I Mali registreras företag i Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) – handels- och lösöre kreditregistret. Det finns inget separat nationellt företagsregister: RCCM omfattar både juridiska personer och enskilda näringsidkare och fungerar samtidigt som register över säkerhetsrätter i lös egendom. Mali är medlem i OHADA och ratificerade fördraget i februari 1995, varvid det trädde i kraft i september samma år.

Företagsregistret i Mali

Den punkt som oftast felaktigt redovisas när det gäller Mali är vem som för registeret. Två organ är inblandade och deras roller skiljer sig åt.

Själva registret förs av greffe vid Tribunal de Commerce. Artikel 36 i OHADA:s Acte uniforme portant sur le droit commercial général placerar RCCM vid den behöriga domstolens register under överinseende av dess ordförande eller en utsedd domare, och lag nr 2011-038 av den 15 juli 2011 inrättade handelsdomstolar i regionerna Kayes, Sikasso, Ségou, Mopti, Gao och distriktet Bamako.

Inlämningsdisken är den så kall ade guichet unique som inrättades inom API-Mali, investeringsfrämjandeorganet, genom dekret nr 08-276/P-RM av den 13 maj 2008, i dess ändrade lydelse från 2009. Enligt artikel 14 i detta dekret har guichet unique till uppgift att genomföra registrering i RCCM och, i förekommande fall, i näringsregistret, med svar som lämnas ut 72 timmar efter inlämnandet. Handelsdomstolen, skatteförvaltningen, socialförsäkringsinstitutet, stadsplaneringsmyndigheten och arbetsförmedlingen har alla fysiska kontor inrymda där, och regionala kontor finns i Kayes, Ségou, Sikasso och Mopti.

En bekräftad institutionell förändring inom ramen för övergången förtjänar att noteras. Lag nr 2024-030 av den 13 december 2024 ersatte 2011 års lag om domstolsorganisationen. Handelsdomstolarna finns kvar, och artikel 52 tilldelar greffen ansvaret för att föra registren och utfärda utskrifter, kopior och utdrag – men artikel 39 avlägsnar juges consulaires, de lekmannadomare som väljs genom handelskammaren, från domstolens sammansättning. Handelsdomstolen i Bamakos egen webbplats beskriver fortfarande sammansättningen före 2024 och är inaktuell i detta avseende.

När det gäller frågan om online-tjänster är svaret rakt på sak: det finns ingen online-inlämning till RCCM och ingen online-sökning i RCCM för Mali via någon officiell kanal. API-Mali har ingen företagssökning; domstolen i Bamako annonserar ett användarområde för att lämna in ansökningar, men webbplatsen gick inte att nå. Mali bidrar inte heller med något till OHADAs regionala RCCM-portal – vid direkt sökning innehåller portalen tiotusentals poster från Togo, Niger, Gabon, Tchad och Kongo och noll från Mali, trots att Mali har en landsida där. Den enda kostnadsfria officiella online-sökfunktionen som berör maliska företag är skatteförvaltningens portal för aktiva skattebetalare, vilket inte är registret.

Utöver det lokala registret föreskriver artikel 36 ett Fichier National och ett Fichier Régional. Mali har genom dekret utsett sitt nationella register: Décret n°06-492/P-RM av den 30 november 2006 placerar det vid Direction Nationale des Affaires Judiciaires et du Sceau inom justitieministeriet. Det regionala registret finns vid den gemensamma domstolen för rättvisa och skiljedom.

Enskilda näringsidkare registreras, inte bara anmäls, och myndighetens förfarandeblad bekräftar att de erhåller ett »certificat d’immatriculation au RCCM«. OHADA -företagaren är undantagen från registrering och lämnar istället in en fri verksamhetsanmälan – men det gick inte att bekräfta hur detta tillämpas i Mali: ingen malisk text med det namnet finns i lagstiftningsdatabasen och termen saknas i den allmänna skattelagen, där det förenklade systemet istället kallas »impôt synthétique«.

Tre identifieringsnummer existerar parallellt och erhålls i ett enda steg. RCCM-numret utfärdas av greffe. NIF, skatteidentifikationsnumret, utfärdas av skatteförvaltningen, vars egna anvisningar kräver en kopia av registreringen vid handelsdomstolen bland underlagsdokumenten – registreringen är alltså en förutsättning för skattenumret, inte samma nummer. Och NINA, det nationella identifikationsnumret enligt lag nr 06-040 av den 11 augusti 2006, utfärdas via guichet unique och räknas som en enda registrering hos alla myndigheter som måste använda det.

Rättsliga former som kan registreras i Mali

Bolagsrätten regleras av OHADA:s Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique av den 30 januari 2014, som tillämpas direkt tillsammans med den nationella handelslagen (Code de Commerce), lag nr 92-002 av den 27 augusti 1992, ändrad 2001.

  • Entreprise individuelle — enskild näringsidkare, som har obegränsat personligt ansvar. Inget kapitalkrav.
  • Société en nom collectif (SNC) – öppet handelsbolag; alla delägare är näringsidkare och har solidariskt och obegränsat ansvar. Inget minimikapital.
  • Société en commandite simple (SCS) – kommanditbolag; komplementarerna har obegränsat och solidariskt ansvar, kommanditdelägare ansvarar endast upp till sitt inskott. Inget minimikapital.
  • Société à responsabilité limitée (SARL) och dess form med en enda delägare, SARLU – delägarna ansvarar endast upp till sina insatser. Det vanligaste bolagsformen för små och medelstora företag.
  • Société anonyme (SA) och aktiebolaget med en enda aktieägare, SA unipersonnelle — aktieägarna är ansvariga endast upp till sina insatser, rättigheterna är knutna till aktierna. Minsta kapital 10 000 000 FCFA.
  • Société par actions simplifiée (SAS) och den enmansägda SASU – ansvaret är begränsat till insatserna, med styrning som fritt fastställs i bolagsordningen och kapitalet fritt bestämt.
  • Groupement d’intérêt économique (GIE) – medlemmarna är solidariskt ansvariga för dess skulder; det finns till för att tjäna medlemmarnas egen verksamhet snarare än för att göra vinst, och kan bildas utan något kapital alls.
  • Succursale – en filial till ett utländskt företag, som kan registreras men som saknar egen juridisk personlighet.
  • Bureau de représentation ou de liaison – ett representations- eller kontaktkontor, även detta utan egen juridisk personlighet och begränsat till förberedande eller stödjande verksamhet.
  • Sociétés civiles commercial enligt sitt syfte, société civile professionnelle, société d’État, société d’économie mixte och offentliga inrättningar med ekonomisk verksamhet samt juridisk och finansiell självständighet är alla registreringsbara.

En regel som ställer till problem för utländska investerare: enligt artikel 120 i den enhetliga lagen måste en filial som tillhör en utländsk person införlivas i ett bolag som är registrerat i en medlemsstat inom två år från dess bildande, såvida inte undantag beviljas genom beslut av den minister som ansvarar för handel – i Mali är detta industriministern och handelsministern. Undantaget gäller i två år och kan inte förlängas, och bristande efterlevnad leder till avregistrering efter ett domstolsbeslut.

När det gäller kapital har Mali utnyttjat den nationella valmöjligheten enligt OHADA och avskaffat minimikravet för SARL. Artikel 311 i den enhetliga lagen fastställer 1 000 000 FCFA”sauf dispositions nationales contraires”, och Mali har lagstiftat i motsatt riktning: Lag nr 2015-014 av den 30 maj 2015 föreskriver att SARL:s aktiekapital fritt fastställs av delägarna i bolagsordningen, uppdelat i lika stora andelar vars nominella värde inte får understiga 5 000 FCFA. Siffran en miljon franc, som fortfarande anges på OHADA:s allmänna sidor, gäller alltså inte i Mali. Regeln om inbetalning är oförändrad: kontanta insatser ska betalas in till minst hälften vid teckningen och resterande belopp inom två år efter registreringen.

Två selskapsformer saknar juridisk personlighet och registreras aldrig: société en participation och société créée de fait. Kooperativ faller utanför RCCM – de registreras i Registre des Sociétés Coopératives, som förs av den territoriella förvaltningen, inte av domstolen, enligt OHADA:s kooperativlag; det har inte gått att bekräfta vilket specifikt maliskt organ som för detta register. Decentraliserade finansiella system omfattas av Loi n°2010-013 med tillstånd från finansministern; hantverkare registreras i Répertoire des Métiers; föreningar erhåller ett mottagningsbevis från ministeriet för territoriell administration; och icke-statliga organisationer undertecknar ett ramavtal med regeringen.

Offentliga och begränsade uppgifter i det maliska registret

Den rättsliga situationen är oklar. I sista stycket i artikel 36 anges att uppgifterna i de formulär som lämnats in till registret och i registret är avsedda att informera allmänheten, och artikel 97 ger varje person rätt att erhålla dessa uppgifter elektroniskt tillsammans med utdrag eller kopior av dokument som publiceras där – även om artikel 98 varnar för att elektroniskt tillhandahållen information inte är bestyrkt om inte detta uttryckligen begärs, och i övrigt endast räknas som enkel information.

Den praktiska situationen är annorlunda och bör uttryckas tydligt: det finns ingen fungerande onlinesökning i det maliska RCCM. Insyn sker personligen eller på begäran hos den behöriga registratorn. Den enda kostnadsfria officiella online-sökningen som faktiskt fungerar är skatteförvaltningens skattebetalareportal, och den visar endast fem fält – skattenummer, benämning, skattetyp, status och skattekontor. Den visar varken RCCM-nummer, juridisk form, adress, styrelseledamöter, aktieägare, kapital eller datum.

Styrelseledamöter och identiteten på fysiska personer som bedriver näringsverksamhet ingår i det registrerade materialet enligt artiklarna 44–46, och bolagsordningen ingår bland de inlämnade handlingarna, så båda dessa uppgifter ingår i den information som är tillgänglig för allmänheten hos registratorn – de finns helt enkelt inte online. Aktieägarförteckningar som sådana är företagsregister: förordningen från 2024 om bekämpning av penningtvätt kräver att ett företag för ett register över aktieägare eller medlemmar med namn, antal aktier och aktieslag samt tillhörande rösträtt, vilket förvaras av företaget snarare än att offentliggöras.

Det faktiska ägandet i Mali har två nivåer, och ingen av dem ger allmänheten öppen tillgång.

Den första är sektorsspecifik. Dekret nr 2022-0107/PT-RM av den 22 februari 2022 inrättade ett offentligt register över verkliga ägare i utvinningsföretag, som förvaras vid de register som sköter RCCM och övervakas av den domare som ansvarar för registret. Där definieras en verklig ägare som en fysisk person som direkt eller indirekt innehar minst två procent av kapitalet eller rösträtterna, eller som utövar kontroll på annat sätt, och det krävs att anmälan identifierar politiskt utsatta personer. Men trots ordet ”offentligt” i titeln begränsar artikel 14 tillgången till personer som ansöker hos den övervakande domaren och kan styrka ett berättigat intresse, och samråden sparas i fem år. Omedelbar fri överföring är förbehållen en sluten lista över myndigheter: domare och rättspolisen, cheferna för finansdepartementet, budget-, gruv-, tull-, skatte- och statlig egendomsförvaltning, kommittéerna för insyn i utvinningsindustrin, bedrägeribekämpningsorganen och finansunderrättelseenheten. Det är ett register baserat på berättigat intresse med rättslig kontroll, inte ett öppet register.

Den andra är allmän och har hittills endast funnits på papper. Förordning nr 2024-011/PT-RM av den 30 augusti 2024, som ratificerades i december 2024, upphävde den tidigare lagen om bekämpning av penningtvätt från 2016 – vilket innebär att alla källor som fortfarande hänvisar till den lagen är inaktuella, inklusive den finansiella underrättelseenhetens egen webbplats. Enligt artikel 122 ska den behöriga myndigheten upprätta ett nationellt register över verkliga ägare till juridiska personer och juridiska konstruktioner, som ska registreras i ett digitalt sökbart format och göras tillgängligt för allmänheten samt för skyldiga enheter, och enligt artikel 120 ska grundläggande information och uppgifter om verkligt ägande avseende juridiska konstruktioner vara tillgängliga online. Det finns dock inget genomförandedekret eller någon förordning avseende detta register i lagstiftningsdatabasen, och inget register eller offentligt gränssnitt kunde hittas. Skyldigheten finns, men registret kunde inte bekräftas.

När det gäller årsredovisningar är det en liknande situation där lagstiftningen går före praxis. Artikel 269 i den enhetliga lagen kräver att handelsbolag lämnar in sina états financiers de synthèse till RCCM i den delstat där huvudkontoret är beläget inom en månad efter godkännandet, med möjlighet till rättsliga åtgärder mot en styrelseledamot som underlåter att göra detta, och artikel 97 innebär att inlämnade årsredovisningar ingår i den information som är tillgänglig för allmänheten. Ett aktiebolag (société anonyme) måste dessutom offentliggöra sina godkända räkenskaper i en tidning för juridiska meddelanden. Statligt ägda enheter offentliggörs faktiskt: Dekret nr 94-301 av den 20 september 1994 kräver att räkenskaperna för offentliga industri- och handelsinrättningar samt statliga företag ska publiceras i Journal Officiel. Men det gick inte att bekräfta om inlämnade räkenskaper från privata företag i praktiken är tillgängliga i Mali.

Handlingar som kan erhållas från registret

  • Certificat RCCM, intyg om registrering i handels- och kreditregistret för lös egendom — bevis på juridisk existens och på status som näringsidkare, samt en nödvändig uppgift för skattenumret. Utfärdas till såväl företag som enskilda näringsidkare.
  • Certificat d’immatriculation au Répertoire National d’Identification des Personnes Physiques et Morales – innehåller det nationella identifikationsnumret och fungerar som en samlad registrering hos alla myndigheter där det krävs att man använder det.
  • Carte d’identification fiscale – skatteidentifikationskortet med NIF, som används för deklarationer, fakturering, tullärenden och offentlig upphandling.
  • Journal contenant l’annonce légale – den tidning som innehåller det lagstadgade tillkännagivandet om bolagsbildning, som ordnas av guichet unique, vilket gör bolagsbildningen gällande gentemot tredje part.
  • Utdrag, kopior och utdrag — bestyrkta register- och domstolsdokument, vars utfärdande enligt lag nr 2024-030 uttryckligen tillhör domstolskansliets uppgifter.
  • Certificat de nationalité des sociétés commerciales – undertecknat av ordföranden för handelsdomstolen, används för att styrka ett företags maliska nationalitet vid offentlig upphandling och sektorslicensiering.
  • Autorisation d’exercice – det sektorsspecifika verksamhetstillståndet, genom registrering, beslut eller förordning beroende på sektor, för reglerade verksamheter såsom byggande, turism, transport, hälso- och sjukvård, utbildning, press och tullförmedling.
  • Arrêté portant agrément au Code des Investissements – godkännandet enligt investeringslagen som utfärdas genom API-Mali och ger tillgång till skatte- och tullincitament.

I OHADA:s produktkatalog nämns dessutom ”extrait du RCCM”, ”historique des modifications”, de konstituerande och uppdaterade stadgarna, ”certificat de non-dépôt de compte annuel”, ”état d’endettement” samt intyg om icke-registrering och om invändning eller icke-invändning. Eftersom Mali inte bidrar med något till den portalen kunde det inte verifieras att maliska register utfärdar dessa dokument under just dessa benämningar.

Dokument som inte kunde bekräftas för Mali: något enskilt konsoliderat statusintyg motsvarande det franska Kbis – det maliska dokumentet är ”certificat RCCM”; ett intyg om att företaget inte är i konkurs (certificat de non-faillite); ett intyg om skattemässig ordning utfärdat av registret snarare än av skattemyndigheten; samt alla certifierade utdrag om verkliga ägare som är tillgängliga för allmänheten.

Vanliga frågor

Vem för handelsregistret i Mali?

Handelsdomstolens register, enligt artikel 36 i OHADA:s handelslag. API-Malis guichet unique är inlämningsdisken och lämnar svar inom 72 timmar.

Finns det ett minimikapitalkrav för ett SARL i Mali?

Nej. Enligt lag nr 2015-014 av den 30 maj 2015 får delägarna själva fastställa kapitalet, men det nominella värdet per aktie måste vara minst 5 000 FCFA. OHADA:s standardvärde på en miljon franc gäller inte.

Går det att söka efter maliska företag online?

Nej. Det finns ingen möjlighet att söka eller registrera företag online i RCCM, och Mali bidrar inte med några uppgifter till OHADA:s regionala portal. Den enda fungerande officiella sökfunktionen är skatteförvaltningens sökfunktion för aktiva skattebetalare.

Har Mali ett register över verkliga ägare?

Ett sådant finns för utvinningsföretag sedan 2022, men för att få tillgång till det krävs en ansökan till övervakande domare och bevis på berättigat intresse. En allmän nationell förteckning krävs enligt 2024 års förordning om bekämpning av penningtvätt, men det har inte kunnat bekräftas att en sådan finns.

Lämnar maliska företag in årsredovisningar?

OHADA-lagen kräver att årsredovisningar lämnas in till RCCM inom en månad efter godkännande, och statliga företags årsredovisningar publiceras i Journal Officiel. Det gick inte att bekräfta om inlämnade årsredovisningar från privata företag i praktiken är tillgängliga.

Finns enskilda näringsidkare i samma register som företag?

Ja. RCCM omfattar båda, och en enskild näringsidkare erhåller ett registreringsbevis. OHADA-statusen som entreprenör, som endast kräver en anmälan, har inte bekräftats vara implementerad i Mali.

Vilka identifieringsuppgifter får ett nytt maliskt företag?

Tre: RCCM-numret från domstolsregistret, skatteidentifikationsnumret från skatteförvaltningen och det nationella identifikationsnumret, vilka alla erhålls via guichet unique.

Källor

Nyckelord

företagsregistret i Mali, bolagsregistret i Mali, RCCM i Mali, Registre du Commerce et du Credit Mobilier, API-Mali, one-stop-shop i Mali, OHADA i Mali, SARL-kapital i Mali, RCCM-intyg, NINA i Mali, verkliga förmånstagare i Mali, handelsdomstolen i Bamako