В Індонезії діє дворівнева система замість єдиного реєстру. Існування юридичних осіб реєструється Генеральним директоратом загального правового адміністрування (AHU) Міністерства юстиції (Kementerian Hukum) через Систему адміністрування юридичних осіб (Система адміністрування юридичних осіб), тоді як право на ведення господарської діяльності реєструється Міністерством інвестицій та переробної промисловості (Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM) у системі «Online Single Submission», яка видає ідентифікаційний номер підприємства (Nomor Induk Berusaha, NIB). Основні дані про підприємства та їхніх бенефіціарних власників можна безкоштовно знайти на порталі AHU; нотаріальні акти та міністерські постанови отримуються через систему AHU.

Офіційний реєстр компаній в Індонезії

Реєстр компаній веде Генеральне управління загального правового адміністрування (AHU) у складі Міністерства юстиції Республіки Індонезія (Kementerian Hukum Republik Indonesia). Товариство з обмеженою відповідальністю набуває правосуб’єктності не з моменту реєстрації, а після того, як міністр видає постанову про затвердження його установчого акту, який нотаріус-засновник подає в електронному вигляді через «Систему адміністрування юридичних осіб» ( Sistem Administrasi Badan Hukum, SABH). Публічний портал — ahu.go.id, а розділ, присвячений послугам для компаній, — ahu.go.id/sabh/perseroan.

Отже, в Індонезії існує єдиний реєстр, який веде AHU і охоплює як компанії, так і неінкорпоровані форми господарювання, організовані в окремі модулі, а не в окремі установи:

  • Badan hukum (юридичні особи) — Perseroan Terbatas, Yayasan та Perkumpulan, що реєструються через SABH; кооперативи реєструються через спеціальний сервіс за адресою koperasi.ahu.go.id.
  • «Perseroan Perorangan» (індивідуальне підприємство) — компанія з одним засновником, запроваджена для мікро- та малих підприємств, що реєструється в електронному вигляді без нотаріального акту на сайті ptp.ahu.go.id.
  • Badan usaha bukan badan hukum (господарські суб’єкти без правосуб’єктності) — Persekutuan Komanditer (CV), Firma та Persekutuan Perdata, які з 2018 року повинні реєструватися в AHU, а не в районному суді.

Виняток становить звичайний приватний підприємець: usaha perorangan (індивідуальне підприємство) взагалі не вноситься до реєстру AHU та існує в адміністративному плані лише через свій NIB. Система «Online Single Submission» ( OSS) на сайті oss.go.id, що управляється Міністерством інвестицій та переробки/BKPM у рамках системи ліцензування на основі ризиків, видає цей NIB кожному суб’єкту господарювання — компанії, партнерству чи фізичній особі — і NIB тепер також виконує функцію колишнього Tanda Daftar Perusahaan (свідоцтва про реєстрацію компанії). Отже, будь-яка повна картина індонезійського бізнесу поєднує запис AHU про його правовий статус із записом про ліцензування в системі OSS.

Організаційно-правові форми, які можна зареєструвати в Індонезії

Badan hukum — форми з правосуб’єктністю:

  • Perseroan Terbatas, PT (товариство з обмеженою відповідальністю) — стандартна комерційна форма згідно з Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007; капітал поділений на акції, відповідальність акціонерів обмежена розміром підписаних акцій, зазвичай щонайменше двоє акціонерів, управління здійснює Direksi (Рада директорів), а нагляд — Dewan Komisaris (Рада комісарів).
  • «Perseroan Perorangan» (Індивідуальне товариство) — одноосібне товариство з обмеженою відповідальністю, створене в рамках реформи «Створення робочих місць» для підприємств, що відповідають критеріям мікро- та малих підприємств; єдиний засновник є одночасно акціонером і директором, а реєстрація здійснюється шляхом подання простої електронної заяви, а не нотаріального акту.
  • «Perseroan Terbuka», Tbk (публічна компанія) — PT, яка розмістила акції серед широкої громадськості або відповідає вимогам щодо кількості акціонерів та розміру капіталу, встановленим для публічних компаній; додатково перебуває під наглядом «Otoritas Jasa Keuangan» (Управління з фінансових послуг).
  • Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing, PT PMA (компанія з іноземними інвестиціями) — це не окрема юридична форма, а PT з іноземною часткою в капіталі, що підлягає правилам інвестиційного сектору та має вищу мінімальну суму інвестицій.
  • Perusahaan Perseroan, Persero (державне товариство з обмеженою відповідальністю) — товариство з обмеженою відповідальністю, більшість акцій якого належить державі, створене для ведення комерційної діяльності.
  • Perusahaan Umum, Perum (державна публічна корпорація) — підприємство, що повністю належить державі, капітал якого не поділений на акції, створене для надання товарів та послуг, що становлять суспільну користь.
  • Perusahaan Perseroan Daerah та Perusahaan Umum Daerah (регіональні підприємства, BUMD) — провінційні та муніципальні аналоги Persero та Perum, створені на підставі регіональних нормативних актів.
  • Koperasi (кооператив) — підприємство, що належить членам і побудоване на кооперативних засадах, де прибуток розподіляється відповідно до участі членів; правосуб’єктність надається через службу кооперативів AHU.
  • Yayasan (Фонд) — некомерційна юридична особа з відокремленим майном та без членів, яка керується Pembina, Pengurus та Pengawas і використовується для соціальних, релігійних та гуманітарних цілей.
  • Perkumpulan (Асоціація) — некомерційна юридична особа, що базується на членстві та зареєстрована в AHU; зазвичай використовується професійними та громадськими організаціями.

Badan usaha bukan badan hukum — організаційні форми без правосуб’єктності:

  • «Persekutuan Komanditer», CV (коммандитне товариство) — один або кілька «sekutu aktif» (активних партнерів) з необмеженою відповідальністю, які керують бізнесом, та «sekutu pasif» або «komanditer» (пасивні партнери), відповідальність яких обмежується розміром їхнього внеску. Найпоширеніша форма малого бізнесу після «PT».
  • «Фірма», Fa (Повне товариство) — товариство, що здійснює господарську діяльність під загальною назвою, в якому всі партнери несуть солідарну та необмежену відповідальність за зобов’язання фірми.
  • «Persekutuan Perdata» (цивільне партнерство, Maatschap) — договірне партнерство, в якому учасники об’єднують активи або навички; зазвичай використовується юристами, нотаріусами, бухгалтерами та іншими фахівцями.
  • «Усаха Пероранган» або «Усаха Даганг», UD (Індивідуальне підприємство) — нереєстрована компанія, що належить одній фізичній особі, яка несе особисту та повну відповідальність; реєстрація в AHU не потрібна, лише NIB.

Присутність іноземної компанії без реєстрації юридичної особи:

  • Kantor Perwakilan Perusahaan Asing, KPPA (Представництво іноземної компанії) — неторговельне представництво, яке може здійснювати лише взаємодію, дослідження ринку та підготовчу роботу для своєї материнської компанії.
  • Kantor Perwakilan Perusahaan Perdagangan Asing, KP3A (Представництво з питань зовнішньої торгівлі) — представництво, що займається просуванням торгівлі, агентською діяльністю та закупівлями; обидва типи представництв отримують ліцензію через систему Online Single Submission, і жодне з них не може отримувати дохід в Індонезії.

Для тих, хто орієнтується на застарілі матеріали, важливі дві зміни: така організаційна форма, як «Perseroan Perorangan», не існувала до 2021 року, а попередній фіксований мінімальний розмір статутного капіталу для «PT» більше не застосовується, тому розмір капіталу компанії тепер узгоджується її засновниками з урахуванням галузевих правил.

Інформація, доступна в реєстрі

Портал пошуку AHU за адресою ahu.go.id/pencarian/profil-pt пропонує пошук за назвою у восьми категоріях: «Perseroan» (компанії), «Perseroan Perorangan» (індивідуальні підприємства), «Yayasan» (фонди), «Perkumpulan» (асоціації), «Fidusia» (довірче управління), «Pemilik Manfaat» (бенефіціарні власники), «Badan Usaha Non Badan Hukum» (суб’єкти господарювання без правосуб’єктності) та «Partai Politik» (політичні партії). На порталі зазначено, що доступні дані про компанії — це записи, що зберігаються відповідно до Закону про товариства з обмеженою відповідальністю 2007 року; дані про суб’єктів господарювання, які існували до запровадження чинної системи, необхідно запитувати вручну в Генеральному директораті.

Для зареєстрованої компанії запис підтверджує її існування та ідентичність: точну зареєстровану назву, номер та дату установчого акту, номер та дату міністерського наказу про надання правосуб’єктності, місцезнаходження, статутний, випущений та сплачений капітал, чинний статут та історію затверджених змін, а також склад ради директорів (Direksi) та наглядової ради (Dewan Komisaris) разом із акціонерами, зазначеними в установчому акті. Записи щодо фондів, асоціацій, кооперативів та партнерств без статусу юридичної особи містять відповідні відомості про заснування та реєстрацію.

Індонезія є винятком у Азії, оскільки підтримує доступ до даних про бенефіціарних власників. Згідно з Указом Президента № 13 від 2018 року кожна корпорація зобов’язана ідентифікувати та повідомити AHU про свого pemilik manfaat (бенефіціарного власника), а Генеральне управління надало доступ до цих даних для пошуку через той самий портал; відповідні декларації подаються міністерствами, самою корпорацією або нотаріусом чи уповноваженим представником, що діє від її імені.

Що стосується ліцензування, система «Online Single Submission» публікує базу даних суб’єктів господарювання, завдяки чому можна перевірити номер NIB та зіставити його з компанією, зареєстрованою в AHU, разом із класифікацією видів діяльності за KBLI та рівнем ризику, присвоєним підприємству.

Що не розкриває реєстр

Реєстр не містить фінансової звітності. Звичайна індонезійська компанія не подає річну фінансову звітність до AHU, тому не існує публічної історії подання звітності, порівнянної з європейськими реєстрами. Лише компанії, що належать до категорій, визначених у статті 68 Закону про товариства з обмеженою відповідальністю — публічні компанії, компанії, що залучають кошти від громадськості або випускають боргові цінні папери, державні підприємства «Persero» та компанії, активи яких перевищують встановлений законом поріг, — зобов’язані проходити аудит своїх фінансових звітів та оприлюднювати їх; натомість емітенти, акції яких котируються на біржі, подають звітність до Otoritas Jasa Keuangan та Bursa Efek Indonesia (Індонезійської фондової біржі).

Повні профілі, копії установчих документів та копії міністерських постанов не доступні для відкритого завантаження: їх отримують через систему AHU нотаріус або уповноважений представник корпорації. Особисті ідентифікаційні дані засновників та посадових осіб, а також супровідні документи, додані до заявки, також не публікуються у відкритому доступі.

Документи, які можна отримати з реєстру

Документи, що засвідчують створення та існування індонезійського підприємства, надходять частково з системи AHU, а частково — від нотаріуса, який склав установчий акт, разом із ліцензійними документами, виданими системою Online Single Submission.

  • Akta Pendirian (Установчий акт) — нотаріальний акт, що містить відомості про засновників, початковий капітал та розподіл акцій, перших керівників та повний текст Anggaran Dasar. Основний установчий документ PT, CV, фірми, фонду або асоціації.
  • «Surat Keputusan Menteri tentang Pengesahan Badan Hukum» (Постанова міністра про затвердження статусу юридичної особи) — постанова, яка надає компанії юридичну силу. Це документ, який вимагають контрагенти та банки як підтвердження реєстрації.
  • Surat Keputusan або Surat Penerimaan Pemberitahuan Perubahan Anggaran Dasar (Постанова або Квитанція про отримання повідомлення про внесення змін до Статуту) — підтверджує затверджені або повідомлені зміни до Статуту, капіталу, назви, предметів діяльності, місцезнаходження або складу керівництва, а також вказує, яка версія Статуту є чинною.
  • «Anggaran Dasar» (Статут) — внутрішній статутний документ, що визначає цілі діяльності, структуру капіталу, класи акцій, повноваження «Direksi» та «Dewan Komisaris», а також порядок проведення загальних зборів; використовується для перевірки повноважень на підписання документів.
  • Sertifikat Pendaftaran Perseroan Perorangan (Свідоцтво про реєстрацію індивідуального підприємства) — електронне свідоцтво, видане під час реєстрації підприємства з одним засновником, яке слугує підтвердженням його правосуб’єктності.
  • «Surat Keterangan Terdaftar Badan Usaha» (Свідоцтво про реєстрацію суб’єкта господарювання без правосуб’єктності) — свідоцтво AHU, що підтверджує реєстрацію CV, «Firma» або «Persekutuan Perdata» та відомості про їхніх партнерів.
  • «Профіль компанії» (Profil Perseroan) — консолідована виписка з даних, що містяться в системі AHU: ідентифікаційні дані, капітал, історія статутів, посадові особи та акціонери. Стандартний документ для проведення комплексної перевірки.
  • «Salinan Akta» (Офіційна копія нотаріального акта) — завірена копія нотаріального акта, включаючи акти, що фіксують рішення акціонерів, такі як передача акцій, збільшення капіталу або зміни у складі керівництва.
  • Nomor Induk Berusaha, NIB (Ідентифікаційний номер підприємства) — ідентифікаційний номер ліцензії, виданий через систему Online Single Submission, який також виконує функції ідентифікації імпортера та реєстрації компанії; супроводжується стандартним сертифікатом (Sertifikat Standar) або ліцензією (Izin) на відповідну діяльність, виданими з урахуванням рівня ризику.
  • «Data Pemilik Manfaat» (Реєстр бенефіціарних власників) — інформація про заявленого бенефіціарного власника корпорації, яка використовується для перевірки на предмет протидії відмиванню грошей та дотримання принципу «знай свого клієнта».

Поширені запитання

Що таке офіційний реєстр підприємств в Індонезії?

Це реєстр, який веде Генеральний директорат загального правового адміністрування (Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum) Міністерства юстиції (Kementerian Hukum) через Систему адміністрування юридичних осіб (Sistem Administrasi Badan Hukum) та оприлюднюється на сайті ahu.go.id. Інформація про ліцензування бізнесу реєструється окремо в системі «Online Single Submission» на сайті oss.go.id.

Чи можна безкоштовно перевірити індонезійську компанію?

Так, до певної міри. Портал AHU дозволяє безкоштовно здійснювати пошук за назвою компаній, індивідуальних підприємців, фондів, асоціацій, нереєстрованих партнерств та бенефіціарних власників. Повні профілі, документи та міністерські постанови отримуються через систему AHU нотаріусом або уповноваженим представником корпорації.

Чи є фінансова звітність індонезійських компаній публічною?

Як правило, ні. Звичайні компанії не подають фінансову звітність до реєстру. Оприлюднення та аудит є обов’язковими лише для публічних компаній, компаній, що залучають кошти від громадськості або випускають боргові зобов’язання, державних компаній «Persero» та компаній, активи яких перевищують встановлений законом поріг; емітенти, акції яких котируються на біржі, звітують перед Otoritas Jasa Keuangan та Індонезійською фондовою біржею.

Що таке NIB і чи є це тим самим, що й реєстрація компанії?

Nomor Induk Berusaha — це єдиний ідентифікаційний номер підприємства, який видається системою Online Single Submission кожному суб’єкту господарювання. Він замінює колишній Tanda Daftar Perusahaan і слугує ідентифікаційним номером для ліцензування, але не створює правосуб’єктності — для компанії, яка зареєстрована на підставі міністерського наказу, виданого через систему AHU.

Чи реєструються партнерства типу CV та Firma десь?

Так. З 2018 року «Persekutuan Komanditer» (CV), «Firma» та «Persekutuan Perdata» повинні реєструватися в AHU у реєстрі суб’єктів господарювання без правосуб’єктності, що замінило колишню практику реєстрації в районному суді, і вони відображаються у публічному пошуку AHU.

Чи можна встановити особу бенефіціарного власника індонезійської компанії?

У більшості випадків — так. Указ Президента № 13 від 2018 року зобов’язує кожну корпорацію ідентифікувати свого бенефіціарного власника та повідомляти про нього в AHU, а Генеральне управління надає на своєму порталі можливість пошуку «Pemilik Manfaat» за умови повноти звітів, поданих корпорацією.

Джерела

  • Генеральний директорат загального правового адміністрування, Міністерство юстиції Республіки Індонезія — https://ahu.go.id/
  • Система адміністрування юридичних осіб AHU — акціонерні товариства (Система адміністрування юридичних осіб, компанії) — https://ahu.go.id/sabh/perseroan
  • Пошук даних AHU (пошук даних AHU, включаючи фактичних власників та господарські суб’єкти, що не є юридичними особами) — https://ahu.go.id/pencarian/profil-pt
  • AHU Perseroan Perorangan (реєстрація індивідуальних компаній) — https://ptp.ahu.go.id/
  • AHU Koperasi (реєстрація кооперативів) — https://koperasi.ahu.go.id/
  • Система ліцензування підприємницької діяльності OSS, Міністерство інвестицій та переробної промисловості/BKPM (Online Single Submission) — https://oss.go.id/
  • Міністерство інвестицій та переробної промисловості/BKPM — https://www.bkpm.go.id/
  • Закон № 40 від 2007 року про товариства з обмеженою відповідальністю (Закон про товариства з обмеженою відповідальністю), JDIH BPK — https://peraturan.bpk.go.id/Details/39964/uu-no-40-tahun-2007
  • Закон № 11 від 2020 року про створення робочих місць (Закон про створення робочих місць) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/149750/uu-no-11-tahun-2020
  • Постанова уряду № 8 від 2021 року (про статутний капітал та реєстрацію компаній, що відповідають критеріям мікро- та малих підприємств) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/161838/pp-no-8-tahun-2021
  • Постанова Уряду № 5 від 2021 року про впровадження системи ліцензування підприємницької діяльності на основі ризиків (risk-based business licensing) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/161835/pp-no-5-tahun-2021
  • Постанова Міністра юстиції та з питань прав людини № 17 від 2018 року (реєстрація CV, фірм та цивільних товариств) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/133158/permenkumham-no-17-tahun-2018
  • Постанова Президента № 13 від 2018 року (принцип визнання бенефіціарного власника корпорацій) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/73583/perpres-no-13-tahun-2018

Ключові слова

реєстр підприємств Індонезії, реєстр компаній Індонезії, AHU Online, Генеральний директорат з питань загального правового адміністрування, SABH Індонезії, NIB Індонезії, OSS Індонезії, організаційно-правові форми Індонезії, товариство з обмеженою відповідальністю, документи компанії в Індонезії, бенефіціарний власник в Індонезії, реєстрація PT PMA