Företag i Palestina registreras i سجل الشركات (företagsregistret), som förs av المراقب الشركات (företagsregistratorn) inom وزارة الاقتصاد الوطني (ministeriet för nationell ekonomi). Företagsregistreringar lämnas in via den statliga portalen palbusiness.gov.ps, och registermeddelanden offentliggörs i den officiella tidningen.
Företagsregistret i Palestina
Den rättsliga grunden utgörs av قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (dekretlag nr 42 från 2021 om företag), som tillämpas enligt نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (förordning nr 6 från 2022 om administration, förfaranden och avgifter för företagsregistret). Bolagsregistratorn utses av ministern och fattar beslut om registreringsansökningar.
I artikel 7 i lagdekretet definieras företagsregistret som en enhetlig central elektronisk databas som innehåller företag, deras uppgifter och deras registrerade handlingar, och som förvaltas av en avdelning inom ministeriet. Denna enda databas utgör registret: Palestina för inte separata företagsregister per provins.
Registreringen är tidsbegränsad enligt lag. En namnreservation bekräftas samma dag som ansökan lämnas in, och registratorn fattar beslut om en registreringsansökan inom fem arbetsdagar efter inlämnandet. Enligt artikel 6 utgör det registreringsbevis som utfärdas av registratorn ett definitivt bevis på att företaget existerar och är etablerat och registrerat.
En anmärkning om tillämpningsområdet. Registreringen av palestinska företag skedde historiskt sett enligt den jordanska bolagslagen nr 12 från 1964 på Västbanken, i dess lydelse enligt dekretlag nr 3 från 2006, och ministeriets material om företagsregistrering hänvisar fortfarande till den lagen; i Gaza tillämpades företagsförordningen från mandatperioden. Texten i dekretlag nr 42 från 2021 innehåller i sig inga bestämmelser som rör territoriellt tillämpningsområde eller samordningen av de två systemen, varför den praktiska räckvidden för dess tillämpning i Gaza inte kunde bekräftas utifrån den officiella texten.
Enskilda näringsidkare och vanliga handelsbolag ingår inte i bolagsregistret: en person som bedriver verksamhet för egen räkning registrerar ett firmanamn och en verksamhetslicens i stället för ett bolag, och registret omfattar de bolagsformer som anges nedan.
Rättsliga former som kan registreras i Palestina
I artikel 3 i lagdekretet erkänns fem bolagsformer, och lagen föreskriver ytterligare två särskilda kategorier.
- شركة التضامن (öppet handelsbolag) – består av fysiska personer, minst två och högst tjugo, som är solidariskt ansvariga för bolagets förpliktelser.
- شركة التوصية (kommanditbolag) — kräver minst en komplementär och en kommanditdelägare, med högst tjugo delägare; komplementären har obegränsat ansvar medan kommanditdelägaren endast är ansvarig upp till sitt inskott.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (aktiebolag) — kan bestå av en eller flera personer, med ansvar begränsat till det tecknade kapitalet. Det vanligaste bolagsformen för privat verksamhet.
- الشركة المساهمة الخصوصية (privat aktiebolag) — kan bestå av en eller flera aktieägare; dess aktier erbjuds inte till allmänheten.
- الشركة المساهمة العامة (aktiebolag med allmän teckning) — den form som används när aktier erbjuds till allmänheten, och den enda vägen till notering på Palestinska börsen.
- شركات الخدمات المهنية (företag för professionella tjänster) — en särskild form för gemensam utövning av ett reglerat yrke.
- الشركات غير الربحية (ideella bolag) — bolag som bildas för ideella ändamål, där antalet aktieägare inte får vara färre än sju.
I den konsulterade texten till lagdekretet anges inga minimikapitalbelopp för dessa bolagsformer; kapitalkraven för särskilda sektorer följer av tillståndslagstiftningen för den berörda verksamheten.
Information som finns tillgänglig i det palestinska bolagsregistret
I artikel 14 i dekretlagen definieras vad bolagsregistret innehåller och gör tillgängligt. Där anges bolagsnamn, registreringsnummer, huvudkontor, bokslut, styrelseledamöter samt all annan information och alla andra handlingar som anges i lagen. Det är anmärkningsvärt att bokslut ingår bland registeruppgifterna: i många jurisdiktioner ingår bokslut inte alls i registret.
Den andra kanalen för offentliggörande är den officiella tidningen. Registratorn offentliggör إعلان تسجيل الشركات (meddelanden om företagsregistrering) där företag som är registrerade hos bolagsinspektionen listas efter typ och år, och offentliggör även beslut om avregistrering, såsom beslutet från 2022 om att ta bort en grupp privata aktiebolag från registret. Officiella tidningen är tillgänglig via den elektroniska referensen på mjr.ogb.gov.ps, vilket gör att ett företags existens och avregistrering kan spåras genom offentliggjorda meddelanden.
Vad registret inte erbjuder är en offentlig nivå med uppgifter om verkliga ägare. Inget offentligt sökbart register över verkliga ägare för Palestina kunde bekräftas från någon officiell källa, och den konsulterade lagtexten inrättar inte något sådant. Ägarinformation utöver de aktieägare och styrelseledamöter som är registrerade i registret är därför inte tillgänglig för allmänheten.
Handlingar som kan erhållas från registret
- شهادة التسجيل (Registreringsbevis) – registratorns intyg som, enligt artikel 6 i dekretlagen, utgör ett definitivt bevis på att företaget existerar och är etablerat och registrerat. Det primära dokumentet för banker, anbud och motparter.
- حجز الاسم (Namnreservation) — bekräftelse på att det föreslagna företagsnamnet är reserverat, utfärdat samma dag som ansökan lämnas in och krävs före registrering.
- عقد التأسيس والنظام الأساسي (Bolagsordning) — de konstitutionella dokumenten som är registrerade hos bolagsregistret och förvaras i bolagets akt.
- مستخرج من سجل الشركات (Utdrag ur företagsregistret) — ett utdrag över de registrerade uppgifterna som anges i artikel 14, inklusive namn, nummer, huvudkontor och styrelseledamöter.
- Finansiella räkenskaper (Financial accounts) — de räkenskaper som är registrerade i registret som en del av bolagsuppgifterna enligt artikel 14.
- إعلانات وقرارات مراقب الشركات (Meddelanden och beslut från bolagsinspektören) – de offentliggjorda registreringsmeddelandena och besluten om avregistrering, som kan erhållas från den officiella tidningen.
Vanliga frågor
Vem registrerar företag i Palestina?
Bolagsregistratorn vid ministeriet för nationell ekonomi, som för bolagsregistret och fattar beslut om registreringsansökningar.
Vilken lag reglerar palestinska företag?
Lagdekret nr 42 från 2021 om bolag, med förordning nr 6 från 2022 som reglerar administration, förfaranden och avgifter för bolagsregistret. Ministeriets material om registrering hänvisar fortfarande till den tidigare jordanska bolagslagen nr 12 från 1964, ändrad 2006.
Hur lång tid tar registreringen?
Registratorn fattar beslut om en registreringsansökan inom fem arbetsdagar efter inlämnandet, och en namnreservation bekräftas samma dag som den begärs.
Hur många aktieägare krävs för ett palestinskt bolag?
Ett eller flera för ett aktiebolag och ett privat aktiebolag; två till tjugo för ett öppet handelsbolag; minst en komplementär och en kommanditdelägare för ett kommanditbolag; och minst sju för ett ideellt bolag.
Är palestinska företags räkenskaper offentliga?
I artikel 14 i lagdekretet räknas finansiella räkenskaper upp bland de uppgifter som finns i bolagsregistret, vilket innebär att räkenskaperna ingår i registeruppgifterna och inte ligger utanför dem.
Källor
- وزارة الاقتصاد الوطني (Ministeriet för nationell ekonomi) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (palestinsk företagsportal) — palbusiness.gov.ps
- Lagdekret nr 42 från 2021 om företag — mjr.ogb.gov.ps
- Förordning nr 6 från 2022 om förvaltning, förfaranden och avgifter för bolagsregistret (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
- Bolagslagen, inofficiell engelsk översättning publicerad på företagsportalen — palbusiness.gov.ps
- Diwan al-Jariida al-Rasmiya (Byrån för den officiella tidningen) — ogb.gov.ps
- Palestinska investeringsfrämjande byrån, registrering av företag — pipa.ps
- Palestinska centrala statistikbyrån, företagsstatistik — pcbs.gov.ps
Nyckelord
företagsregistret i Palestina, bolagsregistret i Palestina, ministeriet för nationell ekonomi, bolagsregistret, lagdekret nr 42 från 2021, bolagsformer i Palestina, bolagsdokument i Palestina, palbusiness
