У Боснії та Герцеговині немає єдиного реєстру підприємств на державному рівні. Реєстрація належить до компетенції ентітетів та округу Брчко, тому існують три окремі системи: судовий реєстр Федерації Боснії та Герцеговини, реєстр Республіки Сербської, який ведеться через APIF як єдине вікно разом із господарськими судами, та реєстр округу Брчко БіГ (округ Брчко Боснії та Герцеговини). Загальний портал bizreg.pravosudje.ba дозволяє здійснювати пошук у всіх трьох реєстрах з одного місця в інформаційних цілях.

Реєстри підприємств у Боснії та Герцеговині

Федерація Боснії та Герцеговини

Реєстр господарських суб’єктів у Федерації Боснії та Герцеговини (Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine) ведеться реєстраційним судом (registrarski sud), який є компетентним муніципальним судом (općinski sud) за місцем знаходження суб’єкта, відповідно до Закону про реєстрацію господарських суб’єктів у Федерації Боснії та Герцеговини (Закон про реєстрацію суб’єктів господарської діяльності у ФБіГ). Реєстр складається з «главної книги» (glavna knjiga) та «збірки документів» (zbirka isprava), а порядок його ведення регулюється урядовою постановою (uredba) від 2023 року. Поправка 2021 року запровадила електронну реєстрацію та передбачила створення безкоштовного інтернет-порталу для даних реєстру; новий портал Федерації bizreg.ba впроваджується послідовно, суд за судом, і на момент написання цієї статті працював лише для частини муніципальних судів.

Республіка Сербська

У Республіці Сербській реєстрація здійснюється відповідно до «Закону про реєстрацію суб’єктів господарювання в Республіці Сербській» (Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj). З грудня 2013 року вона функціонує за принципом «єдиного вікна» (jednošalterski sistem): заяви подаються у вікнах APIF — Агенції з посередницьких, інформаційних та фінансових послуг (Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge) у близько одинадцяти місцях, тоді як рішення про реєстрацію ухвалює компетентний окружний господарський суд (okružni privredni sud). Уніфікована інформаційна система реєстрації суб’єктів господарської діяльності оприлюднює реєстр в Інтернеті.

Район Брчко

Район Брчко веде власний реєстр відповідно до Закону про реєстрацію суб’єктів господарювання району Брчко Республіки Боснія і Герцеговина (Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH), який також складається з головної книги та збірки документів, а його портал підтримується Судовою комісією району. Важливою відмінністю є те, що підприємці (preduzetnici) входять до числа суб’єктів, внесених до реєстру районного суду.

Де реєструються приватні підприємці

За межами Брчко індивідуальні підприємці не вносяться до судового реєстру. У Федерації ремесла та пов’язані з ними види діяльності реєструються муніципальною або міською адміністрацією відповідно до «Закону про ремесла та пов’язані з ними види діяльності» (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), а електронний «Реєстр ремесел» (Obrtni registar) веде Федеральне міністерство розвитку, підприємництва та ремесел; доступ до нього є публічним та безкоштовним, і пошук у ньому здійснюється без необхідності підтвердження юридичного інтересу. У Республіці Сербській підприємці реєструються муніципальною або міською адміністрацією відповідно до закону про ремесла та підприємницьку діяльність, а APIF веде «Центральний реєстр підприємців» (Centralni registar preduzetnika), виписки з якого видаються будь-кому без підтвердження юридичного інтересу.

«Статистичний бізнес-реєстр» (statistički poslovni registar), який ведуть статистичні інститути, заповнюється даними з судового реєстру, але є лише статистичним інструментом; він не є реєстраційним реєстром і не надає можливості публічного пошуку на рівні суб’єктів господарювання.

Організаційно-правові форми, які можуть бути зареєстровані в Боснії та Герцеговині

Форми господарських товариств визначаються двома законами про господарські товариства суб’єктів федерації: «Закон про господарські товариства Федерації Боснії та Герцеговини» (Zakon o privrednim društvima Federacije BiH) та «Закон про господарські товариства Республіки Сербської» (Zakon o privrednim društvima Republike Srpske), причому термінологія в цих законах дещо відрізняється між суб’єктами федерації. Правосуб’єктність набувається з моменту реєстрації.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćom — d.o.o. (Товариство з обмеженою відповідальністю) — учасники не несуть відповідальності за зобов’язання товариства, за винятком випадків, передбачених законом. Домінуюча форма в обох суб’єктах.
  • Акціонерне товариство — d.d. (ФБіГ) / акціонерне товариство — a.d. (РС) (акціонерне товариство) — товариство не несе відповідальності за зобов’язання своїх акціонерів, а акціонери не несуть відповідальності за зобов’язання товариства; у Республіці Сербській ця форма існує у відкритому та закритому варіантах.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću — d.n.o. (ФБіГ) / ortačko društvo — o.d. (РС) (Повне товариство) — кожен учасник несе необмежену солідарну відповідальність за зобов’язання товариства.
  • Командитне товариство — к.д. (Limited partnership) — комплементарії (генеральні партнери) несуть необмежену відповідальність, тоді як командитори (обмежені партнери) не несуть відповідальності понад розмір свого внеску, за винятком випадків, передбачених законом.
  • Філія (ФБІГ) / бізнес-одиниця (РС) (Podružnica) — частина компанії, створена за межами її місцезнаходження; вона не має окремої правосуб’єктності, а відповідальність несе сама компанія.
  • Задруга та задружний союз (Кооператив та кооперативна асоціація) — зареєстровані в судовому реєстрі відповідно до Закону про кооперативи (Zakon o zadrugama) на державному рівні та законодавства суб’єкта федерації; члени беруть участь на кооперативних засадах.
  • Обрт (ФБіГ) / предузетнік (РС) (Ремісниче підприємство / підприємець) — форма індивідуального підприємця, зареєстрована муніципальними органами та внесена до реєстру ремісників або центрального реєстру підприємців, а не до судового реєстру, за винятком округу Брчко, де підприємці реєструються в суді.
  • Представництво іноземної особи (Predstavništvo stranog lica) — реєструється у відповідному міністерстві торгівлі або економіки суб’єкта федерації, а не в судовому реєстрі підприємств.

Інформація, доступна в реєстрах

Усі три судові реєстри є публічними у повному розумінні цього слова. Закон Федерації передбачає, що будь-яка особа може ознайомитися з даними, внесеними до головної книги, без необхідності доведення юридичного інтересу, і закон округу Брчко містить те саме правило; поправка Федерації 2021 року додатково вимагає створення безкоштовного інтернет-порталу, що містить дані головної книги та опубліковані рішення, з можливістю пошуку оголошень за останній рік. На практиці це означає можливість безкоштовного онлайн-пошуку на єдиному порталі для всіх трьох реєстрів, на новому порталі Федерації для судів, які вже перейшли на нову систему, в інформаційній системі Республіки Сербської та на порталі округу Брчко. Записи також публікуються в офіційних вісниках Федерації, Республіки Сербської та округу Брчко.

Річні фінансові звіти зберігаються поза межами судового реєстру у спеціалізованих агентствах у кожній складовій частині. У Республіці Сербській «Реєстр фінансових звітів» (Registar finansijskih izvještaja) веде APIF відповідно до власного законодавства, і APIF зазначає, що дані доступні без підтвердження юридичного інтересу, за винятком даних, які класифікуються як таємні згідно зі спеціальними законами, при цьому публікуються агреговані річні набори даних. У Федерації фінансові звіти подаються до FIA — «Фінансово-інформаційної агенції» (Finansijsko-informatička agencija) відповідно до закону про реєстр фінансових звітів.

Що не вдалося підтвердити

Два моменти вимагають обережності. По-перше, дані на загальному порталі для перегляду мають суто інформаційний характер і не замінюють завірену виписку, видану судом. По-друге, не вдалося виявити жодного офіційного джерела, яке б створювало або вело реєстр бенефіціарних власників у жодній з частин: такого реєстру немає на порталах судових реєстрів, в APIF, у FIA чи в офіційних вісниках, а було виявлено лише попередній проект закону. Усім, кому потрібні дані про бенефіціарних власників у Боснії та Герцеговині, слід перевіряти поточний стан справ безпосередньо в міністерствах юстиції відповідних утворень, а не покладатися на вторинні джерела.

Документи, які можна отримати з реєстрів

  • Izvod iz sudskog registra (Виписка з судового реєстру) — основний документ, що видається як завірений документ на запит зацікавленої особи та містить дані з головної книги щодо певної юридичної особи та періоду. «Aktuelni izvod» (актуальна виписка) містить назву, місцезнаходження, ідентифікаційний номер, організаційно-правову форму, капітал, засновників або учасників, осіб, уповноважених представляти компанію, та межі їх повноважень, а також зареєстровані види діяльності; «Historijski izvod» (історична виписка) відображає повну хронологію записів та змін. Використовується для банківських операцій, тендерів, нотаріальних та судових процедур, а також для перевірки контрагентів.
  • «Рєшеннє про реєстрацію» (Rješenje o registraciji) —рішення суду, яке засвідчує реєстрацію компанії або внесення змін; згідно з правилами електронної реєстрації Федерації воно може видаватися в електронній формі з кваліфікованим підписом та печаткою і має силу офіційного документа.
  • «Ув’єрен’є із службової евіденції» (довідка з офіційних реєстрів) — підтверджує конкретний факт із реєстру, наприклад, що суб’єкт господарювання зареєстрований або не зареєстрований, або що змін не зафіксовано.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (Копії документів із збірки документів) — установчий акт, рішення або угода про створення, статут, рішення про призначення, заява директора про прийняття обов’язків та зразки підписів. Використовуються для проведення комплексної перевірки та підтвердження права власності й повноважень.
  • Витяг із Центрального реєстру підприємців (Izvod iz Centralnog registra preduzetnika) — витяг щодо приватного підприємця, що видається APIF у Республіці Сербській будь-якому заявнику без доведення юридичного інтересу; у Федерації еквівалентом є витяг із реєстру ремісників.
  • Фінансові звіти (Finansijski izvještaji) — отримуються від FIA у Федерації та від APIF у Республіці Сербській у вигляді окремих онлайн-звітів, повних або часткових наборів даних, або у вигляді підписаних роздруківок та завірених печаткою фотокопій.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Повідомлення про класифікацію діяльності) — видається в Республіці Сербській і підтверджує класифікацію суб’єкта господарювання за основним видом діяльності.

Поширені запитання

Чи існує єдиний реєстр підприємств для Боснії та Герцеговини?

Ні. Реєстрація належить до компетенції суб’єктів господарювання та округів: Федерація Боснії та Герцеговини, Республіка Сербська та округ Брчко мають кожен свій реєстр. За допомогою єдиного порталу можна здійснювати пошук у всіх трьох реєстрах з інформаційною метою, але він не замінює завірену виписку.

Хто здійснює реєстрацію компаній у Республіці Сербській?

Заяви подаються у вікнах APIF за принципом «єдиного вікна», а рішення про реєстрацію ухвалює компетентний окружний господарський суд.

Чи внесені приватні підприємці до судового реєстру?

Як правило, ні. У Федерації ремісничі підприємства реєструються муніципалітетами та заносяться до реєстру ремісників; у Республіці Сербській підприємці реєструються муніципалітетами та заносяться до центрального реєстру підприємців APIF. Винятком є округ Брчко, де підприємці реєструються в суді.

Чи можна здійснювати пошук у реєстрі безкоштовно?

Так. Законодавство дозволяє будь-кому ознайомитися з даними головної книги без підтвердження юридичного інтересу, а пошук у реєстрах здійснюється онлайн безкоштовно.

Де публікуються фінансові звіти боснійських компаній?

Не в судовому реєстрі. Вони подаються до FIA у Федерації та до APIF у Республіці Сербській, яка веде спеціальний реєстр фінансових звітів.

Чи існує реєстр бенефіціарних власників?

Не вдалося знайти жодного офіційного джерела, яке б підтверджувало створення або функціонування такого реєстру в будь-якій з цих суб’єктів. Дані про фактичних власників слід перевіряти безпосередньо у відповідних міністерствах юстиції.

Джерела

Ключові слова

реєстр підприємств Боснії та Герцеговини, реєстр компаній Боснії, судовий реєстр Боснії та Герцеговини, bizreg.pravosudje.ba, APIF Республіки Сербської, реєстр округу Брчко, організаційно-правові форми Боснії, d.o.o. Боснії, витяг із судового реєстру, реєстр підприємств малого бізнесу, документи компаній Боснії, фінансова звітність FIA APIF