Bosnia y Herzegovina no cuenta con un único registro mercantil a nivel estatal. El registro es competencia de las entidades y del distrito de Brčko, por lo que coexisten tres regímenes distintos: el registro judicial de la Federacija Bosne i Hercegovine (Federación de Bosnia y Herzegovina), el registro de la Republika Srpska, gestionado a través de la APIF como ventanilla única junto con los tribunales mercantiles, y el registro del distrito de Brčko de Bosnia y Herzegovina (Brčko distrikt BiH). Un portal de consulta común, bizreg.pravosudje.ba, permite realizar búsquedas en los tres registros desde un único lugar con fines informativos.

Los registros mercantiles de Bosnia y Herzegovina

Federación de Bosnia y Herzegovina

El Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine (Registro de Entidades Empresariales de la Federación de Bosnia y Herzegovina) lo lleva el registarski sud (tribunal de registro), que es el općinski sud (tribunal municipal) competente de la sede de la entidad, en virtud de la Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH (Ley de Registro de Entidades Empresariales en la Federación de Bosnia y Herzegovina). El registro consta del «glavna knjiga» (libro principal) y de la «zbirka isprava» (colección de documentos), y su mantenimiento está regulado por una «uredba» (ordenanza) gubernamental de 2023. Una enmienda de 2021 introdujo el registro electrónico y exigió la creación de un portal de Internet gratuito para los datos del registro; el nuevo portal de la Federación, bizreg.ba, se está implantando tribunal por tribunal y, en el momento de redactar este informe, solo estaba operativo en algunos de los tribunales municipales.

República Srpska

En la República Srpska, el registro se rige por la «Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj» (Ley sobre el Registro de Entidades Empresariales en la República Srpska). Desde diciembre de 2013 funciona como un «jednošalterski sistem» (sistema de ventanilla única): las solicitudes se presentan en las ventanillas de la APIF — Agencija za posredniške, informatiške i finansijske usluge (Agencia de Servicios de Intermediación, Informáticos y Financieros) — en unas once sedes, mientras que la resolución de registro la adopta el okružni privredni sud (tribunal mercantil de distrito) competente. El sistema de información unificado para el registro de entidades empresariales publica el registro en línea.

Distrito de Brčko

El distrito de Brčko mantiene su propio registro en virtud de su propia Ley de registro de entidades empresariales del distrito de Brčko de Bosnia y Herzegovina (Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH), compuesto igualmente por un libro principal y una colección de documentos, con su propio portal gestionado por la Comisión Judicial del distrito. Una diferencia notable es que los preduzetnici (empresarios) se encuentran entre los sujetos inscritos en el registro judicial del distrito.

Dónde se inscriben los empresarios individuales

Fuera de Brčko, los empresarios individuales no figuran en el registro judicial. En la Federación, los oficios y las actividades afines son registrados por la administración municipal o de la ciudad en virtud de la Ley de oficios y actividades afines (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), y el Registro de Oficios (Obrtni registar) electrónico es gestionado por el Ministerio Federal de Desarrollo, Emprendimiento y Oficios, con un servicio de consulta electrónica pública y gratuita sin necesidad de acreditar interés legítimo. En la República Srpska, los empresarios se inscriben en la administración municipal o de la ciudad en virtud de la ley sobre oficios y actividad empresarial, y la APIF lleva el «Centralni registar preduzetnika» (Registro Central de Empresarios), del que se expiden extractos a cualquier persona sin necesidad de acreditar interés legítimo.

El «statistički poslovni registar» (registro empresarial estadístico), que llevan los institutos de estadística, se alimenta del registro judicial, pero es únicamente un instrumento estadístico; no es un registro de inscripción y no ofrece consulta pública a nivel de entidad.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Bosnia y Herzegovina

Las formas societarias vienen establecidas por las dos leyes de sociedades de las entidades: la Zakon o privrednim društvima Federacije BiH (Ley de Sociedades Mercantiles de la Federación de Bosnia y Herzegovina) y la Zakon o privrednim društvima Republike Srpske (Ley de Sociedades Mercantiles de la República Srpska), con una terminología que difiere ligeramente entre ambas entidades. La personalidad jurídica se adquiere en el momento del registro.

  • Društvo sa ograničenom odgovornostju — d.o.o. (Sociedad de responsabilidad limitada): los socios no responden de las obligaciones de la sociedad, salvo en los casos excepcionales previstos por la ley. Es la forma dominante en ambas entidades.
  • Dioničko društvo — d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo — a.d. (RS) (Sociedad anónima) — la sociedad no responde de las obligaciones de sus accionistas y estos no responden de las de la sociedad; en la República Srpska, esta forma existe en variantes abierta y cerrada.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornostju — d.n.o. (FBiH) / ortačko društvo — o.d. (RS) (Sociedad colectiva) — cada socio responde de las obligaciones de la sociedad de forma ilimitada, de manera solidaria.
  • Komanditno društvo — k.d. (Sociedad en comandita simple) — los komplementari (socios generales) responden de forma ilimitada, mientras que los komanditori (socios comanditarios) no responden más allá de su aportación, salvo las excepciones previstas en la ley.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (Sucursal) — parte de una sociedad establecida fuera de su sede; carece de personalidad jurídica propia y la sociedad sigue siendo responsable.
  • Zadruga y zadružni savez (Cooperativa y federación de cooperativas) — inscritas en el registro judicial con arreglo a la Ley de Cooperativas (Zakon o zadrugama) a nivel estatal y a la legislación de la entidad; los socios participan sobre una base cooperativa.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Empresa artesanal / Empresario) — forma de empresa unipersonal, inscrita por las autoridades municipales y registrada en el registro de oficios o en el registro central de empresarios, y no en el registro judicial, salvo en el distrito de Brčko, donde los empresarios se inscriben en el registro judicial.
  • Predstavništvo stranog lica (Oficina de representación de una persona extranjera): se inscribe ante el ministerio de comercio o economía competente de la entidad, en lugar de en el registro mercantil judicial.

Información disponible en los registros

Los tres registros judiciales son públicos en el sentido estricto del término. La ley de la Federación establece que cualquier persona puede consultar los datos inscritos en el libro principal sin necesidad de acreditar un interés legítimo, y la ley del Distrito de Brčko contiene la misma norma; la enmienda de la Federación de 2021 exige, además, un portal de Internet gratuito que contenga los datos del libro principal y las resoluciones publicadas, con la posibilidad de consultar los anuncios durante un año. En la práctica, esto significa que se puede realizar una búsqueda en línea gratuita en el portal común para los tres registros, en el nuevo portal de la Federación para los tribunales que ya se han migrado, en el sistema de información de la República Srpska y en el portal del Distrito de Brčko. Las inscripciones también se publican en los boletines oficiales de la Federación, de la República Srpska y del Distrito de Brčko.

Los estados financieros anuales se conservan fuera del registro judicial, a cargo de una agencia especializada en cada entidad. En la República Srpska , el «Registar finansijskih izvještaja» (Registro de Estados Financieros) lo gestiona la APIF con arreglo a su propia legislación, y la APIF indica que los datos están disponibles sin necesidad de acreditar un interés legítimo, salvo los datos clasificados como secretos por leyes especiales, y que se publican conjuntos de datos anuales agregados. En la Federación, los estados financieros se presentan ante la FIA — Finansijsko-informatička agencija (Agencia Financiera e Informática) — con arreglo a la ley sobre el registro de estados financieros.

Lo que no se ha podido confirmar

Hay dos aspectos que merecen especial atención. En primer lugar, los datos del portal de consulta común tienen carácter expresamente informativo y no sustituyen a un extracto certificado expedido por el tribunal. En segundo lugar, no se ha podido identificar ninguna fuente oficial que establezca o gestione un registro de titulares reales en ninguna de las dos entidades: dicho registro no aparece en los portales de registros judiciales, ni en la APIF, ni en la FIA, ni en los boletines oficiales, y solo se ha podido localizar un anteproyecto de ley. Cualquier persona que necesite datos sobre la titularidad real de Bosnia y Herzegovina debería verificar la situación actual directamente con los ministerios de Justicia de las respectivas entidades, en lugar de basarse en informes secundarios.

Documentos que pueden obtenerse de los registros

  • «Izvod iz sudskog registra» (Extracto del registro judicial): el documento principal, expedido como documento certificado a petición de una persona interesada y que contiene los datos del libro mayor correspondientes a una entidad y un período determinados. El «aktuelni izvod» (extracto actual) muestra la denominación, el domicilio social, el número de identificación, la forma jurídica, el capital, los fundadores o socios, las personas autorizadas para representar a la empresa y el alcance de sus facultades, así como las actividades registradas; el «historijski izvod» (extracto histórico) muestra la cronología completa de las inscripciones y modificaciones. Se utiliza para operaciones bancarias, licitaciones, trámites notariales y judiciales, así como para la verificación de contrapartes.
  • Rješenje o registraciji (Resolución de inscripción): resolución judicial por la que se inscribe la sociedad o se registra una modificación; con arreglo a la normativa de registro electrónico de la Federación, puede emitirse por vía electrónica con firma cualificada y sello, y tiene carácter de documento público.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (Certificado de los registros oficiales): confirma un hecho concreto del registro, por ejemplo, que una entidad está o no está inscrita, o que no se han registrado modificaciones.
  • «Kopije isprava iz zbirke isprava» (Copias de documentos del archivo de documentos): el acto constitutivo, la resolución o el acuerdo de constitución, los estatutos, las resoluciones de nombramiento, la declaración de aceptación del cargo por parte del director y los modelos de firma. Se utilizan para la diligencia debida y para verificar la titularidad y la autoridad.
  • «Izvod iz Centralnog registra preduzetnika» (Extracto del Registro Central de Empresarios): el extracto de empresario individual expedido por la APIF en la República Srpska a cualquier solicitante sin necesidad de acreditar interés jurídico; en la Federación, el equivalente es un extracto del registro de artesanos.
  • Finansijski izvještaji (Estados financieros): se obtienen de la FIA en la Federación y de la APIF en la República Srpska, en forma de informes individuales en línea, como conjuntos de datos completos o parciales, o como impresiones firmadas y fotocopias selladas.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Notificación de clasificación de la actividad): expedida en la República Srpska, en la que se confirma la clasificación de la entidad según su actividad principal.

Preguntas frecuentes

¿Existe un único registro mercantil para Bosnia y Herzegovina?

No. El registro es competencia de las entidades y los distritos: la Federación de Bosnia y Herzegovina, la República Srpska y el distrito de Brčko cuentan cada uno con su propio registro. Existe un portal común que permite consultar los tres con fines informativos, pero no sustituye a un extracto certificado.

¿Quién se encarga del registro de empresas en la República Srpska?

Las solicitudes se presentan en las ventanillas de la APIF mediante el sistema de ventanilla única, mientras que la resolución de inscripción la dicta el tribunal mercantil del distrito competente.

¿Figuran los autónomos en el registro judicial?

Por lo general, no. En la Federación, las empresas artesanales son registradas por los ayuntamientos y inscritas en el registro de artesanía; en la República Srpska, los empresarios son registrados por los ayuntamientos e inscritos en el registro central de empresarios de la APIF. El Distrito de Brčko constituye la excepción, ya que allí los empresarios se registran ante los tribunales.

¿Es gratuita la consulta del registro?

Sí. La legislación permite a cualquier persona consultar los datos del libro mayor sin necesidad de acreditar un interés legítimo, y los registros pueden consultarse en línea de forma gratuita.

¿Dónde se publican los estados financieros de las empresas bosnias?

No en el registro judicial. Se presentan ante la FIA en la Federación y ante la APIF en la República Srpska, que mantiene un registro específico de estados financieros.

¿Existe un registro de titulares reales?

No se ha podido encontrar ninguna fuente oficial que establezca o gestione uno en ninguna de las dos entidades. Los datos sobre la titularidad real deben verificarse directamente con los ministerios de Justicia competentes.

Fuentes

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