Las empresas de Ucrania se inscriben en el «Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (ЄДР, Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, Empresarios Individuales y Entidades Públicas), gestionado por el «Міністерство юстиції України» (Ministerio de Justicia de Ucrania). Se puede consultar el registro de forma gratuita en el portal de servicios electrónicos del ministerio, en la dirección usr.minjust.gov.ua, y los trámites de inscripción también pueden realizarse a través del portal de servicios estatales Дія (Diia). Un único registro abarca tanto a las empresas como a los autónomos y a las entidades públicas.

El registro mercantil en Ucrania

La norma reguladora es la Ley de Ucrania «Sobre el registro estatal de personas jurídicas, empresarios individuales y formaciones públicas» n.º 755-IV. Las gestiones de registro no las lleva a cabo un único organismo, sino que corren a cargo de registradores estatales, notarios y entidades acreditadas, todos los cuales inscriben los datos en el mismo registro central; por ello, una empresa ucraniana puede constituirse en la notaría o a través de Diia y aparecer inmediatamente en el ЄДР.

Por lo tanto, Ucrania no mantiene registros separados para las personas jurídicas y los empresarios individuales: la «фізична особа — підприємець» (ФОП, empresario individual) figura en el mismo ЄДР que una sociedad de responsabilidad limitada, junto con las sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas extranjeras y las formaciones públicas sin ánimo de lucro.

El cambio reciente de mayor repercusión es la derogación del Código de Comercio. El Господарський кодекс України (Código de Comercio de Ucrania) dejó de estar en vigor el 28 de agosto de 2025, fecha en la que entró en vigor la Ley de Ucrania «Sobre las particularidades de la regulación de la actividad empresarial de determinados tipos de personas jurídicas y sus agrupaciones durante el período de transición» n.º 4196-IX, de 9 de enero de 2025. A partir de esa fecha, ya no es posible constituir personas jurídicas en una serie de formas heredadas de la época soviética: empresas estatales en sus variantes comercial, no comercial y de propiedad estatal; empresas municipales y empresas municipales conjuntas; приватне підприємство (empresa privada); іноземне підприємство (empresa extranjera); дочірнє підприємство (empresa filial); y empresas de asociaciones de ciudadanos, organizaciones religiosas, sindicatos y cooperativas de consumo. Asimismo, queda prohibido ceder bienes a personas jurídicas en régimen de gestión económica o administración operativa. Las entidades ya registradas bajo esas formas siguen existiendo, pero a partir del 28 de agosto de 2028 los cambios en las inscripciones del registro de las empresas estatales y municipales se limitarán a la liquidación o la transformación, los cambios de dirección, la transferencia de bienes estatales al Fondo de la Propiedad del Estado y los procedimientos de quiebra.

El efecto práctico es que la nueva actividad empresarial ucraniana se canaliza ahora hacia las formas societarias previstas en el Código Civil de Ucrania (Цивільний кодекс України) y en las leyes especiales que regulan las sociedades, principalmente la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y de Responsabilidad Adicional y la Ley de Sociedades Anónimas.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Ucrania

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Sociedad de Responsabilidad Limitada): la forma predominante; capital social dividido en participaciones, los socios son responsables únicamente hasta el límite de sus aportaciones pendientes de pago, uno o más socios, sin capital mínimo legal.
  • Sociedad de responsabilidad adicional, ТДВ (Sociedad de Responsabilidad Adicional): la misma estructura, salvo que los socios asumen una responsabilidad subsidiaria adicional equivalente a un múltiplo de sus aportaciones, fijado en los estatutos.
  • Sociedad anónima, АТ (Joint-Stock Company): el capital se divide en acciones; los accionistas asumen el riesgo de pérdidas únicamente hasta el valor de sus acciones. La legislación ucraniana distingue entre la «приватне акціонерне товариство» (sociedad anónima privada) y la «публічне акціонерне товариство» (sociedad anónima pública), estando esta última sujeta a la normativa del mercado de valores.
  • Sociedad general (Повне товариство): todos los socios ejercen la actividad empresarial en nombre de la sociedad y asumen una responsabilidad solidaria con todos sus bienes.
  • «Командитне товариство» (sociedad en comandita) — combina a socios con responsabilidad ilimitada y a aportantes cuya responsabilidad se limita únicamente al importe de sus aportaciones.
  • Cooperativa de producción (Production Cooperative): entidad basada en sus socios y fundada sobre la participación laboral personal de estos.
  • Empresa agrícola (Fermerske hospodarstvo): la forma de explotación agrícola familiar, que puede registrarse como persona jurídica o ser gestionada por un empresario individual; el registro incluye un indicador de explotación familiar.
  • Persona física — empresario, FOP (Empresario Individual): persona física registrada para ejercer una actividad comercial sin constituir una entidad jurídica, con responsabilidad personal; la categoría más numerosa del registro.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Sucursal y oficina de representación de una persona jurídica extranjera): no son personas jurídicas independientes, pero se inscriben por separado en el ЄДР con sus propios datos de identificación, así como información sobre la dirección y los beneficiarios efectivos.
  • Громадські формування (Formaciones públicas): asociaciones públicas, organizaciones benéficas, sindicatos, partidos políticos y organismos no comerciales similares, inscritos en el mismo ЄДР con arreglo a su propia legislación.

Las formas jurídicas cuya creación está ahora prohibida —empresa privada, empresas estatales y municipales, empresa extranjera, empresa filial y las empresas de asociaciones, organizaciones religiosas, sindicatos y cooperativas de consumo— siguen figurando en el registro para las entidades constituidas antes del 28 de agosto de 2025, por lo que los resultados de búsqueda seguirán mostrándolas durante los próximos años.

Información disponible en el registro ucraniano

La información contenida en el ЄДР es abierta y de acceso público. En el caso de una persona jurídica, el registro recoge la denominación y la forma jurídica, el código de identificación, los fundadores, los titulares reales, los órganos de dirección y las personas autorizadas para representar a la entidad, los tipos de actividad según la clasificación KVED y el historial de registro. En el caso de un empresario individual, se registran el nombre completo, la fecha de registro, la información sobre cualquier administrador de bienes e el indicador de explotación familiar. Las sucursales de personas jurídicas extranjeras se registran con su nombre, tipo, código de identificación, datos de la dirección e información sobre los beneficiarios efectivos.

Se ofrece acceso gratuito en formato electrónico a través del portal del ministerio, donde cualquier persona puede realizar búsquedas por entidad jurídica, empresario individual o subdivisión específica y consultar los datos de registro y los códigos de actividad sin coste alguno. Quedan excluidas de la información divulgada dos categorías: los números de registro de las fichas de contribuyentes y los datos del pasaporte. El acceso a algunos servicios en formato electrónico requiere la identificación mediante un sistema de identificación electrónica de nivel de seguridad medio o alto, como una firma electrónica cualificada.

La titularidad real forma parte del registro público en Ucrania, no es un registro restringido independiente: el кінцевий бенефіціарний власник (titular real último) de una entidad jurídica es una persona física inscrita en el ЄДР, y las empresas deben confirmar periódicamente dichos datos —un procedimiento disponible a través de Diia—.

El registro también se publica como datos abiertos. El Ministerio de Justicia publica semanalmente el conjunto de datos del ЄДР en el portal nacional de datos abiertos en formato XML bajo una licencia Creative Commons de atribución. Sin embargo, debido a la ley marcial, se omiten de la publicación pública varios campos, entre ellos la ubicación de las entidades, los datos sobre su actividad, las direcciones de los fundadores y propietarios, los datos de contacto y la ubicación de los expedientes de registro. Cualquiera que compare el conjunto de datos abiertos con los extractos anteriores a la guerra debe tener en cuenta estas lagunas.

Los estados financieros no forman parte de la información pública del ЄДР. Las obligaciones contables y de presentación de informes recaen en las autoridades fiscales y estadísticas en virtud de una legislación independiente, y las obligaciones de publicación para las grandes empresas y las entidades de interés público vienen impuestas por la ley de contabilidad y no a través del registro.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • Виписка з ЄДР (Extracto del Registro Estatal Unificado): documento resumido que confirma el registro de una entidad y sus principales datos actuales; se utiliza para abrir cuentas, firmar contratos y participar en licitaciones.
  • Витяг з ЄДР (Extracto detallado del Registro Estatal Unificado): un resumen más completo de los datos registrados, que incluye a los fundadores, los beneficiarios efectivos, los órganos de gobierno, las facultades de representación y los códigos de actividad, así como el historial de modificaciones registrado.
  • Довідка з ЄДР (Certificado del Registro Estatal Unificado): certificado relativo a la información específica solicitada, incluida la confirmación de la ausencia de los datos solicitados.
  • Documentos constitutivos — los estatutos o el reglamento en la versión presentada ante el registro, que se conservan en formato electrónico en el expediente de registro.
  • Resultados de las actuaciones de registro — los registros electrónicos que acreditan la constitución, la modificación, la reorganización o la disolución.
  • Información sobre el titular beneficiario final (Beneficial ownership information): los titulares beneficiarios finales registrados y la estructura de propiedad, que forman parte del registro ordinario y no constituyen un producto separado de acceso restringido.
  • Conjunto de datos abiertos del Registro Único Estatal (conjunto de datos abiertos del EDR): la publicación semanal en formato XML del registro en el portal nacional de datos abiertos, destinada a un uso masivo y automatizado.

Preguntas frecuentes

¿En qué registro figuran las empresas ucranianas?

El Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas, Empresarios Individuales y Formaciones Públicas (ЄДР), gestionado por el Ministerio de Justicia de Ucrania y consultable en usr.minjust.gov.ua.

¿Es gratuita la consulta del registro mercantil ucraniano?

Sí. Se ofrece acceso gratuito a los datos de registro, incluidos los códigos de actividad, en formato electrónico a través del portal del Ministerio de Justicia. Quedan excluidos los números de fichas de contribuyente y los datos de pasaporte, y algunos servicios requieren identificación electrónica.

¿Son públicos los titulares reales en Ucrania?

Sí. El beneficiario efectivo último es una persona física inscrita en el ЄДР, y las personas jurídicas deben confirmar dichos datos periódicamente; la confirmación puede presentarse a través de Diia.

¿Qué cambió con la derogación del Código de Comercio?

A partir del 28 de agosto de 2025, el Código de Comercio de Ucrania dejó de aplicarse y entró en vigor la Ley n.º 4196-IX. Ya no es posible constituir nuevas personas jurídicas como empresas privadas, empresas estatales o municipales, empresas extranjeras, filiales o empresas de asociaciones, organizaciones religiosas, sindicatos y cooperativas de consumo.

¿Por qué faltan algunos datos del registro en el conjunto de datos abiertos?

Debido a la ley marcial, los datos abiertos publicados excluyen la ubicación de las entidades, los datos sobre su actividad, las direcciones de los fundadores y propietarios, los datos de contacto y la ubicación de los expedientes de registro.

¿Aparecen los empresarios individuales en el mismo registro que las sociedades?

Sí. Los empresarios individuales (ФОП) están inscritos en el mismo ЄДР que las personas jurídicas, junto con las sucursales de personas jurídicas extranjeras y las entidades públicas.

Fuentes

  • Ministerio de Justicia de Ucrania — Registro Único Estatal de Personas Jurídicas, Personas Físicas Emprendedoras y Formaciones Públicas (Ministerio de Justicia, portal del ЄДР) — usr.minjust.gov.ua
  • Portal de datos abiertos — conjunto de datos del ЄДР (Portal nacional de datos abiertos, conjunto de datos del ЄДР) — data.gov.ua
  • Ley de Ucrania «Sobre las particularidades de la regulación de la actividad empresarial de determinados tipos de personas jurídicas y sus agrupaciones durante el período de transición» n.º 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Ley de Ucrania «Sobre el registro estatal de personas jurídicas, personas físicas —empresarios— y entidades de carácter público», n.º 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Tribunal Supremo — El Código de Comercio de Ucrania ha dejado de estar en vigor: cambios clave a partir del 28 de agosto de 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Servicio Estatal de Impuestos de Ucrania — Los datos del Registro Único Estatal (ЄДР) son públicos y de libre acceso — tax.gov.ua
  • Guía en línea «Diia»: confirmación de los datos sobre el titular beneficiario final de una persona jurídica — guide.diia.gov.ua

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