Egipto gestiona el registro de empresas a través de dos instituciones. El «السجل التجاري» (Registro Mercantil) es el registro nacional oficial, administrado por la «الجهاز تنمية التجارة الداخلية» — ITDA (Autoridad para el Desarrollo del Comercio Interior), dependiente del Ministerio de Abastecimiento y Comercio Interior, a través de más de un centenar de oficinas de registro. La constitución de las empresas, por su parte, corre a cargo de la «هيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة» — GAFI (Autoridad General de Inversión y Zonas Francas) a través de su «مركز خدمات المستثمرين» (Centro de Servicios al Inversor), que actúa como ventanilla única. Posteriormente, todo certificado de constitución expedido por la GAFI debe inscribirse en el Registro Mercantil.

El Registro Mercantil en Egipto

El registro se rige por la Ley del Registro Mercantil n.º 34 de 1976 (Ley del Registro Mercantil n.º 34 de 1976), con normas de desarrollo promulgadas mediante decreto ministerial en 2018 y modificaciones introducidas por la Ley n.º 198 de 2020, junto con la Ley de Nombres Comerciales n.º 55 de 1951. El artículo 2 de la Ley 34/1976 exige el registro de las personas físicas que operan a través de un establecimiento comercial, de las sociedades colectivas y de las sociedades anónimas, de las sociedades en comandita por acciones y de las sociedades de responsabilidad limitada, cualquiera que sea su objeto social, de las personas jurídicas públicas que ejerzan actividades comerciales, de las sociedades cooperativas que desarrollen actividades comerciales y de las personas que actúen como agentes comerciales de establecimientos extranjeros. Se realizan inscripciones separadas para la sede central, las sucursales, las agencias y el centro general.

La GAFI se describe a sí misma como el único órgano administrativo que presta todos los servicios de constitución y postconstitución a empresas y establecimientos, independientemente de su estructura jurídica, con la única salvedad de la ley del mercado de capitales y la ley sobre zonas económicas de carácter especial. Su Centro de Atención al Inversor acoge físicamente a los demás organismos implicados —entre ellos, una oficina del Registro Mercantil, la administración tributaria, el departamento de publicidad inmobiliaria, el Colegio de Abogados y la federación de cámaras de comercio—, de modo que se puedan obtener de forma conjunta la constitución, el registro mercantil, el número de identificación fiscal y el número de la Seguridad Social.

Marcos y zonas de inversión

En virtud de la Ley de Inversiones n.º 72 de 2017 (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), la GAFI gestiona varios marcos: inversión interna, zonas francas públicas y privadas, zonas de inversión y zonas tecnológicas. Las zonas económicas especiales quedan fuera del ámbito de la GAFI, al estar reguladas por la ley específica sobre zonas económicas de carácter especial.

Empresarios individuales

La «المنشأة الفردية / التاجر الفرد» (empresa unipersonal o comerciante individual) se inscribe directamente en el Registro Mercantil, o se constituye a través de la GAFI cuando se solicita el régimen previsto en la ley de inversiones. Antes de la inscripción mercantil, un empresario individual debe obtener una tarjeta fiscal y un certificado de ejercicio de la actividad expedido por la cámara de comercio competente.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Egipto

Las formas societarias se rigen por la Ley n.º 159 de 1981 sobre sociedades anónimas, sociedades en comandita por acciones y sociedades de responsabilidad limitada (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) y por la Ley de Inversiones de 2017:

  • شركة المساهمة (Sociedad Anónima): la responsabilidad se limita al valor de las acciones suscritas; se exige un número mínimo de fundadores y una parte del capital emitido debe desembolsarse en el momento de la constitución. Es la forma jurídica utilizada por las empresas de mayor tamaño y para cotizar en bolsa.
  • Sociedad en comandita por acciones (شركة التوصية بالأسهم): los socios comanditarios asumen responsabilidad ilimitada, mientras que los accionistas solo responden hasta el límite de sus acciones.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Sociedad de responsabilidad limitada): requiere al menos dos socios y debe contar con un administrador egipcio; las participaciones no son negociables en bolsa y los socios responden únicamente hasta el límite de sus aportaciones.
  • شركة الشخص الواحد (Sociedad unipersonal): una sociedad con un único fundador, ya sea persona física o jurídica, cuya responsabilidad se limita al capital social.
  • Sociedad en nombre colectivo (General partnership) — todos los socios son responsables solidariamente de las obligaciones de la sociedad.
  • Sociedad en comandita simple (Simple limited partnership): los socios activos tienen responsabilidad ilimitada, mientras que los socios pasivos responden únicamente hasta el límite de su aportación.
  • Empresa unipersonal / Comerciante individual — carece de personalidad jurídica propia y la responsabilidad personal es ilimitada.
  • Sucursal de una empresa extranjera — carece de personalidad jurídica propia; la GAFI aprueba la sucursal, que posteriormente se inscribe en el Registro Mercantil.
  • Oficina de representación — constituida exclusivamente para realizar estudios de mercado y labores de enlace; no puede ejercer actividad comercial y carece de personalidad jurídica propia.
  • Las sociedades cooperativas (Cooperative societies) — son personas jurídicas independientes que se inscriben en el Registro Mercantil cuando realizan actividades comerciales, aunque se constituyen con arreglo a su propio régimen sectorial y no a través de la GAFI.

Información disponible en el registro mercantil egipcio

La verificación pública se lleva a cabo principalmente a través de servicios de consulta, más que mediante una base de datos empresarial de acceso público. El Registro Mercantil ofrece un «استعلام عن سجل تجاري» (consulta del registro mercantil) para verificar la existencia de una inscripción y obtener datos básicos de la entidad por nombre o número de identificación fiscal, así como un «استدلال عن سجل» (consulta del estado de la entidad), ambos disponibles a través del portal nacional de servicios digitales.

Dos boletines oficiales se encargan de la publicidad mercantil. El «جريدة الأسماء التجارية» (Boletín de Nombres Comerciales) es publicado mensualmente por la oficina del registro y su consulta es gratuita, aunque su reproducción requiere la autorización por escrito de la autoridad competente. El «جريدة الاستثمار» (Boletín de Inversiones), publicado por la GAFI, recoge las resoluciones de constitución y los estatutos sociales y de asociación, junto con sus modificaciones. En el caso de las empresas reguladas por la «هيئة العامة للرقابة المالية» (Autoridad de Supervisión Financiera) —emisores que cotizan en bolsa e instituciones financieras no bancarias—, los registros públicos, los folletos informativos y la información divulgada son publicados por separado por dicha autoridad.

Lo que está restringido

Egipto cuenta con un régimen de titularidad real, que no es público. Un decreto de 2020 del Ministro de Abastecimiento y Comercio Interior introdujo disposiciones en el reglamento de aplicación de la Ley del Registro Mercantil que exigen a todo inscrito mantener su propio سجل المستفيدين الحقيقيين (registro de titulares reales), en el que se inscriba a quienes realmente posean o controlen la entidad, ya sean personas físicas o jurídicas; actualizarlo y notificarlo inmediatamente al Registro Mercantil; y conservarlo durante toda la actividad y durante cinco años tras su cese o baja. El nombre, la nacionalidad y el número de documento de identidad o de pasaporte del titular efectivo se registran como dato sustantivo en el expediente del Registro Mercantil. Se concede acceso a los funcionarios judiciales encargados de hacer cumplir la ley previa solicitud; no se ofrece ningún canal de acceso público.

Las listas de accionistas y socios se presentan ante la GAFI para su ratificación, pero no se prevé ninguna vía de divulgación pública, y ni la GAFI ni el Registro Mercantil publican los estados financieros de las empresas privadas. Solo las entidades reguladas por la Autoridad Reguladora Financiera publican información financiera. Nota práctica para los investigadores: varios portales del Gobierno egipcio hacen un uso intensivo de scripts del lado del cliente o restringen el acceso automatizado, por lo que la verificación a menudo debe realizarse a través del portal de servicios digitales en lugar de mediante consultas directas a la base de datos.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • مستخرج سجل تجاري (Extracto del Registro Mercantil): copia oficial certificada de la inscripción en el registro, en la que figuran el titular, el número de registro y la oficina correspondiente, la actividad, la dirección, el capital y los administradores. Constituye la prueba fundamental de la existencia de las entidades egipcias. Existe una variante elaborada específicamente para su legalización por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores, destinada a su uso en el extranjero.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Certificado de datos de la entidad): una declaración certificada de los datos de registro de la entidad.
  • Certificado de inexistencia — certifica que una persona o entidad determinada no está inscrita.
  • Copia electrónica de la inscripción en el Registro Mercantil o del contrato constitutivo — una reproducción electrónica de la inscripción o del contrato constitutivo.
  • Copias certificadas conformes a los originales de los contratos — copias certificadasde los «contrato de constitución y los estatutos», con o sin autenticación del Ministerio de Asuntos Exteriores, para su uso ante entidades bancarias, en licitaciones, ante los tribunales y en trámites transfronterizos.
  • Reserva, prórroga o cancelación de un nombre comercial — reserva un nombrecomercial propuesto antes de su inscripción.
  • شهادة عدم الالتباس (Certificado de no confusión de nombre) — expedido por el Registro Mercantil para las sociedades de capital y exigido por la GAFI como primer documento de todo expediente de constitución.
  • «Gريدة الاستثمار» (Edición del Boletín de Inversiones): la edición que recoge la resolución de constitución de la sociedad y sus estatutos, que puede obtenerse en la GAFI, incluidas las copias ratificadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Preguntas frecuentes

¿Cómo se denomina el registro mercantil en Egipto?

El السجل التجاري (Registro Mercantil), gestionado por la Autoridad para el Desarrollo del Comercio Interior, dependiente del Ministerio de Abastecimiento y Comercio Interior. La constitución de sociedades la gestiona por separado la GAFI.

¿Cuál es la diferencia entre la ITDA y la GAFI?

La GAFI se encarga de la constitución de sociedades y presta servicios posteriores a la constitución a través de su Centro de Atención al Inversor; el Registro Mercantil que lleva la ITDA es el registro oficial en el que debe inscribirse toda constitución.

¿Se registran los autónomos en Egipto?

Sí. La empresa unipersonal se inscribe directamente en el Registro Mercantil, tras obtener una tarjeta fiscal y un certificado de ejercicio de la actividad expedido por la cámara de comercio competente, o a través de la GAFI cuando se solicita el régimen de la ley de inversiones.

¿Existe un servicio público de búsqueda de empresas en Egipto?

No existe una base de datos pública de empresas. La verificación se realiza a través de los servicios de consulta del Registro Mercantil en el portal nacional de servicios digitales, así como a través del Boletín de Nombres Mercantiles y del Boletín de Inversiones.

¿Es pública la información sobre la titularidad real?

No. Cada titular de la inscripción debe llevar un registro de los titulares reales y notificarlo al Registro Mercantil; los datos se registran en el expediente del registro, pero el acceso está reservado a los funcionarios judiciales encargados de hacer cumplir la ley, y no al público en general.

¿Se publican los estados financieros de las empresas egipcias?

No en el caso de las empresas privadas. Solo las entidades reguladas por la Autoridad Reguladora Financiera, como los emisores que cotizan en bolsa, publican información financiera.

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