas e do auditor nomeado, o número de colaboradores e o estado atual: ativa, em liquidação, sujeita a processos de insolvência ou de crise, ou extinta.

Duas características tornam o registo italiano excepcionalmente informativo. Em primeiro lugar, a estrutura acionista é pública: no caso de uma «società a responsabilità limitata», os sócios e o valor das suas quotas estão registados no próprio registo; e no caso de uma «società per azioni», o «elenco soci» (lista de acionistas) é arquivado juntamente com as contas anuais, pelo que a participação acionista pode ser determinada a partir de documentos oficiais, em vez de ser inferida. Em segundo lugar, as contas anuais são públicas: as empresas têm de apresentar o «bilancio d’esercizio» todos os anos, no formato ordinário, abreviado ou de microempresa, consoante a sua dimensão, e qualquer pessoa pode obter o mais recente, estando os anos anteriores disponíveis através do serviço profissional.

O registo contém também o «fascicolo» (processo da empresa) completo das escrituras arquivadas desde o registo, as inscrições efetuadas ao abrigo do «Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza» (Código da Crise Empresarial e da Insolvência) que registam processos de insolvência e reestruturação, registos de transferências de empresas, bem como registos atuais e históricos dos cargos que uma pessoa ocupa e das participações que detém — o que permite uma pesquisa tanto por pessoa como por empresa. A par disso, o registo de protestos apresenta as contas e cheques não pagos, e o índice nacional de endereços eletrónicos certificados fornece os dados de contacto digitais de todas as empresas e profissionais.

O que o registo não divulga

Atualmente, os dados relativos à titularidade efetiva não podem ser consultados. A Itália criou o seu «Registro dei titolari effettivi» no âmbito do quadro de combate ao branqueamento de capitais, mas, na sequência de uma decisão do «Consiglio di Stato» (Conselho de Estado) de 17 de maio de 2024, a consulta dos dados relativos à titularidade efetiva foi suspensa, juntamente com os pedidos de acreditação por parte das entidades obrigadas e os pedidos de acesso por parte de titulares de interesse legítimo. O sistema da Câmara de Comércio indica que o reinício do funcionamento do registo será anunciado através dos seus canais oficiais; até lá, a titularidade efetiva deve ser determinada a partir da cadeia de titularidade registada e da própria empresa.

Algumas informações societárias permanecem no seio da empresa. O «libro soci» (livro de sócios) e os livros dos órgãos sociais são mantidos na sede social, e não no registo; no caso de uma sociedade anónima, o próprio registo contém apenas a declaração de um único acionista e as alterações a esse estatuto, sendo que a lista mais abrangente de acionistas é apresentada juntamente com as contas anuais. Os dados pessoais dos dirigentes são publicados apenas na medida exigida por lei, existindo limites à sua reutilização. Os extratos completos e históricos, bem como as contas relativas a exercícios que não o mais recente, exigem uma conta paga, em vez da pesquisa gratuita.

Documentos que podem ser obtidos no registo

  • Visura camerale ordinaria (Extrato ordinário da Câmara de Comércio) — o perfil certificado padrão de uma empresa: identidade, números de identificação fiscal e de IVA, sede social e unidades locais, atividade, capital, dirigentes e respetivos poderes, sócios no caso de uma Srl, colaboradores e situação. O documento de uso corrente para verificar uma contraparte e a sua autoridade para assinar.
  • Visura camerale storica (Extrato histórico da Câmara de Comércio) — o mesmo perfil com a cronologia completa das alterações: nomes anteriores, mudanças de sede, variações de capital e todas as nomeações e demissões, utilizado para determinar quem estava no comando numa determinada data.
  • Visura camerale em inglês — o extrato oficial emitido eminglês para utilização em transações transfronteiriças, concursos públicos e procedimentos bancários, evitando a necessidade de uma tradução privada.
  • Certificado de inscrição no Registo Comercial — o certificado com pleno valor legal, que confirma que a empresa está registada e, quando solicitado, que se encontra em atividade e em existência; pode ser emitido com a menção antimáfia exigida nos contratos públicos.
  • Balanço de exercício (Demonstrações financeiras anuais) — as contas apresentadas, que incluem o «stato patrimoniale» (balanço), o «conto economico» (demonstração de resultados) e a «nota integrativa» (notas explicativas), juntamente com a demonstração de fluxos de caixa, o relatório da administração e o relatório dos auditores estatutários ou do auditor, quando estes forem exigidos. A principal fonte para a análise de crédito e de contrapartes.
  • Elenco soci (Lista de acionistas) — a lista de acionistas apresentada pelas sociedades anónimas juntamente com as suas contas anuais, indicando os titulares e a dimensão das suas participações à data de referência.
  • Atto costitutivo e statuto (Acta de constituição e estatutos) — a acta notarial de constituição e os estatutos em vigor, indicando o objetosocial, a estrutura do capital, as regras de governação, as restrições à transferência de participações e os poderes dos órgãos sociais.
  • Verbais de assembleias e atos societários — as atas e os atos arquivados subjacentes a cada alteração registada: aumentos de capital, alterações aos estatutos, nomeações, transformações, fusões e cisões, transferências de participações e liquidações.
  • Fascículo da empresa (Fascículo da empresa) — o conjunto completo de documentos que uma empresa arquivou desde o registo, ordenados cronologicamente; utilizado quando um extrato, por si só, não constitui prova suficiente.
  • Visura protesti (Extrato do registo de protestos) — o registo de letras de câmbio e cheques não pagos, mantido no registo eletrónico de protestos das Câmaras de Comércio e consultado como indicador de solvabilidade.
  • Elenchi di imprese (Listas de empresas) — seleções e extrações em massa de dados do registo por território, forma jurídica, atividade ou dimensão, utilizadas para análise de mercado e triagem.

Perguntas frequentes

Qual é o registo comercial oficial em Itália?

É o «Registro delle Imprese», mantido pelo Gabinete do Registo Comercial de cada Câmara de Comércio, sob a supervisão de um juiz de registo, e gerido a nível nacional através da InfoCamere. É publicado em registroimprese.it e abrange tanto as empresas como os empresários em nome individual.

O que é uma «visura camerale»?

É o extrato oficial do Registo Comercial. A versão comum apresenta o perfil atual de uma empresa, a versão histórica acrescenta a cronologia completa das alterações e é emitida uma versão em língua inglesa para utilização no estrangeiro. Um «certificato» separado é o documento com valor certificativo completo.

As contas das empresas italianas são públicas?

Sim. As empresas apresentam anualmente o «bilancio d’esercizio» ao Registo Comercial, em formato normal, abreviado ou micro, dependendo da sua dimensão, e essa apresentação é pública. As contas mais recentes podem ser obtidas por qualquer pessoa; as de anos anteriores estão disponíveis através do serviço de acesso profissional.

Posso saber quem é o proprietário de uma empresa italiana?

Normalmente, sim. No caso de uma «società a responsabilità limitata», os sócios e as suas quotas estão registados no próprio registo. No caso de uma «società per azioni», a lista de acionistas é apresentada juntamente com as contas anuais, e o registo regista separadamente a existência de um único acionista.

O registo italiano de titularidade efetiva é acessível?

De momento, não. A consulta do «Registro dei titolari effettivi», bem como a acreditação das entidades obrigadas e o acesso por parte de interessados com interesse legítimo, foram suspensos na sequência de uma decisão do Conselho de Estado de 17 de maio de 2024, devendo o reinício ser anunciado através dos canais oficiais.

Os empresários em nome individual estão registados em Itália?

Sim. Um empresário individual é inscrito no mesmo Registo Comercial que as sociedades — na secção ordinária, se a atividade for comercial, ou numa secção especial como pequeno empresário ou empresário agrícola — pelo que um empresário individual pode ser verificado através de um extrato da câmara de comércio, tal como uma sociedade.

Fontes

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