Bosnia și Herțegovina nu dispune de un registru unic al întreprinderilor la nivel de stat. Înregistrarea intră în competența entităților și a districtului Brčko, astfel încât coexistă trei regimuri distincte: registrul judiciar al Federacei Bosne i Hercegovine (Federația Bosniei și Herțegovinei), registrul Republike Srpska, gestionat prin intermediul APIF ca ghișeu unic împreună cu instanțele comerciale, și registrul districtului Brčko din BiH (districtul Brčko din BiH). Un portal comun de consultare, bizreg.pravosudje.ba, permite consultarea tuturor celor trei registre dintr-un singur loc, în scop informativ.

Registrele comerciale din Bosnia și Herțegovina

Federația Bosniei și Herțegovinei

Registarul entităților comerciale din Federația Bosniei și Herțegovinei (Registrul entităților comerciale din Federația BiH) este ținut de registarski sud (instanța de înregistrare), care este općinski sud (instanța municipală) competentă de la sediul entității, în temeiul Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH (Legea privind înregistrarea entităților comerciale din FBiH). Registrul este alcătuit din „glavna knjiga” (registrul principal) și din „zbirka isprava” (colecția de documente), iar ținerea acestuia este reglementată de o „uredba” (regulament) guvernamentală din 2023. O modificare din 2021 a introdus înregistrarea electronică și a impus crearea unui portal gratuit pe internet pentru datele din registru; noul portal al Federației, bizreg.ba, este implementat treptat, instanță cu instanță, și, la momentul redactării prezentului text, era funcțional doar pentru o parte dintre tribunalele municipale.

Republica Srpska

În Republica Srpska, înregistrarea se desfășoară în conformitate cu Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj (Legea privind înregistrarea entităților comerciale în Republica Srpska). Din decembrie 2013, aceasta funcționează ca un sistem de ghișeu unic (jednošalterski sistem): cererile sunt depuse la ghișeele APIF — Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (Agenția pentru Servicii de Intermediere, IT și Financiare) în aproximativ unsprezece locații, în timp ce decizia de înregistrare este luată de către okružni privredni sud (instanța comercială districtuală) competentă. Sistemul informatic unificat pentru înregistrarea entităților comerciale publică registrul online.

Districtul Brčko

Districtul Brčko ține propriul registru în temeiul Legii privind înregistrarea entităților comerciale din districtul Brčko din Bosnia și Herțegovina (Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH), compus, de asemenea, dintr-un registru principal și o colecție de documente, cu un portal propriu administrat de Comisia Judiciară a districtului. O diferență notabilă este faptul că antreprenorii (preduzetnici) se numără printre entitățile înscrise în registrul instanței districtuale.

Unde sunt înregistrați comercianții individuali

În afara districtului Brčko, întreprinzătorii individuali nu figurează în registrul judiciar. În Federație, meseriile și activitățile conexe sunt înregistrate de administrația municipală sau a orașului în temeiul „Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima” (Legea privind meseriile și activitățile conexe), iar „Obrtni registar” (Registrul meseriilor) electronic este ținut de Ministerul Federal al Dezvoltării, Antreprenoriatului și Meseriilor, putând fi consultat electronic în mod public și gratuit, fără a fi necesară dovada unui interes juridic. În Republika Srpska, antreprenorii sunt înregistrați de administrația municipală sau a orașului în temeiul legii privind meșteșugurile și activitatea antreprenorială, iar APIF ține „Centralni registar preduzetnika” (Registrul central al antreprenorilor), din care se eliberează extrase oricărei persoane fără a fi necesară dovada interesului legal.

Registrul statistic al întreprinderilor (statistički poslovni registar), ținut de institutele de statistică, este alimentat din registrul instanțelor, dar este doar un instrument statistic; nu este un registru de înregistrare și nu oferă posibilitatea de consultare publică la nivel de entitate.

Formele juridice care pot fi înregistrate în Bosnia și Herțegovina

Formele de societăți sunt stabilite de cele două legi ale entităților privind societățile comerciale, și anume Zakon o privrednim društvima Federacije BiH (Legea privind societățile comerciale din FBiH) și Zakon o privrednim društvima Republike Srpske (Legea privind societățile comerciale din Republika Srpska), terminologia diferind ușor între cele două entități. Personalitatea juridică se dobândește la înregistrare.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćou — d.o.o. (Societate cu răspundere limitată) — asociații nu răspund pentru obligațiile societății, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Este forma predominantă în ambele entități.
  • Dioničko društvo — d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo — a.d. (RS) (Societate pe acțiuni) — societatea nu răspunde pentru obligațiile acționarilor săi, iar acționarii nu răspund pentru obligațiile societății; în Republica Srpska, această formă există în variante deschise și închise.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću — d.n.o. (FBiH) / ortačko društvo — o.d. (RS) (Societate în nume colectiv) — fiecare asociat răspunde nelimitat, în solidar, pentru obligațiile societății.
  • Komanditno društvo — k.d. (Societate în comandită simplă) — komplementarii (asociații cu răspundere nelimitată) au răspundere nelimitată, în timp ce komanditorii (asociații cu răspundere limitată) nu răspund decât în limita aportului lor, sub rezerva excepțiilor prevăzute de lege.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (Sucursală) — o parte a unei societăți înființată în afara sediului acesteia; nu are personalitate juridică separată, iar societatea rămâne răspunzătoare.
  • Zadruga i zadružni savez (Cooperativă și asociație de cooperative) — înregistrată în registrul instanței în temeiul Legii privind cooperativele (Zakon o zadrugama) la nivel național și al legislației entității; membrii participă pe bază de cooperare.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Întreprindere artizanală / antreprenor) — forma de întreprindere individuală, înregistrată de autoritățile municipale și consemnată în registrul meșteșugurilor sau în registrul central al antreprenorilor, nu în registrul judiciar, cu excepția districtului Brčko, unde antreprenorii sunt înregistrați la instanță.
  • Predstavništvo stranog lica (Reprezentanța unei persoane străine) — înregistrată de ministerul competent al comerțului sau al economiei al entității, și nu în registrul comercial al instanței.

Informații disponibile în registre

Toate cele trei registre judiciare sunt publice în sensul strict al termenului. Legislația Federației prevede că oricine poate consulta datele înregistrate în registrul principal fără a fi necesară dovedirea unui interes juridic, iar legislația districtului Brčko conține aceeași regulă; modificarea din 2021 a legislației Federației impune, în plus, existența unui portal online gratuit care să conțină datele din registrul principal și deciziile publicate, cu anunțuri care pot fi căutate pe o perioadă de un an. În practică, aceasta înseamnă căutarea online gratuită pe portalul comun pentru toate cele trei registre, pe noul portal al Federației pentru instanțele deja migrate, în sistemul informatic al Republicii Srpska și pe portalul districtului Brčko. Înregistrările sunt publicate, de asemenea, în monitorii oficiali ai Federației, ai Republicii Srpska și ai districtului Brčko.

Situațiile financiare anuale sunt păstrate în afara registrului instanței, de către o agenție specializată din fiecare entitate. În Republica Srpska, Registarul situațiilor financiare (Registrul situațiilor financiare) este ținut de APIF în temeiul legii proprii, iar APIF precizează că datele sunt disponibile fără a fi necesară dovada unui interes juridic, cu excepția datelor clasificate ca secrete prin legi speciale, fiind publicate seturi de date anuale agregate. În Federație, situațiile financiare sunt depuse la FIA — Finansijsko-informatička agencija (Agenția Financiară și de Informații) în temeiul legii privind registrul situațiilor financiare.

Ce nu a putut fi confirmat

Două aspecte necesită prudență. În primul rând, datele de pe portalul comun de consultare au caracter strict informativ și nu înlocuiesc un extras certificat eliberat de instanță. În al doilea rând, nu a putut fi identificată nicio sursă oficială care să fi instituit sau să gestioneze un registru al beneficiarilor efectivi în niciuna dintre entități: un astfel de registru nu apare pe portalurile registrelor instanțelor, la APIF, la FIA sau în monitoarele oficiale, fiind identificat doar un proiect preliminar de lege. Orice persoană care are nevoie de date privind beneficiarii efectivi din Bosnia și Herțegovina ar trebui să verifice situația actuală direct la ministerele justiției din fiecare entitate, în loc să se bazeze pe rapoarte secundare.

Documente care pot fi obținute din registre

  • „Izvod iz sudskog registra” (Extras din registrul instanței) — documentul principal, eliberat sub formă de act certificat la cererea unei persoane interesate și care conține datele din registrul general pentru o anumită entitate și o anumită perioadă. „Aktuelni izvod” (extrasul actual) prezintă denumirea, sediul, numărul de identificare, forma juridică, capitalul social, fondatorii sau membrii, persoanele împuternicite să reprezinte societatea și sfera de competență a acestora, precum și activitățile înregistrate; „historijski izvod” (extrasul istoric) prezintă cronologia completă a înscrierilor și modificărilor. Se utilizează în operațiuni bancare, licitații, proceduri notariale și judiciare, precum și pentru verificarea contrapartidelor.
  • „Rješenje o registraciji” (Decizia de înregistrare) — decizia instanței prin care se realizează înregistrarea societății sau a unei modificări; conform normelor Federației privind înregistrarea electronică, aceasta poate fi emisă electronic, cu semnătură calificată și ștampilă, și are caracterul unui document public.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (Certificat din registrele oficiale) — confirmă un fapt specific din registru, de exemplu că o entitate este sau nu înregistrată sau că nu sunt înregistrate modificări.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (Copii ale documentelor din colecția de documente) — actul constitutiv, decizia sau acordul de înființare, statutul, deciziile de numire, declarația directorului privind acceptarea funcției și formularele cu specimenul semnăturii. Se utilizează în cadrul procesului de due diligence și pentru verificarea proprietății și a împuternicirilor.
  • Extras din Registrul Central al Antreprenorilor — extrasul pentru întreprinzătorii individuali eliberat de APIF în Republica Srpska oricărui solicitant fără a fi necesară dovada unui interes juridic; în Federație, echivalentul este un extras din registrul meseriașilor.
  • Finansijski izvještaji (Situații financiare) — obținute de la FIA în Federație și de la APIF în Republica Srpska, sub formă de rapoarte individuale online, ca seturi de date complete sau parțiale, sau ca documente tipărite semnate și fotocopii ștampilate.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Notificare privind clasificarea activității) — emisă în Republica Srpska, care confirmă clasificarea entității în funcție de activitatea principală.

Întrebări frecvente

Există un registru unic al societăților comerciale pentru Bosnia și Herțegovina?

Nu. Înregistrarea ține de competența entităților și a districtelor: Federația Bosniei și Herțegovinei, Republica Srpska și districtul Brčko au fiecare propriul registru. Un portal comun permite consultarea tuturor celor trei în scop informativ, dar nu înlocuiește un extras certificat.

Cine înregistrează societățile comerciale în Republica Srpska?

Cererile se depun la ghișeele APIF în cadrul sistemului de ghișeu unic, în timp ce decizia de înregistrare este emisă de instanța comercială districtuală competentă.

Sunt întreprinzătorii individuali înscriși în registrul instanței?

În general, nu. În Federație, întreprinderile artizanale sunt înregistrate de către municipalități și consemnate în registrul artizanatului; în Republica Srpska, antreprenorii sunt înregistrați de către municipalități și consemnați în registrul central al antreprenorilor al APIF. Districtul Brčko constituie o excepție, antreprenorii fiind înregistrați la instanță.

Consultarea registrului este gratuită?

Da. Legislația permite oricărei persoane să consulte datele din registrul principal fără a fi necesar să dovedească un interes juridic, iar registrele pot fi consultate online în mod gratuit.

Unde sunt publicate situațiile financiare ale societăților bosniace?

Nu în registrul instanței. Acestea sunt depuse la FIA în Federație și la APIF în Republica Srpska, care ține un registru dedicat situațiilor financiare.

Există un registru al beneficiarilor efectivi?

Nu s-a putut găsi nicio sursă oficială care să ateste existența sau funcționarea unui astfel de registru în niciuna dintre cele două entități. Datele privind beneficiarii efectivi ar trebui verificate direct la ministerele de justiție competente.

Surse

Cuvinte cheie

registrul comerțului din Bosnia și Herțegovina, registrul societăților din Bosnia, registrul judiciar din Bosnia și Herțegovina, bizreg.pravosudje.ba, APIF din Republica Srpska, registrul districtului Brcko, forme juridice din Bosnia, d.o.o. din Bosnia, extras din registrul judiciar, registrul meseriașilor, documente ale societăților din Bosnia, situații financiare FIA APIF