As empresas na Ucrânia são inscritas no «Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (ЄДР, Registo Estatal Unificado de Pessoas Coletivas, Empresários Individuais e Organizações Públicas), gerido pelo «Міністерство юстиції України» (Ministério da Justiça da Ucrânia). O registo pode ser consultado gratuitamente no portal de serviços eletrónicos do ministério, em usr.minjust.gov.ua, e os procedimentos de registo também podem ser realizados através do portal de serviços públicos Дія (Diia). Um único registo abrange empresas, empresários em nome individual e organizações de direito público.

O registo de empresas na Ucrânia

A lei que o rege é a «Lei da Ucrânia sobre o Registo Estatal de Pessoas Coletivas, Empresários Individuais e Entidades Públicas» n.º 755-IV (Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»). Os procedimentos de registo não são realizados por uma única entidade, mas sim por conservadores do registo, notários e entidades acreditadas, todos os quais inscrevem os dados no mesmo registo central; é por isso que uma empresa ucraniana pode ser constituída num cartório notarial ou através do Diia e figurar imediatamente no ЄДР.

A Ucrânia, portanto, não mantém registos separados para pessoas coletivas e para empresários em nome individual: a «фізична особа — підприємець» (ФОП, empresário em nome individual) integra o mesmo ЄДР que uma sociedade de responsabilidade limitada, a par de sucursais e escritórios de representação de pessoas coletivas estrangeiras e de entidades públicas não comerciais.

A alteração recente de maior impacto é a revogação do Código Comercial. O Господарський кодекс України (Código Comercial da Ucrânia) deixou de vigorar a 28 de agosto de 2025, data em que entrou em vigor a Lei da Ucrânia «Sobre as particularidades da regulamentação da atividade empresarial de determinados tipos de pessoas coletivas e das suas associações durante o período de transição» n.º 4196-IX, de 9 de janeiro de 2025. A partir dessa data, já não é possível criar pessoas coletivas numa série de formas herdadas do regime soviético — empresas estatais nas suas variantes comerciais, não comerciais e de propriedade do Estado, empresas municipais e empresas municipais conjuntas, «приватне підприємство» (empresa privada), «іноземне підприємство» (empresa estrangeira), «дочірнє підприємство» (empresa subsidiária) e empresas de associações de cidadãos, organizações religiosas, sindicatos e cooperativas de consumidores. É igualmente proibida a atribuição de bens a pessoas coletivas ao abrigo do direito de gestão económica ou de administração operacional. As entidades já registadas nessas formas continuam a existir, mas a partir de 28 de agosto de 2028 as alterações aos registos das empresas estatais e municipais limitar-se-ão à liquidação ou transformação, à mudança de direção, à transferência de bens do Estado para o Fundo de Propriedade do Estado e aos processos de falência.

O efeito prático é que as novas empresas ucranianas são agora canalizadas para as formas societárias previstas no Código Civil da Ucrânia (Цивільний кодекс України) e nos estatutos societários especializados, principalmente a Lei das Sociedades de Responsabilidade Limitada e de Responsabilidade Adicional e a Lei das Sociedades Anónimas.

Formas jurídicas que podem ser registadas na Ucrânia

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — a forma dominante; capital social dividido em quotas de participação, os sócios são responsáveis apenas na medida das suas contribuições não pagas, um ou mais sócios, sem capital mínimo estatutário.
  • Sociedade de Responsabilidade Adicional, ТДВ (Sociedade de Responsabilidade Adicional) — a mesma estrutura, exceto que os sócios assumem responsabilidade subsidiária adicional num múltiplo das suas contribuições, fixado nos estatutos.
  • Sociedade por Ações, АТ (Joint-Stock Company) — capital dividido em ações; os acionistas assumem o risco de perda apenas até ao valor das suas ações. A legislação ucraniana distingue a «приватне акціонерне товариство» (sociedade por ações privada) da «публічне акціонерне товариство» (sociedade por ações pública), estando esta última sujeita à regulamentação do mercado de valores mobiliários.
  • Повне товариство (Sociedade em Nome Coletivo) — todos os sócios exercem a atividade em nome da sociedade e assumem responsabilidade solidária com todos os seus bens.
  • «Командитне товариство» (Sociedade em Comandita Simples) — combina sócios com responsabilidade ilimitada e sócios comanditários cuja responsabilidade se limita ao montante das suas contribuições.
  • Cooperativa de Produção — uma entidade baseada nos seus membros, fundada na participação pessoal destes no trabalho.
  • Empresa agrícola — a forma deexploração agrícola familiar, que pode ser registada como pessoa coletiva ou explorada por um empresário individual; o registo inclui um indicador de exploração agrícola familiar.
  • Pessoa singular — empresário, FOP (Empresário Individual) — uma pessoa singular registada para exercer atividade comercial sem constituir uma entidade jurídica, com responsabilidade pessoal; a categoria mais numerosa no registo.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Sucursal e escritório de representação de uma entidade jurídica estrangeira) — não são pessoas coletivas distintas, mas estão registadas separadamente no ЄДР com os seus próprios dados de identificação, informações sobre a gestão e sobre os beneficiários efetivos.
  • Громадські формування (Formações públicas) — associações públicas, organizações de caridade, sindicatos, partidos políticos e organismos não comerciais semelhantes, registados no mesmo ЄДР ao abrigo da sua própria legislação.

As formas cuja criação está agora proibida — empresa privada, empresas estatais e municipais, empresa estrangeira, empresa subsidiária e as empresas de associações, organizações religiosas, sindicatos e cooperativas de consumidores — continuam a figurar no registo para as entidades constituídas antes de 28 de agosto de 2025, pelo que os resultados de pesquisa continuarão a apresentá-las nos próximos anos.

Informações disponíveis no registo ucraniano

A informação contida no ЄДР é aberta e acessível ao público. No que diz respeito a uma pessoa coletiva, o registo contém a denominação e a forma jurídica, o código de identificação, os fundadores, os beneficiários efetivos, os órgãos de gestão e as pessoas autorizadas a representar a entidade, os tipos de atividade segundo a classificação KVED e o histórico de registo. No caso de um empresário individual, regista-se o nome completo, a data de registo, informações sobre qualquer gestor de bens e o indicador de exploração agrícola familiar. As sucursais de pessoas coletivas estrangeiras são registadas com o seu nome, tipo, código de identificação, dados da administração e informações sobre os beneficiários efetivos.

É concedido acesso livre em formato eletrónico através do portal do ministério, onde qualquer pessoa pode efetuar pesquisas por entidade jurídica, empresário individual ou subdivisão específica e consultar os dados de registo e os códigos de atividade sem qualquer custo. Duas categorias estão excluídas das informações divulgadas: os números de registo dos cartões de contribuinte e os dados do passaporte. O acesso a alguns serviços em formato eletrónico requer identificação por meio de identificação eletrónica de garantia média ou elevada, como uma assinatura eletrónica qualificada.

A titularidade efetiva faz parte do registo público na Ucrânia, não constituindo um registo restrito separado: o кінцевий бенефіціарний власник (titular efetivo final) de uma entidade jurídica é um particular registado no ЄДР, e as empresas devem confirmar periodicamente esses dados — um procedimento disponível através da Diia.

O registo é também disponibilizado como dados abertos. O Ministério da Justiça publica semanalmente o conjunto de dados do ЄДР no portal nacional de dados abertos, em formato XML, ao abrigo de uma licença Creative Commons Attribution. No entanto, devido à lei marcial, vários campos são retidos da divulgação pública, incluindo a localização das entidades, os dados relativos à sua atividade, os endereços dos fundadores e proprietários, os dados de contacto e a localização dos ficheiros de registo. Qualquer pessoa que compare o conjunto de dados abertos com extratos anteriores à guerra deve contar com essas lacunas.

As demonstrações financeiras não fazem parte da divulgação do ЄДР. As obrigações contabilísticas e de prestação de contas são assumidas perante as autoridades fiscais e estatísticas ao abrigo de legislação separada, e os deveres de publicação para grandes empresas e entidades de interesse público são impostos pela lei da contabilidade e não através do registo.

Documentos que podem ser obtidos junto do registo

  • Виписка з ЄДР (Extrato do Registo Estatal Unificado) — o documento resumido que confirma o registo de uma entidade e os seus principais dados atuais; utilizado para abrir contas, celebrar contratos e participar em concursos públicos.
  • Витяг з ЄДР (Extrato detalhado do Registo Estatal Unificado) — a descrição mais completa dos dados registados, incluindo fundadores, beneficiários efetivos, órgãos de gestão, poderes de representação e códigos de atividade, bem como o histórico das alterações registadas.
  • Довідка з ЄДР (Certificado do Registo Estatal Unificado) — um certificado relativo a informações específicas solicitadas, incluindo a confirmação da ausência dos dados solicitados.
  • Documentos constitutivos — os estatutos na versão arquivada no registo, que se encontram em formato eletrónico no processo de registo.
  • Resultados das ações de registo — os registos eletrónicos que comprovam a constituição, alteração, reorganização ou dissolução.
  • Informações sobre o titular beneficiário final — os titulares beneficiários finais registados e a estrutura de propriedade, que fazem parte do registo ordinário e não constituem um produto separado de acesso restrito.
  • Conjunto de dados abertos do EDR (conjunto de dados abertos do EDR) — a publicação semanal em formato XML do registo no portal nacional de dados abertos, para utilização em massa e automatizada.

Perguntas frequentes

Qual é o registo que contém as empresas ucranianas?

O Registo Estatal Unificado de Pessoas Coletivas, Empresários Individuais e Entidades Públicas (ЄДР), mantido pelo Ministério da Justiça da Ucrânia e consultável em usr.minjust.gov.ua.

A pesquisa no registo de empresas ucranianas é gratuita?

Sim. O acesso gratuito aos dados de registo, incluindo os códigos de atividade, é disponibilizado em formato eletrónico através do portal do Ministério da Justiça. Os números dos cartões de contribuinte e os dados dos passaportes estão excluídos, e alguns serviços exigem identificação eletrónica.

Os beneficiários efetivos são divulgados publicamente na Ucrânia?

Sim. O beneficiário efetivo final é uma pessoa singular registada no ЄДР, e as pessoas coletivas devem confirmar esses dados periodicamente; a confirmação pode ser apresentada através do Diia.

O que mudou com a revogação do Código Comercial?

A partir de 28 de agosto de 2025, o Código Comercial da Ucrânia deixou de ser aplicável e a Lei n.º 4196-IX entrou em vigor. Já não é possível criar novas pessoas coletivas como empresas privadas, empresas estatais ou municipais, empresas estrangeiras, empresas subsidiárias ou empresas de associações, organizações religiosas, sindicatos e cooperativas de consumidores.

Por que razão faltam alguns dados do registo no conjunto de dados abertos?

Devido à lei marcial, os dados abertos publicados excluem a localização das entidades, os dados relativos à atividade, as moradas dos fundadores e proprietários, os dados de contacto e a localização dos processos de registo.

Os empresários em nome individual constam do mesmo registo que as empresas?

Sim. Os empresários individuais (ФОП) estão registados no mesmo ЄДР que as pessoas coletivas, juntamente com as sucursais de pessoas coletivas estrangeiras e as entidades públicas.

Fontes

  • Ministério da Justiça da Ucrânia — Registo Único Estatal de Pessoas Jurídicas, Pessoas Singulares — Empresários e Organizações de Direito Público (Ministério da Justiça, portal do ЄДР) — usr.minjust.gov.ua
  • Portal de dados abertos — conjunto de dados do ЄДР (Portal Nacional de Dados Abertos, conjunto de dados do ЄДР) — data.gov.ua
  • Lei da Ucrânia «Sobre as particularidades da regulamentação da atividade empresarial de determinados tipos de pessoas coletivas e das suas associações durante o período de transição» n.º 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Lei da Ucrânia «Sobre o registo estatal de pessoas coletivas, pessoas singulares — empresários e associações» n.º 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Tribunal Supremo — O Código Comercial da Ucrânia deixou de vigorar: principais alterações a partir de 28 de agosto de 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Serviço Fiscal Estatal da Ucrânia — os dados do Registo Único de Empresas (ЄДР) são abertos e de acesso público — tax.gov.ua
  • Guia online «Dія» — confirmação dos dados relativos ao titular beneficiário final de uma pessoa coletiva — guide.diia.gov.ua

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