Уједињени Арапски Емирати немају јединствен регистар предузећа. Предузећа се лиценцирају и региструју на три нивоа: на федералном нивоу у Министарству економије и туризма (وزارت الاقتصاد والسياحة), које води федерални трговински регистар (السجل التجاري) и економски регистар (السجل الاقتصادي); економски одсек сваког емирата, који издаје стварну трговинску лиценцу за пословање на копну; и власти слободних зона, од којих свака региструје компаније у својој зони. Федерални и емирски подаци се обједињују у السجل الاقتصادي الوطني (Национални економски регистар, NER), федералној платформи за претрагу лиценци и трговинских имена УАЕ.

Регистар компанија у Уједињеним Арапским Емиратима

Федерални оквир се заснива на два инструмента. Савезна уредба-закон бр. 37 из 2021. године о Трговинском регистру, са извршним прописима донетим Одлуком Кабинета бр. 107 из 2022. године, која је ступила на снагу 7. децембра 2022. године, регулише регистрацију у Трговинском регистру, његово обнављање, евидентирање промена, регистрацију престанка пословања и поновну регистрацију, коришћење броја из Трговинског регистра и однос између Трговинског регистра и Економског регистра. Савезна уредба-закон бр. 32 из 2021. о трговинским друштвима, донета 20. септембра 2021. и на снази од 2. јануара 2022, регулише облике самих друштава.

У пракси је регистрација децентрализована. Према сопственом опису Министарства економије и туризма, девет лиценцних органа уноси податке у Национални економски регистар: само Министарство, Одељење за економски развој Абу Дабија, Одељење за економију и туризам Дубаија, одељења за економски развој Шардже, Рас Ал Хаима, Ајмана и Ум Ал Куваина, и општине Фуџира и Диба. Подаци које поседује надлежно тело морају бити размењени са Економским регистром у року од три радна дана.

Слободне зоне се налазе ван ове структуре. Члан 5 Закона о трговинским друштвима прописује да се Декрет-закон не примењује на друштва основана у слободним зонама у погледу питања за која закони или прописи одговарајуће слободне зоне предвиђају посебне одредбе. Када законодавство слободне зоне омогућава тим друштвима да послују ван зоне и унутар Државе, они могу да оснују филијале или представништва у Држави, и те филијале подлежу Закону о трговинским друштвима. Две финансијске слободне зоне — Дубаијски међународни финансијски центар (DIFC) и Абу Даби глобални тржиште (ADGM) — иду још даље: свака има свој закон о друштвима и свог регистратора (Регистар друштава DIFC и Регистрациона управа ADGM) са сопственим јавним регистром.

Корисно власништво је регулисано на саведној нивоу, али није објављено. Одлука Савета министара бр. 109 из 2023. године којом се регулишу процедуре за стварне кориснике захтева од предузећа у приватном сектору широм УАЕ, укључујући она у комерцијалним слободним зонама, да воде регистре својих стварних корисника, партнера и номиналних директора, и захтева од регистратора да извештавају Министарство економије; номинални чланови одбора морају да открију свој статус у року од 15 дана (30 дана за оне именоване пре одлуке), а промене се морају пријавити у року од 15 дана. Административне казне за кршење прописа утврђене су посебном одлуком Савета министара.

Правни облици који се могу регистровати у Уједињеним Арапским Емиратима

Члан 9 Закона о трговинским друштвима прописује да компанија мора да усвоји један од пет облика, и да је свака компанија која не усвоји ниједан од њих ништавна.

  • شركة التضامن (Компанија генералног партнерства) — два или више партнера, од којих је сваки солидарно одговоран свом иметком за обавезе компаније.
  • شركة التوصية البسيطة (Компанија са ограниченом партнершом) — комбинује заједничке партнере који су неограничено одговорни и управљају пословањем са ограниченим партнерима који су одговорни само до својих уплата.
  • Друштво са ограниченом одговорношћу (Limited Liability Company, LLC) — доминантни облик на копну; капитал подељен на једнаке уделе, а партнери одговарају само у висини свог удела у капиталу.
  • Јавно акционарско друштво (Public Joint Stock Company, PJSC) — капитал подељен на преносиве акције које се могу понудити јавности; подлеже регулацији хартија од вредности и најстрожим правилима управљања.
  • Приватна акциона друштвена компанија (Private Joint Stock Company, PrJSC) — акциона друштвена компанија чије се акције не нуде јавности; може се претворити у јавну акциону друштвену компанију, а јавна компанија која се претвори у приватну не може се поново претворити пет ревидираних финансијских година.

Поред ових облика друштава, економски одсеци емирата издају лиценце структурама које по савеznom закону нису друштва:

  • فردي предузеће (Sole Establishment) — предузеће у власништву једног физичког лица са неограниченом личном одговорношћу, лиценцирано од стране економског одељења емирата, а не регистровано по Закону о трговинским друштвима.
  • الشركة المدنية (Civil Company) — професионално партнерство које користе лекари, инжењери, адвокати, рачуновође и сличне професије, основано према грађанском, а не трговинском законодавству.
  • فرع شركة أجنبية / مكتب تمثيل (Филијала или представништво стране компаније) — није засебна правна лице; филијала може обављати лиценцирану делатност, док је представништво ограничено на промоцију и везу.
  • Облици компанија у слободној зони — обично Установа слободне зоне (FZE) са једним акционаром, Компанија слободне зоне (FZC / FZ-LLC) са два или више акционара и филијала компаније у слободној зони. Прецизан списак облика, захтева за капитал и ограничења за акционаре утврђује свака слободна зона својим прописима.
  • Субјекти DIFC и ADGM — друштва са ограниченом одговорношћу, партнерства са ограниченом одговорношћу, фондације, заштићене и инкорпорисане ћелијске компаније и филијале, основане према закону о друштвима DIFC или ADGM и уписане у регистар регистратора друштава DIFC или регистрационе управе ADGM.

Информације доступне из регистра УАЕ

Извршна уредбена прописи Закона о трговинском регистру прецизирају шта се може објавити. Члан 14 омогућава Министарству и надлежном органу да на својим веб-сајтовима објаве број трговинског регистра; број економског регистра; трговачко име на арапском и енглеском; датум оснивања; телефонски број и адресу електронске поште; број лиценце са датумима издавања и истека; статус лиценце, тако да корисник може да провери да ли је лиценца важећа, суспендована, у поступку ликвидације или поништена; врсту лиценце, да ли је комерцијална, индустријска, професионална, занатска или друга; правни облик; капитал, број акција и њихову номиналну вредност; адресу; лиценцу филијале и назив филијале на арапском и енглеском језику; број локалне лиценце; број лиценце матичног предузећа; датум сваке измене података о предузећу; број и назив економске делатности; и име управника или председника одбора. Министарство може објавити додатне податке у координацији са надлежним органима.

Члан 15 додаје начин подношења захтева: сваки заинтересовани појединац или заинтересована страна може да поднесе захтев Министарству или надлежном органу за извод података наведених у члану 14, а државни органи могу да затраже приступ или извод из регистрационих података у Трговинском регистру или Економском регистру у складу са важећим процедурама.

У пракси, ово је оно што Национални економски регистар пружа: бесплатан федерални упит о економским лиценцама и економским активностима, и проверу доступности трговачких имена, ослањајући се на девет органа за издавање лиценци. Он је намењен државним органима, привредницима, истраживачима и инвеститорима, а носиоци лиценци такође могу да виде податке о својим лиценцама.

Оно што није доступно јесте слој власништва и финансијских података. Регистри стварних власника, партнера и номиналних директора, који се воде у складу са Одлуком Савета министара бр. 109 из 2023. године, подносе се регистраторима и надзорницима, а не објављују се за јавну претрагу. Финансијски извештаји копнених компанија такође нису део јавно доступних података регистра: јавно акционарско друштво објављује податке преко тржишта хартија од вредности, а не преко Трговинског регистра. У финансијским слободним зонама положај се разликује — DIFC и ADGM воде своје јавне регистре са сопственим правилима објављивања — па претрага контрагента из УАЕ може захтевати претрагу на више места.

Документи које је могуће добити из регистра

  • трговинска лиценца (Trade Licence) — оперативни документ који издаје економски одсек емирата или орган слободне зоне, а који показује правни облик, лиценциране делатности, власнике или партнере, управника и период важења. У УАЕ ово је основни доказ да предузеће постоји и може да обавља трговинску делатност.
  • مستخرج من السجل التجاري أو السجل الاقتصادي (Извод из трговинског регистра или економског регистра) — извод објављених података о регистрацији који сваки заинтересовани субјект или странац може затражити од Министарства или надлежног органа у складу са чланом 15. извршних прописа.
  • شهادة التسجيل في السجل التجاري (Сертификат о регистрацији у трговинском регистру) — потврда о регистрацији и о броју из трговинског регистра који се користи у свим федералним системима.
  • Оснивачки акт и статут (Меморандум и Статут) — конститутивни документи оверени код нотара и поднети надлежном органу, који показују капитал, уделе и управљачка овлашћења.
  • شهادة القيد في السجل التجاري للفرع (Сертификат о упису у трговински регистар филијале) — регистрација филијале или представништва, било да је у питању страна компанија или компанија из слободне зоне која послује на копну.
  • شهادة عدم ممانعة / شهادة حجز الاسم التجاري (Сертификат о резервацији трговачког имена) — потврда да је предложено трговачко име доступно и резервисано, први корак у оснивању у УАЕ.
  • Сертификати и изводи ентитета DIFC и ADGM — сертификати о оснивању, о добром стању и о актуелном стању, као и изводи из регистра које издаје Регистар компанија DIFC или Регистрациона управа ADGM за ентитете у финансијским слободним зонама.

Често постављана питања

Постоји ли јединствени регистар компанија за УАЕ?

Не. Лиценцирање и регистрација су подељени између Савезног министарства економије и туризма, економског одељења сваког емирата и појединачних органа слободних зона. Национални економски регистар је савезна платформа која уједињује податке о лиценцама девет органа за издавање лиценци у једној претрази.

Који закон регулише компаније у УАЕ?

Савезни декрет-закон бр. 32 из 2021. о трговинским друштвима, који је на снази од 2. јануара 2022, заједно са Савезним декретом-законом бр. 37 из 2021. о трговинском регистру и његовим извршним прописима из Одлуке Кабинета бр. 107 из 2022.

Који облици предузећа постоје према савезном законодавству УАЕ?

Пет: comanditno друштво, партнерско друштво са ограниченом одговорношћу, друштво са ограниченом одговорношћу, јавно акционарско друштво и приватно акционарско друштво. Свако друштво које не усвоји један од ових облика је ништавно. Појединачна предузећа, грађанска друштва и филијале лиценцирају се одвојено на нивоу емирата.

Да ли се федералне компанијске одредбе примењују у слободним зонама?

Не тамо где слободна зона има своју посебну одредбу. Члан 5 Закона о трговинским друштвима искључује примену савезних правила на питања регулисана законима саме слободне зоне, иако су филијале које компаније из слободне зоне оснују унутар Државе предмет савезног закона.

Које податке о компанији из УАЕ могу бесплатно да видим?

Подаци наведени у члану 14 извршних прописа, укључујући трговачко име на арапском и енглеском, број лиценце и њено стање, врсту лиценце, правни облик, капитал, адресу, економску делатност и име менаџера или председника.

Да ли су корисни власници УАЕ јавно доступни?

Не. Одлука Кабинета бр. 109 из 2023. године захтева од предузећа да воде и подносе регистре стварних корисника, партнера и номиналних директора својим регистраторима, али то су надзорни записи, а не јавно доступна средства за претрагу.

Извори

  • Званична платформа Владе УАЕ — Национални економски регистар — u.ae
  • وزارة الاقتصاد والسياحة (Министарство економије и туризма) — moet.gov.ae
  • Портал законодавства УАЕ — Федерална уредба-закон бр. 32 из 2021. о трговинским друштвима — uaelegislation.gov.ae
  • Портал законодавства УАЕ — Одлука Кабинета бр. 107 из 2022. године којом се објављују извршна правила Савезног декрета-закона о трговинском регистру — uaelegislation.gov.ae
  • Портал законодавства УАЕ — Одлука Кабинета којом се регулишу процедуре за стварног корисника (Одлука Кабинета бр. 109 из 2023. године) — uaelegislation.gov.ae
  • Министарство економије и туризма — преглед резолуције Савета министара о процедурама стварних власника — moet.gov.ae
  • Званична платформа Владе УАЕ — провера пословних лиценци — u.ae

Кључне речи

Пословни регистар УАЕ, Регистар компанија УАЕ, Национални економски регистар, السجل الاقتصادي الوطني, Министарство економије и туризма, Трговински регистар УАЕ, Правни облици УАЕ, Компанија у слободној зони УАЕ, Регистрар DIFC, Орган за регистрацију ADGM, Стварни власник УАЕ, Трговинска лиценца УАЕ