การจดทะเบียนบริษัทในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ดำเนินการในสองระดับ: ทุกธุรกิจต้องจดทะเบียนในทะเบียนการค้า (السجل التجاري) ของเอมิเรตหรือหน่วยงานเขตเสรีที่ออกใบอนุญาตให้ธุรกิจนั้น และทะเบียนท้องถิ่นทั้งหมดจะถูกรวมเข้าในทะเบียนเศรษฐกิจระดับสหพันธรัฐ (السجل الاقتصادي) ที่ดูแลโดยกระทรวงเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว (وزارة الاقتصاد والسياحة) ตามกฎหมายสหพันธรัฐหมายเลข 37 ปี 2021 และมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 107 ปี 2022 จุดเข้าถึงข้อมูลระดับสหพันธรัฐสำหรับประชาชนคือ ทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติ (السجل الاقتصادي الوطني)

ทะเบียนบริษัทของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

ไม่มีจุดรับสมัครจดทะเบียนเดียวในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ตามมาตรา 4 ของกฎหมายคำสั่งสหพันธรัฐหมายเลข 37 ปี 2021 หน่วยงานที่มีอำนาจแต่ละแห่ง — ซึ่งหมายถึงหน่วยงานรัฐบาลหรือหน่วยงานเขตเสรีที่ออกใบอนุญาตในเขตอำนาจของตน — จะรักษาทะเบียนการค้าของตนเองไว้ ในขณะที่กระทรวงจะรักษาทะเบียนเศรษฐกิจที่รวมข้อมูลจากทุกหน่วยงานดังกล่าวไว้ มาตรา 13 ของกฎระเบียบการดำเนินการ ขยายฐานข้อมูลดังกล่าวให้ครอบคลุมถึงเครื่องหมายการค้า ตัวแทนทางการค้า และทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม พร้อมทั้งกำหนดหมายเลขทะเบียนเศรษฐกิจให้กับแต่ละสถานประกอบการ

แพลตฟอร์มสาธารณะของทะเบียนกลางระดับสหพันธรัฐคือ ทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติ (National Economic Register) ที่growth.gov.ae/G2C ซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงร่วมกับกรมพัฒนาเศรษฐกิจของทั้งเจ็ดเอมิเรต แพลตฟอร์มนี้ให้บริการสอบถามเกี่ยวกับใบอนุญาตทางเศรษฐกิจและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การค้นหาความพร้อมใช้งานของชื่อทางเศรษฐกิจ (การค้า) ข้อมูลเปิด (open data) และรายชื่อหน่วยงานออกใบอนุญาต; การสอบถามรายละเอียดเกี่ยวกับใบอนุญาตจำเป็นต้องเข้าสู่ระบบด้วย UAE PASS ซึ่งเป็นระบบระบุตัวตนดิจิทัลแห่งชาติ

กระทรวงดังกล่าวได้ระบุหน่วยงานจดทะเบียนภายในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้แก่ กรมการพัฒนาเศรษฐกิจของอาบูดาบี ดูไบ ชาร์จาห์ อัจมาน อุมม์ อัล-คูเวน และราส อัล-ไคมาห์ รวมถึงเทศบาลฟูไจราห์ และเทศบาลดิบบา ฟูไจราห์ หน่วยงานจดทะเบียนของดูไบคือกรมเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว (دائرة الاقتصاد والسياحة) ส่วนของอาบูดาบีคือกรมพัฒนาเศรษฐกิจ (دائرة التنمية الاقتصادية) ผ่านแพลตฟอร์ม TAMM หน่วยงานเขตเศรษฐกิจเสรีแต่ละแห่งมีสถานะเป็นหน่วยงานจดทะเบียนในตัวเอง ซึ่งกระทรวงได้ระบุไว้แยกต่างหาก นอกจากนี้ กระทรวงยังดูแลทะเบียนบริษัทจำกัดเอกชนระดับสหพันธรัฐด้วย

เขตเศรษฐกิจเสรีทางการเงินสองแห่งดำเนินการทะเบียนตามระบบกฎหมายทั่วไปอย่างอิสระ ได้แก่ สำนักงานทะเบียนบริษัท DIFC (DIFC Registrar of Companies) ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามมาตรา 6 ของกฎหมายการดำเนินงาน DIFC (กฎหมาย DIFC ฉบับที่ 7 ปี 2018) พร้อมด้วยทะเบียนสาธารณะที่สามารถค้นหาได้ และหน่วยงานทะเบียน ADGM (ADGM Registration Authority) ซึ่งดูแลทะเบียนสาธารณะของนิติบุคคลในตลาดโลกอาบูดาบี (Abu Dhabi Global Market)

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ไม่มีทะเบียนแยกสำหรับผู้ค้าเดี่ยว ธุรกิจการค้าส่วนบุคคล (المؤسسات التجارية الفردية) ที่เป็นของบุคคลธรรมดาจะอยู่ในทะเบียนการค้า (Commercial Register) และทะเบียนเศรษฐกิจ (Economic Register) เดียวกันกับบริษัท ดังนั้นการตรวจสอบจึงดำเนินการผ่านช่องทางเดียวกัน

รูปแบบทางกฎหมายที่สามารถจดทะเบียนได้

มาตรา 9 ของกฎหมายคำสั่งสหพันธรัฐหมายเลข 32 ปี 2021 ว่าด้วยบริษัทพาณิชย์ กำหนดรูปแบบที่บริษัทในแผ่นดินใหญ่สามารถจดทะเบียนได้ และทำให้รูปแบบอื่นใดเป็นโมฆะ โดยผู้ก่อตั้งต้องรับผิดชอบส่วนตัว หน่วยงานของเอมิเรตยังออกใบอนุญาตให้กับโครงสร้างวิชาชีพและโครงสร้างที่ไม่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล ส่วนเขตเสรีก็มีระบบการออกใบอนุญาตของตนเอง

  • شركة التضامن(ห้างหุ้นส่วนสามัญ) — หุ้นส่วนสองคนหรือมากกว่า ซึ่งทั้งหมดเป็นบุคคลธรรมดา มีความรับผิดชอบร่วมกันด้วยทรัพย์สินส่วนตัว
  • شركة التوصية البسيطة(Limited Partnership) — หุ้นส่วนทั่วไปมีความรับผิดชอบร่วมกันอย่างไม่จำกัด และหุ้นส่วนจำกัดรับผิดชอบเพียงตามส่วนทุนที่ลงทุนเท่านั้น
  • บริษัทจำกัดความรับผิดชอบ(Limited Liability Company, LLC) — มีผู้ร่วมทุนตั้งแต่สองถึงห้าสิบคน แต่ละคนรับผิดชอบเพียงตามส่วนทุนที่ถืออยู่เท่านั้น; เป็นรูปแบบบริษัทมาตรฐานในแผ่นดินใหญ่
  • บริษัทบุคคลเดียวความรับผิดชอบจำกัด(Limited Liability One Person Company, OPC) — บริษัท LLC ที่ถือหุ้นทั้งหมดโดยบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลเพียงคนเดียว
  • บริษัทหุ้นส่วนสาธารณะ(Public Joint Stock Company, PJSC) — ทุนแบ่งเป็นหุ้นที่สามารถซื้อขายได้ ซึ่งสามารถเสนอขายต่อสาธารณะและจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ได้
  • บริษัทจำกัดหุ้นส่วนเอกชน(Private Joint Stock Company, PrJSC) — มีผู้ถือหุ้นตั้งแต่ 2 ถึง 200 คน หุ้นเท่ากันและชำระเต็มจำนวน ไม่มีการเสนอขายต่อสาธารณะ
  • บริษัทหุ้นส่วนจำกัด – บริษัทบุคคลเดียว(Private Joint Stock — One Person Company) — เป็นบริษัทที่ถือหุ้นทั้งหมดโดยนิติบุคคลเดียว
  • มุสาสะห์บุคคลเดียว(Sole Establishment) — เป็นเจ้าของโดยบุคคลเดียว ซึ่งรับผิดชอบส่วนตัวต่อหนี้สินทั้งหมดของบริษัท; ได้รับใบอนุญาต แต่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล
  • บริษัทงานวิชาชีพ(Civil Company) — มีผู้ร่วมทุนสองคนขึ้นไป ซึ่งประกอบกิจกรรมวิชาชีพ เช่น การให้คำปรึกษาหรือการฝึกอบรม
  • สาขาของบริษัทท้องถิ่น(Branch of a local company) — สาขาของบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตในเอมิเรตเดียวกัน โดยไม่มีนิติบุคคลแยกต่างหาก
  • สาขาของบริษัทจากเอมิเรตอื่น(Branch of a company based in another emirate) — สาขาของบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตในเอมิเรตอื่น
  • สาขาของบริษัทในเขตการค้าเสรี(Branch of a free zone company) — สาขาบนแผ่นดินใหญ่ของบริษัทในเขตการค้าเสรีของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
  • สาขาของบริษัทใน GCC(Branch of a GCC company) — สาขาของบริษัทที่จดทะเบียนในประเทศสมาชิกอื่นของสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC)
  • สาขาของบริษัทต่างประเทศ(Branch of a foreign company) — สาขาของบริษัทที่จดทะเบียนนอกสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และ GCC
  • Free Zone Establishment (FZE)— นิติบุคคลในเขตปลอดภาษีแบบความรับผิดชอบจำกัดที่มีผู้ถือหุ้นเพียงรายเดียว
  • บริษัทในเขตเสรี (FZC / FZCO)— รูปแบบที่มีผู้ถือหุ้นหลายคน; สามารถจดทะเบียนสาขาท้องถิ่นและสาขาต่างประเทศได้เช่นกัน
  • บริษัทจำกัดด้วยหุ้นแบบส่วนตัวและสาธารณะ— รูปแบบหลักของ ADGM รวมถึงรูปแบบบริษัทที่มีขอบเขตจำกัด
  • บริษัทจำกัดแบบรับประกัน (Private Company Limited by Guarantee), ห้างหุ้นส่วนจำกัดความรับผิด (Limited Liability Partnership), ห้างหุ้นส่วนจำกัด (Limited Partnership), มูลนิธิ (Foundation), สาขา— โครงสร้าง ADGM ที่เหลือ ซึ่งยังอนุญาตให้องค์กรต่างประเทศสามารถดำเนินการต่อใน ADGM ได้; DIFC ใช้รูปแบบตามกฎหมายทั่วไปที่เทียบเคียงได้

ข้อมูลใดที่มีอยู่ในทะเบียน

มาตรา 14 ของกฎระเบียบการดำเนินการกำหนดข้อมูลที่สามารถเผยแพร่ต่อสาธารณะได้ ได้แก่ หมายเลขทะเบียนการค้าและเศรษฐกิจ ชื่อทางการค้าในภาษาอาหรับและภาษาอังกฤษ วันที่จดทะเบียน โทรศัพท์และอีเมล หมายเลขใบอนุญาตและสถานะ รูปแบบทางกฎหมาย ทุนจดทะเบียน ที่อยู่ ข้อมูลสาขา การจัดประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และชื่อของฝ่ายบริหาร นี่คือข้อมูลที่ทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติและพอร์ทัลของเอมิเรตส์แสดงออกมา ซึ่งเพียงพอเพื่อยืนยันว่าคู่สัญญาดังกล่าวมีอยู่ ได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้อง และสามารถดำเนินกิจกรรมตามที่ระบุได้ ทะเบียนสาธารณะของ DIFC แสดงหมายเลขทะเบียน ชื่อ สถานะ การจัดประเภททางการเงินหรือไม่ใช่การเงิน กิจกรรม และที่อยู่จดทะเบียน; ทะเบียนของ ADGM มีหน้าที่เดียวกัน

มีสองประเภทข้อมูลที่ปิดไม่ให้เปิดเผย ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 109 ปี 2023 เกี่ยวกับขั้นตอนการระบุผู้ถือผลประโยชน์ที่แท้จริง ทุกบริษัทต้องจัดเก็บทะเบียนผู้ถือผลประโยชน์ที่แท้จริงและทะเบียนผู้ร่วมทุนหรือผู้ถือหุ้น และส่งเอกสารดังกล่าวไปยังสำนักงานทะเบียน แต่มาตรา 16 ห้ามกระทรวงและสำนักงานทะเบียนเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ยกเว้นการเปิดเผยตามกฎหมายที่กำหนดไว้และการร่วมมือในการป้องกันการฟอกเงิน ไม่สามารถขอรับบัญชีประจำปีจากทะเบียนสำหรับบริษัทเอกชนได้; งบการเงินที่ได้รับการตรวจสอบแล้วเป็นข้อมูลสาธารณะเฉพาะสำหรับบริษัทมหาชนจำกัดเท่านั้น ผ่านการเปิดเผยข้อมูลตามระเบียบของสำนักงานกำกับดูแลหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์ (Securities and Commodities Authority) และในตลาดที่หุ้นของบริษัทนั้นจดทะเบียน

เอกสารที่สามารถขอได้จากทะเบียน

  • مستخرج من بيانات القيد(Extract of registration data) — เอกสารสรุปข้อมูลอย่างเป็นทางการที่บันทึกไว้ในทะเบียนการค้าหรือทะเบียนเศรษฐกิจ ซึ่งออกตามมาตรา 16 ของกฎหมายสหพันธรัฐฉบับที่ 37 ปี 2021; เป็นหลักฐานมาตรฐานของข้อมูลการจดทะเบียนสำหรับธนาคาร การประมูล และศาล
  • ใบอนุญาตการค้า(Trade licence) — ออกโดยหน่วยงานของเอมิเรตหรือเขตการค้าเสรี; แสดงหมายเลขใบอนุญาต ชื่อการค้า รูปแบบทางกฎหมาย กิจกรรม เจ้าของหรือผู้ร่วมทุน ผู้จัดการ และระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ และถือเป็นหลักฐานทั่วไปในการค้าที่ถูกต้องตามกฎหมาย
  • ใบรับรองทะเบียนเศรษฐกิจ – การค้า(Economic Register Certificate — Commercial) — ออกในอาบูดาบีผ่านระบบ TAMM; แสดงข้อมูลจากทะเบียนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ รวมถึงธุรกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาต จึงแสดงประวัติการเปลี่ยนแปลง
  • สัญญาจัดตั้งและเอกสารแก้ไขเพิ่มเติม(Memorandum of Association and its amendments) — เอกสารจัดตั้งที่จดทะเบียนกับหน่วยงานที่มีอำนาจตามมาตรา 15 ของกฎหมายบริษัทพาณิชย์; กำหนดการถือหุ้น ทุนจดทะเบียน วัตถุประสงค์ และอำนาจการบริหารจัดการ
  • รายละเอียดแฟ้มบริษัท— บริการสอบถามของกระทรวงเกี่ยวกับใบอนุญาตบริษัทพาณิชย์ ให้รายละเอียดหรือสำเนาแฟ้มบริษัทที่เก็บไว้ที่กระทรวง
  • ใบรับรองการจดทะเบียนบริษัทจำกัด(Private Joint Stock Company registration certificate)และใบรับรองสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้อง(To Whom It May Concern certificate) — ออกโดยกระทรวงสำหรับบริษัทที่จดทะเบียนในทะเบียนบริษัทจำกัดระดับสหพันธรัฐ เพื่อเป็นหลักฐานการจดทะเบียนและสถานะของบริษัท
  • สำเนาที่รับรองและข้อมูลจากทะเบียนของ DIFC— ผู้จดทะเบียนออกสำเนาที่รับรองของใบรับรองการจัดตั้งบริษัท ใบรับรองการจดทะเบียนหรือการต่ออายุ ใบรับรองข้อมูลจากทะเบียนสาธารณะ และใบรับรองการเปลี่ยนชื่อ
  • ใบรับรองการจัดตั้งและใบรับรองการจดทะเบียน ADGM— ออกโดยหน่วยงานจดทะเบียน ADGM สำหรับนิติบุคคลที่อยู่ในทะเบียนของหน่วยงานดังกล่าว พร้อมด้วยการยืนยันที่เกี่ยวข้องผ่านระบบทะเบียนออนไลน์

ทะเบียนผู้รับประโยชน์จริง และทะเบียนผู้ร่วมทุนหรือผู้ถือหุ้น ไม่เปิดให้บุคคลภายนอกเข้าถึง: ข้อมูลดังกล่าวถูกยื่นไว้กับสำนักงานทะเบียน แต่ไม่เปิดเผยตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 109 ปี 2023

คำถามที่พบบ่อย

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีทะเบียนบริษัทแห่งชาติเพียงแห่งเดียวหรือไม่?

มีทะเบียนกลางระดับสหพันธรัฐที่สร้างขึ้นจากทะเบียนท้องถิ่นหลายแห่ง หน่วยงานของแต่ละเอมิเรตและหน่วยงานของแต่ละเขตการค้าเสรีต่างเก็บรักษาทะเบียนการค้าของตนเอง และกระทรวงเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวจะรวมข้อมูลเหล่านี้เข้าเป็นทะเบียนเศรษฐกิจ ซึ่งประชาชนสามารถตรวจสอบได้ผ่านแพลตฟอร์มทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติ DIFC และ ADGM มีทะเบียนสาธารณะแยกกัน

สามารถตรวจสอบใบอนุญาตการค้าของ UAE ทางออนไลน์ได้ที่ไหน?

ผ่านทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติที่ growth.gov.ae ซึ่งให้บริการสอบถามเกี่ยวกับใบอนุญาตทางเศรษฐกิจ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และความพร้อมใช้งานของชื่อการค้าสำหรับใบอนุญาตที่ออกในทุกพื้นที่ของ UAE รวมถึงผ่านพอร์ทัลของหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต — เช่น TAMM ในอาบูดาบี หรือกรมเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวในดูไบ การสอบถามข้อมูลระดับรัฐบาลกลางอย่างละเอียดจำเป็นต้องใช้บัญชี UAE PASS เพื่อเข้าสู่ระบบ

ข้อมูลผู้ถือหุ้นและเจ้าของประโยชน์ที่แท้จริงของบริษัทใน UAE เป็นข้อมูลสาธารณะหรือไม่?

ไม่ บริษัทต้องเก็บรักษาและยื่นทะเบียนผู้ถือประโยชน์จริง (Register of Real Beneficiaries) และทะเบียนผู้ร่วมทุนหรือผู้ถือหุ้น (Register of Partners or Shareholders) แต่มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 109 ปี 2023 ห้ามกระทรวงและสำนักงานทะเบียนเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ยกเว้นการเปิดเผยตามกฎหมายที่กำหนดไว้และการร่วมมือในการป้องกันการฟอกเงิน ข้อมูลทะเบียนที่เผยแพร่ครอบคลุมชื่อผู้บริหาร ไม่ใช่เจ้าของที่แท้จริง

สามารถขอรับงบการเงินของบริษัทในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้หรือไม่?

ไม่สามารถขอได้จากทะเบียนการค้าสำหรับบริษัทเอกชน ข้อมูลทางการเงินที่ได้รับการตรวจสอบแล้วมีให้สาธารณชนเข้าถึงได้เฉพาะสำหรับบริษัทมหาชนจำกัด ซึ่งเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวตามกฎระเบียบของสำนักงานกำกับดูแลหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์ (Securities and Commodities Authority) และตลาดหลักทรัพย์ที่บริษัทนั้นจดทะเบียน

บริษัทในเขตฟรีโซน (Free Zone), DIFC และ ADGM อยู่ในทะเบียนเดียวกันกับบริษัทในแผ่นดินใหญ่หรือไม่?

หน่วยงานเขตปลอดภาษีเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายปฏิญญาของรัฐบาลกลางหมายเลข 37 ปี 2021 ดังนั้นข้อมูลใบอนุญาตของพวกเขาจึงถูกรวมเข้าในทะเบียนเศรษฐกิจระดับรัฐบาลกลาง ส่วน DIFC และ ADGM ดำเนินการด้วยสำนักงานทะเบียนและทะเบียนสาธารณะของตนเอง ซึ่งควรค้นหาโดยตรงสำหรับนิติบุคคลที่จดทะเบียนที่นั่น

การจดทะเบียนสถานประกอบการเดี่ยว (sole establishment) แตกต่างจากบริษัทในทะเบียนอย่างไร?

ต่างกันเพียงในรูปแบบทางกฎหมายเท่านั้น ธุรกิจส่วนบุคคล (مؤسسة فردية) เป็นของบุคคลเดียวซึ่งต้องรับผิดชอบต่อหนี้สินของธุรกิจด้วยทรัพย์สินส่วนตัว ในขณะที่บริษัทจำกัด (LLC) หรือบริษัทมหาชนจำกัด (JSC) จำกัดความรับผิดชอบไว้ที่ทุนจดทะเบียน ทั้งสองประเภทปรากฏในทะเบียนพาณิชย์เดียวกันและสามารถค้นหาได้ผ่านช่องทางค้นหาสาธารณะเดียวกัน

แหล่งข้อมูล

คำสำคัญ

ทะเบียนธุรกิจสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, ทะเบียนบริษัท UAE, ทะเบียนเศรษฐกิจแห่งชาติ, ทะเบียนเศรษฐกิจ UAE, ทะเบียนการค้า UAE, السجل الاقتصادي الوطني, แบบฟอร์มทางกฎหมาย UAE, การตรวจสอบใบอนุญาตการค้า UAE, เอกสารบริษัท UAE, ทะเบียนสาธารณะ DIFC, หน่วยงานจดทะเบียน ADGM, กระทรวงเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว