Ukrayna’daki şirketler, Ukrayna Adalet Bakanlığı (Міністерство юстиції України) tarafından tutulan “Tüzel Kişiler, Bireysel Girişimciler ve Kamu Kuruluşları Tek Devlet Sicili”ne (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; ЄДР) kaydedilir. Sayıma, bakanlığın usr.minjust.gov.ua adresindeki elektronik hizmetler portalından ücretsiz olarak erişilebilir; ayrıca kayıt işlemleri, Дія (Diia) devlet hizmetleri portalı üzerinden de gerçekleştirilebilir. Tek bir kayıt sistemi, şirketleri, bireysel girişimcileri ve kamu kuruluşlarını aynı çatı altında barındırmaktadır.

Ukrayna’daki şirket sicil kaydı

Yürürlükteki kanun, Ukrayna’nın «Tüzel Kişiler, Bireysel Girişimciler ve Kamu Kuruluşlarının Devlet Kaydı Hakkında» 755-IV sayılı Kanun’dur (Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»). Tesciller tek bir kurum tarafından değil, devlet sicil memurları, noterler ve yetkili kuruluşlar tarafından gerçekleştirilir; hepsi de aynı merkezi sicile kayıt yapar. Bu nedenle, bir Ukrayna şirketi bir noter ofisinde veya Diia aracılığıyla kurulabilir ve hemen ЄДР’de görünür hale gelir.

Dolayısıyla Ukrayna, tüzel kişilikler ve tek başına faaliyet gösteren girişimciler için ayrı siciller tutmamaktadır: фізична особа — підприємець (ФОП, bireysel girişimci), limited şirketler, yabancı tüzel kişiliklerin şubeleri ve temsilcilikleri ile ticari amaç gütmeyen kamu kuruluşlarıyla birlikte aynı ЄДР’de yer almaktadır.

Son dönemde yapılan en önemli değişiklik, Ticaret Kanunu’nun yürürlükten kaldırılmasıdır. Господарський кодекс України (Ukrayna Ticaret Kanunu), 9 Ocak 2025 tarihli ve 4196-IX sayılı «Geçiş Döneminde Belirli Türdeki Tüzel Kişilerin ve Birliklerinin Ticari Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Özellikler Hakkında» Ukrayna Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 28 Ağustos 2025 tarihinde yürürlükten kalkmıştır. Bu tarihten itibaren, Sovyet mirasından gelen çeşitli tüzel kişilik türlerinde — ticari, ticari olmayan ve devlete ait devlet işletmeleri, belediye ve ortak belediye işletmeleri, приватне підприємство (özel işletme), іноземне підприємство (yabancı işletme), дочірнє підприємство (bağlı işletme) ile vatandaş dernekleri, dini kuruluşlar, sendikalar ve tüketici kooperatiflerine ait işletmeler — tüzel kişilik kurmak artık mümkün değildir. Tüzel kişilere ekonomik yönetim veya işletme idaresi hakkı kapsamında mülk devredilmesi de aynı şekilde yasaklanmıştır. Bu türlerde halihazırda kayıtlı olan kuruluşlar varlıklarını sürdürmeye devam edeceklerdir; ancak 28 Ağustos 2028 tarihinden itibaren devlet ve belediye işletmelerinin sicil kayıtlarındaki değişiklikler, tasfiye veya dönüşüm, yönetici değişikliği, devlet mülkünün Devlet Mülkiyet Fonu’na devri ve iflas işlemleri ile sınırlı olacaktır.

Bunun pratikteki etkisi, Ukrayna’daki yeni ticari faaliyetlerin artık Цивільний кодекс України (Ukrayna Medeni Kanunu) ve özel şirket kanunları, özellikle de Sınırlı ve Ek Sorumluluk Şirketleri Kanunu ile Anonim Şirketler Kanunu’nda belirtilen şirket türleri kapsamında yürütülmesidir.

Ukrayna’da tescil edilebilen tüzel kişilik türleri

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Sınırlı Sorumluluk Şirketi) — en yaygın yapı; sermaye, katılım paylarına bölünmüştür; ortaklar, yalnızca ödenmemiş katkı payları ölçüsünde sorumludur; bir veya daha fazla ortak olabilir; yasal asgari sermaye şartı yoktur.
  • Товариство з додатковою відповідальністю, ТДВ (Ek Sorumluluk Şirketi) — aynı yapıya sahiptir; ancak ortaklar, ana sözleşmede belirlenen katkı paylarının katları kadar ek müteselsil sorumluluk taşır.
  • Акціонерне товариство, АТ (Anonim Şirket) — sermaye hisselere bölünmüştür; hissedarlar, yalnızca hisselerinin değeri kadar zarar riskini üstlenirler. Ukrayna hukuku, приватне акціонерне товариство (özel anonim şirket) ile публічне акціонерне товариство (halka açık anonim şirket) arasında ayrım yapar; ikincisi menkul kıymetler piyasası düzenlemelerine tabidir.
  • Повне товариство (Genel Ortaklık) — tüm ortaklar, ortaklık adına iş yürütür ve tüm mal varlıklarıyla müteselsil sorumluluk taşır.
  • Командитне товариство (Sınırlı Ortaklık) — sınırsız sorumluluk taşıyan tam ortaklarla, yalnızca katkı payları kadar sorumluluk taşıyan katkıcıları bir araya getirir.
  • Üretim Kooperatifi (Production Cooperative) — üyelerinin kişisel emek katılımına dayalı olarak kurulmuş, üye temelli bir tüzel kişiliktir.
  • Çiftlik İşletmesi (Çiftlik İşletmesi) — tüzel kişilik olarak tescil edilebilen veya bireysel bir girişimci tarafından işletilebilen aile tarım işletmesi; sicilde aile çiftliği göstergesi bulunur.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (Bireysel Girişimci) — tüzel kişilik oluşturmadan ticaret yapmak üzere kayıtlı, kişisel sorumluluk taşıyan gerçek kişi; sicildeki en kalabalık kategoridir.
  • Yabancı tüzel kişiliğin şubesi ve temsilciliği (Branch and representative office of a foreign legal entity) — ayrı tüzel kişilikler değildir, ancak kendi kimlik verileri, yönetim ve gerçek lehdar bilgileriyle ЄДР’de ayrı olarak kaydedilirler.
  • Громадські формування (Kamu kuruluşları) — kendi mevzuatları uyarınca aynı ЄДР’de kayıtlı olan kamu dernekleri, hayır kurumları, sendikalar, siyasi partiler ve benzeri ticari amaç gütmeyen kuruluşlar.

Kuruluşu artık yasaklanmış olan türler — özel işletme, devlet ve belediye işletmeleri, yabancı işletme, bağlı işletme ile derneklerin, dini kuruluşların, sendikaların ve tüketici kooperatiflerinin işletmeleri — 28 Ağustos 2025 tarihinden önce kurulmuş kuruluşlar için sicilde hâlâ yer almaktadır; bu nedenle arama sonuçlarında önümüzdeki yıllarda da bu türler görünmeye devam edecektir.

Ukrayna sicilinden elde edilebilen bilgiler

ЄДР’de yer alan bilgiler açıktır ve kamuya açıktır. Tüzel kişilikler için sicilde isim ve kurumsal-hukuki yapı, kimlik kodu, kurucular, gerçek sahipler, yönetim organları ve tüzel kişiliği temsil etmeye yetkili kişiler, KVED sınıflandırmasına göre faaliyet türleri ve kayıt geçmişi kaydedilir. Bireysel girişimciler için ise tam adı, kayıt tarihi, varsa mülk yöneticisiyle ilgili bilgiler ve aile çiftliği göstergesi kaydedilir. Yabancı tüzel kişiliklerin şubeleri, adı, türü, kimlik kodu, yönetim bilgileri ve gerçek lehdar bilgileriyle birlikte kaydedilir.

Bakanlığın portalı üzerinden elektronik ortamda ücretsiz erişim sağlanmaktadır; burada herkes tüzel kişilik, bireysel girişimci veya ayrı alt bölüm bazında arama yapabilir ve herhangi bir ücret ödemeden kayıt verilerini ve faaliyet kodlarını görebilir. Açıklanan bilgilerden iki kategori hariç tutulmuştur: vergi mükellefi kayıt kartlarının kayıt numaraları ve pasaport verileri. Bazı hizmetlere elektronik ortamda erişim, nitelikli elektronik imza gibi orta veya yüksek güvence düzeyine sahip elektronik kimlik doğrulama yoluyla kimlik doğrulamasını gerektirir.

İntifa hakkı sahipliği, Ukrayna’da ayrı bir kısıtlı sicil değil,kamu sicilinin bir parçasıdır: bir tüzel kişiliğin кінцевий бенефіціарний власник (nihai intifa hakkı sahibi), ЄДР’de kayıtlı bir kişidir ve şirketler bu bilgileri periyodik olarak teyit etmek zorundadır — bu prosedür Diia üzerinden gerçekleştirilebilir.

Sayıt ayrıca açık veri olarak da yayınlanmaktadır. Adalet Bakanlığı, ЄДР veri setini haftalık olarak ulusal açık veri portalında XML formatında ve Creative Commons Atıf lisansı altında yayınlamaktadır. Ancak, sıkıyönetim nedeniyle, tüzel kişiliklerin bulunduğu yer, faaliyet verileri, kurucuların ve sahiplerin adresleri, iletişim bilgileri ve kayıt dosyalarının bulunduğu yer dahil olmak üzere bir dizi alan kamuya açık yayınlanmamaktadır. Açık veri setini savaş öncesi kayıtlarla karşılaştıran herkes bu eksiklikleri göz önünde bulundurmalıdır.

Mali tablolar, ЄДР’nin kamuya açıklanan bilgileri arasında yer almamaktadır. Muhasebe ve raporlama yükümlülükleri, ayrı mevzuat kapsamında vergi ve istatistik makamlarına aittir; büyük işletmeler ve kamu yararına faaliyet gösteren kuruluşların yayınlama yükümlülükleri ise sicil yoluyla değil, muhasebe kanunu tarafından belirlenmektedir.

Tescilden alınabilecek belgeler

  • Виписка з ЄДР (Tekdüzen Devlet Sicili'nden Alıntı) — bir kuruluşun kaydını ve temel güncel bilgilerini teyit eden kısa biçimli belge; hesap açmak, sözleşme imzalamak ve ihalelere katılmak için kullanılır.
  • Витяг з ЄДР (Tekdüzen Devlet Sicilinden Ayrıntılı Çıkartma) — kurucular, gerçek sahipler, yönetim organları, temsil yetkileri ve faaliyet kodları ile kaydedilmiş değişiklik geçmişi dahil olmak üzere kayıtlı verilerin daha kapsamlı bir dökümüdür.
  • Довідка з ЄДР (Tek Devlet Sicilinden Alınan Sertifika) — talep edilen belirli bilgilere ilişkin bir sertifikadır; talep edilen verilerin bulunmadığının teyidi de buna dahildir.
  • Установчі документи (Kuruluş belgeleri) — kayıt dosyasına elektronik ortamda saklanan, sicile sunulan haliyle ana sözleşme veya tüzük.
  • Результати реєстраційних дій (Kayıt işlemlerinin sonuçları) — kuruluş, değişiklik, yeniden yapılanma veya feshi kanıtlayan elektronik kayıtlar.
  • Відомості про кінцевого бенефіціарного власника (Gerçek lehdar bilgileri) — kayıtlı nihai gerçek lehdarlar ve sahiplik yapısı; ayrı bir kısıtlı ürün değil, olağan sicil kaydının bir parçasıdır.
  • Набір відкритих даних ЄДР (ЄДР açık veri kümesi) — toplu ve otomatik kullanım amacıyla ulusal açık veri portalında haftalık olarak yayınlanan, sicil kayıtlarından elde edilen XML verileridir.

Sıkça Sorulan Sorular

Ukrayna şirketleri hangi sicilde kayıtlıdır?

Ukrayna Adalet Bakanlığı tarafından tutulan ve usr.minjust.gov.ua adresinden aranabilen Tüzel Kişiler, Bireysel Girişimciler ve Kamu Kuruluşları Birleşik Devlet Sicili (ЄДР).

Ukrayna şirket sicilinde arama yapmak ücretsiz midir?

Evet. Faaliyet kodları da dahil olmak üzere kayıt verilerine Adalet Bakanlığı portalı üzerinden elektronik ortamda ücretsiz erişim sağlanmaktadır. Vergi mükellefi kayıt kartı numaraları ve pasaport verileri hariç tutulur; ayrıca bazı hizmetler için elektronik kimlik doğrulaması gereklidir.

Ukrayna'da gerçek sahipler kamuya açık mıdır?

Evet. Nihai gerçek lehdar, ЄДР'de kayıtlı bir kişidir ve tüzel kişiler bu bilgileri periyodik olarak teyit etmek zorundadır; teyit işlemi Diia üzerinden yapılabilir.

Ticaret Kanunu yürürlükten kaldırıldığında neler değişti?

28 Ağustos 2025 tarihinden itibaren Ukrayna Ticaret Kanunu yürürlükten kalkmış ve 4196-IX sayılı Kanun yürürlüğe girmiştir. Artık yeni tüzel kişilikler, özel işletmeler, devlet veya belediye işletmeleri, yabancı işletmeler, bağlı işletmeler veya dernekler, dini kuruluşlar, sendikalar ve tüketici kooperatiflerinin işletmeleri olarak kurulamaz.

Açık veri setinde bazı sicil verileri neden eksik?

Sıkıyönetim nedeniyle, yayınlanan açık verilerde tüzel kişiliklerin yerleri, faaliyet verileri, kurucuların ve sahiplerin adresleri, iletişim bilgileri ve kayıt dosyalarının bulunduğu yerler yer almamaktadır.

Tek kişilik işletmeler, şirketlerle aynı sicilde yer alıyor mu?

Evet. Bireysel girişimciler (ФОП), yabancı tüzel kişiliklerin şubeleri ve kamu kuruluşlarıyla birlikte tüzel kişiliklerle aynı ЄДР'de kayıtlıdır.

Kaynaklar

  • Ukrayna Adalet Bakanlığı — Tüzel Kişiler, Bireysel Girişimciler ve Kamu Kuruluşları Tek Devlet Sicili (Adalet Bakanlığı, ЄДР portalı) — usr.minjust.gov.ua
  • Açık Veri Portalı — ЄДР veri kümesi (Ulusal açık veri portalı, ЄДР veri kümesi) — data.gov.ua
  • Ukrayna’nın “Geçiş Döneminde Belirli Türdeki Tüzel Kişilerin ve Birliklerinin Ticari Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Özellikler Hakkında” 4196-IX Sayılı Kanunu — zakon.rada.gov.ua
  • Ukrayna Kanunu “Tüzel Kişilerin, Gerçek Kişi Girişimcilerin ve Sivil Toplum Kuruluşlarının Devlet Kaydı Hakkında” No. 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Yüksek Mahkeme — Ukrayna Ticaret Kanunu yürürlükten kaldırıldı: 28 Ağustos 2025 tarihinden itibaren geçerli olacak temel değişiklikler — supreme.court.gov.ua
  • Ukrayna Devlet Vergi Dairesi — YEDR verileri açık ve herkese açıktır (YEDR verilerine açık erişim hakkında Devlet Vergi Dairesi) — tax.gov.ua
  • Diya Çevrimiçi Kılavuzu — tüzel kişiliğin nihai lehdar sahibi bilgilerinin teyidi — guide.diia.gov.ua

Anahtar kelimeler

Ukrayna ticaret sicil kaydı, Ukrayna şirket sicil kaydı, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Ukrayna Adalet Bakanlığı, Ukrayna’daki şirket türleri, ТОВ, ФОП, Ukrayna şirket belgeleri, ЄДР’den alınan belge, Ukrayna’daki gerçek lehdar, Diia üzerinden şirket tescili