Bosnias ja Hertsegoviinas puudub ühtne riiklik äriregister. Registreerimine kuulub üksuste ja Brčko ringkonna pädevusse, mistõttu eksisteerivad kõrvuti kolm eraldi süsteemi: Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni (Federacija Bosne i Hercegovine) kohturegister, Serblaste Vabariigi (Republika Srpska) register, mida haldab APIF ühtse teeninduspunktina koos kaubanduskohtutega, ning Bosnia ja Hertsegoviina Brčko piirkonna (Brčko distrikt BiH) register. Ühine otsinguportaal bizreg.pravosudje.ba võimaldab teabe saamiseks otsida kõigist kolmest registrist ühest kohast.

Äriregistrid Bosnias ja Hertsegoviinas

Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsioon

Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni äriühingute registrit (Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine) peab registri kohus (registrarski sud), mis on üksuse asukoha pädev omavalitsuskohtunik (općinski sud), vastavalt seadusele äriühingute registreerimise kohta Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsioonis (Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH (Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni äriühingute registreerimise seaduse) alusel. Register koosneb glavna knjiga ’st (pearaamatust) ja zbirka isprava’st (dokumentide kogust) ning selle pidamist reguleerib 2023. aasta valitsuse uredba (määrus). 2021. aasta muudatusega kehtestati elektrooniline registreerimine ja nõuti registriandmete jaoks tasuta internetiportaali; uut Föderatsiooni portaali bizreg.ba võetakse kasutusele kohtuti ning käesoleva artikli kirjutamise ajal oli see kasutusel vaid osas munitsipaalkohtutest.

Serbia Vabariik

Serbia Vabariigis toimub registreerimine vastavalt seadusele „Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj“ (Serbia Vabariigi äriühingute registreerimise seadus). Alates 2013. aasta detsembrist toimib see ühe akna süsteemina (jednošalterski sistem): taotlused esitatakse APIFi — Agencija za posredniške, informatiške i finansijske usluge (Vahendus-, IT- ja finantsteenuste agentuur) teeninduslettidel, samas kui registreerimisotsuse teeb pädev okružni privedni sud (ringkonna kaubanduskoht). Äriühingute registreerimise ühtne infosüsteem avaldab registri veebis.

Brčko piirkond

Brčko ringkond peab oma registrit vastavalt oma seadusele „Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH“, mis koosneb samuti pearaamatust ja dokumentide kogust, ning millel on oma portaal, mida haldab ringkonna kohtukomisjon. Märkimisväärne erinevus on see, et ettevõtjad (preduzetnici) kuuluvad ringkonna kohturegistrisse kantud subjektide hulka.

Kus on registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjad

Väljaspool Brčkot ei ole füüsilisest isikust ettevõtjad kantud kohturegistrisse. Föderatsioonis registreerib käsitöö ja sellega seotud tegevusi omavalitsus või linnavalitsus vastavalt seadusele „Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima“ (käsitöö ja sellega seotud tegevuste seadus), ning elektroonilist käsitööregistrit („Obrtni registar“) haldab Föderaalne Arengu-, Ettevõtluse ja Käsitööministeerium, kus on avalik ja tasuta elektrooniline otsing ilma õigusliku huvi tõendamiseta. Serbia Vabariigis registreerivad ettevõtjaid omavalitsused käsitöö- ja ettevõtlusseaduse alusel ning APIF haldab ettevõtjate keskregistrit (Centralni registar preduzetnika), millest väljavõtteid väljastatakse kõigile ilma õigustatud huvi tõendamiseta.

Statistikaasutuste poolt peetav „statistički poslovni registar” (statistiline ettevõtlusregister) saadakse kohturegistrist, kuid on vaid statistiline vahend; see ei ole registreerimisregister ega paku avalikku otsinguvõimalust ettevõtte tasandil.

Bosnias ja Hertsegoviinas registreeritavad õiguslikud vormid

Äriühingu vormid on sätestatud kahe osariigi äriühinguõigusaktides: „Zakon o privrednim društvima Federacije BiH“ (Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni äriühingute seadus) ja „Zakon o privrednim društvima Republike Srpske“ (Serbia Vabariigi äriühingute seadus), kusjuures terminoloogia erineb osariikide vahel veidi. Õigusvõime omandatakse registreerimisel.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćou — d.o.o. (piiratud vastutusega äriühing) — liikmed ei vastuta äriühingu kohustuste eest, välja arvatud seaduses sätestatud erandjuhtudel. See on mõlemas osariigis domineeriv äriühingu vorm.
  • Dioničko društvo — d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo — a.d. (RS) (aktsiaselts) — äriühing ei vastuta oma aktsionäride kohustuste eest ja aktsionärid ei vastuta äriühingu kohustuste eest; Serblaste Vabariigis esineb see vorm nii avatud kui ka suletud variandina.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornostju — d.n.o. (FBiH) / ortaško društvo — o.d. (RS) (täisühing) — iga osanik vastutab äriühingu kohustuste eest piiranguteta, solidaarselt ja eraldi.
  • Komanditno društvo — k.d. (komandüütühing) — komplementarid (täisosanikud) vastutavad piiramatult, samas kui komanditorid (piiratud vastutusega osanikud) vastutavad seadusega sätestatud erandite korral ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (filiaal) — äriühingu osa, mis on asutatud väljaspool selle asukohta; sellel puudub eraldi õigusvõime ja vastutuse kannab äriühing.
  • Zadruga i zadružni savez (ühistu ja ühistute liit) — registreeritud kohturegistris riikliku tasandi Zakon o zadrugama (ühistute seaduse) ja üksuse õigusaktide alusel; liikmed osalevad ühistulistel alustel.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Käsitööettevõte / ettevõtja) — füüsilisest isikust ettevõtja, kes on registreeritud kohalike omavalitsuste poolt ning kantud käsitööregistrisse või ettevõtjate keskregistrisse, mitte kohturegistrisse, välja arvatud Brčko piirkonnas, kus ettevõtjad registreeritakse kohtus.
  • Predstavništvo stranog lica (välisriigi isiku esindus) — kantakse pädeva üksuse kaubandus- või majandusministeeriumi registrisse, mitte kohtu äriregistrisse.

Registritest kättesaadav teave

Kõik kolm kohturegistrit on avalikud laiemas mõttes. Föderatsiooni seadus sätestab, et igaüks võib tutvuda põhiraamatusse kantud andmetega ilma õiguslikku huvi tõendamata, ning Brčko piirkonna seadus sisaldab sama sätet; 2021. aasta föderatsiooni seadusemuudatus nõuab lisaks tasuta internetiportaali, mis sisaldab põhiraamatu andmeid ja avaldatud otsuseid, kus teateid saab otsida ühe aasta jooksul. Praktikas tähendab see tasuta veebipõhist otsingut ühisportaalis kõigi kolme registri jaoks, Föderatsiooni uues portaalis juba üle viidud kohtute jaoks, Serblaste Vabariigi infosüsteemis ning Brčko piirkonna portaalis. Kanded avaldatakse ka Föderatsiooni, Serblaste Vabariigi ja Brčko piirkonna ametlikes teatajates.

Aastaaruandeid hoitakse väljaspool kohturegistrit, iga üksuse spetsiaalse asutuse poolt. Serblaste Vabariigis peab finantsaruannete registrit (Registar finansijskih izvještaja) APIF oma seaduse alusel ning APIF kinnitab, et andmed on kättesaadavad ilma õigusliku huvi tõendamiseta, välja arvatud eriseadustega salastatud andmed, ning avaldatakse koondatud aastaandmed. Föderatsioonis esitatakse finantsaruanded FIA-le (Finansijsko-informatička agencija – rahandus- ja teabeagentuur) vastavalt finantsaruannete registrit käsitlevale seadusele.

Mida ei õnnestunud kinnitada

Kahe punkti puhul tuleb olla ettevaatlik. Esiteks on ühises vaatamisportaalis esitatud andmed selgesõnaliselt informatiivse iseloomuga ega asenda kohtu poolt väljastatud kinnitatud väljavõtet. Teiseks ei õnnestunud tuvastada ühtegi ametlikku allikat, mis oleks mõlemas osariigis tegeliku omaniku registrit loonud või seda haldaks: sellist registrit ei leidu kohturegistrite portaalides, APIFis, FIA-s ega ametlikes väljaannetes ning leiti vaid seaduse eelnõu. Kõik, kes vajavad tegelike omanike andmeid Bosniast ja Hertsegoviinast, peaksid kontrollima praegust olukorda otse asjaomaste riikide justiitsministeeriumidest, selle asemel et tugineda teise käe andmetele.

Registritest saadavad dokumendid

  • „Izvod iz sudskog registra“ (väljavõte kohturegistrist) – põhidokument, mis väljastatakse huvitatud isiku taotlusel kinnitatud dokumendina ja mis sisaldab asjaomase üksuse ja perioodi kohta peamisi andmeid. Aktuelni izvod (kehtiv väljavõte) sisaldab nime, asukohta, identifitseerimisnumbrit, õiguslikku vormi, kapitali, asutajaid või liikmeid, äriühingut esindama volitatud isikuid ja nende volituste ulatust ning registreeritud tegevusalasid; historijski izvod (ajalooline väljavõte) kajastab kannete ja muudatuste täielikku kronoloogiat. Kasutatakse pangatoimingutes, hankemenetlustes, notariaalsetes ja kohtumenetlustes ning tehingupartnerite kontrollimisel.
  • „Rješenje o registraciji“ (registreerimisotsus) — kohtuotsus, millega registreeritakse äriühing või muudatus; Föderatsiooni elektrooniliste registreerimiseeskirjade kohaselt võib selle väljastada elektrooniliselt kvalifitseeritud allkirja ja pitseriga ning sellel on avaliku dokumendi staatus.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (ametlikust registrist väljavõte) — kinnitab registris sisalduvat konkreetset asjaolu, näiteks seda, et ettevõte on või ei ole registreeritud või et muudatusi ei ole registreeritud.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (dokumentide koopiad dokumentide kogust) — asutamisdokument või asutamisotsus või -leping, põhikiri, ametisse nimetamise otsused, juhataja ametikohustuste vastuvõtmise avaldus ja allkirjanäidised. Kasutatakse hoolsuskohustuse täitmiseks ning omandiõiguse ja volituste kontrollimiseks.
  • Izvod iz Centralnog registra preduzetnika (väljavõte ettevõtjate keskregistrist) — füüsilisest isikust ettevõtja väljavõte, mille väljastab APIF Serblaste Vabariigis igale taotlejale ilma õigustatud huvi tõendamiseta; Föderatsioonis on selle vasteteks väljavõte käsitööregistrist.
  • Finansijski izvještaji (finantsaruanded) — saadakse Föderatsioonis FIA-lt ja Serblaste Vabariigis APIF-ilt üksikute veebiaruannetena, terviklike või osaliste andmekogumitena või allkirjastatud väljatrükkidena ja templiga varustatud fotokoopiatena.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Teatis tegevuse liigitamise kohta) — väljastatakse Republika Srpskas, kinnitades ettevõtte liigitust põhilise tegevusala järgi.

Korduma kippuvad küsimused

Kas Bosnias ja Hertsegoviinas on üksainus äriregister?

Ei. Registreerimine kuulub ettevõtte ja piirkonna pädevusse: Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsioonil, Serblaste Vabariigil ja Brčko piirkonnal on igal oma register. Ühine portaal võimaldab teabeotsinguid kõigis kolmes registris, kuid see ei asenda kinnitatud väljavõtet.

Kes registreerib äriühinguid Serbia Vabariigis?

Taotlused esitatakse APIFi teeninduslettides ühe akna süsteemi raames, registreerimisotsuse teeb aga pädev piirkonna kaubanduskohtunik.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on kantud kohturegistrisse?

Üldjuhul mitte. Föderatsioonis registreerivad omavalitsused käsitööettevõtteid ja kannavad need käsitööregistrisse; Serblaste Vabariigis registreerivad omavalitsused ettevõtjaid ja kannavad need APIFi ettevõtjate keskregistrisse. Erandiks on Brčko piirkond, kus ettevõtjad registreeritakse kohtus.

Kas registrit saab tasuta otsida?

Jah. Seadused lubavad kõigil tutvuda pearaamatu andmetega ilma õigustatud huvi tõendamiseta ning registrites saab tasuta otsida veebis.

Kus avaldatakse Bosnia ettevõtete finantsaruanded?

Mitte kohturegistris. Need esitatakse Föderatsioonis FIA-le ja Serblaste Vabariigis APIF-ile, mis peab raamatupidamisaruannete jaoks eraldi registrit.

Kas on olemas tegelike omanike register?

Mõlemas osariigis ei leitud ühtegi ametlikku allikat, mis sellist registrit loonud või haldaks. Tegeliku omaniku andmeid tuleks kontrollida otse pädevate justiitsministeeriumide juures.

Allikad

Võtmesõnad

Bosnia ja Hertsegoviina äriregister, Bosnia ettevõtete register, BiH kohturegister, bizreg.pravosudje.ba, APIF Serblaste Vabariik, Brčko piirkonna register, õiguslikud vormid Bosnias, d.o.o. Bosnias, väljavõte kohturegistrist, käsitööndusregister, ettevõtte dokumendid Bosnias, FIA APIFi finantsaruanded