Le registre du commerce en Bolivie est le « Registro de Comercio de Bolivia » (Registre du commerce de Bolivie), géré depuis 2022 par le « Servicio Plurinacional de Registro de Comercio » — SEPREC (Service plurinational du registre du commerce), qui relève du ministère du Développement productif et de l'Économie plurielle. Son instrument central est la « matrícula de comercio » (immatriculation commerciale), que tout opérateur économique — qu'il s'agisse d'une société ou d'un commerçant individuel — doit posséder. L’enregistrement, le renouvellement et la délivrance des certificats s’effectuent en ligne via le portail des procédures du SEPREC.

Le registre des sociétés en Bolivie

Le registre lui-même est défini par le Código de Comercio (Code de commerce), approuvé par le décret-loi n° 14379 du 25 février 1977. L’article 27 prévoit que le Registro de Comercio a pour objet de tenir le registre des commerçants et d’enregistrer tous les actes, contrats et documents pour lesquels la loi exige cette formalité, tandis que l’article 28 oblige toute personne physique ou morale exerçant une activité commerciale à obtenir une matrícula. L’article 31 confère aux actes enregistrés un effet à l’égard des tiers à compter de la date d’inscription.

D’une concession à un service public

La Bolivie a récemment modifié son modèle institutionnel, ce qui constitue le fait le plus important pour toute personne effectuant des recherches sur les entreprises boliviennes. La loi n° 1398 du 1er octobre 2021 (Ley N° 1398 de 1 de octubre de 2021), relative au registre du commerce, a mis fin à la concession en vertu de laquelle une fondation privée gérait le registre et a placé le Registro de Comercio sous la tutelle du ministère du Développement productif et de l’Économie plurielle. Le décret suprême n° 4596 du 6 octobre 2021 (décret suprême n° 4596 du 6 octobre 2021) a créé la SEPREC en tant qu’institution publique décentralisée dotée d’une personnalité juridique et d’un patrimoine propres, a fixé une période de transition au cours de laquelle l’ancien concessionnaire a continué à assurer la gestion du registre jusqu’au 31 mars 2022, et la SEPREC a commencé à fournir ce service le 1er avril 2022. Les références à l’ancien concessionnaire figurant dans des documents antérieurs doivent être interprétées en conséquence.

Un registre unique pour les sociétés et les commerçants individuels

Il n’existe pas de registre distinct pour les commerçants individuels. L’«empresa unipersonal» (entreprise unipersonnelle), également appelée «comerciante individual» (commerçant individuel), obtient le même «matrícula de comercio» qu’une société, par le biais d’une procédure d’enregistrement spécifique auprès de la SEPREC. Les personnes physiques qui exercent une activité commerciale sans établissement commercial ne sont pas considérées comme des commerçants et ne s’enregistrent qu’à des fins fiscales.

Les actes sociaux devant faire l’objet d’une publication — ouverture de succursales, transformations, fusions et opérations similaires — sont publiés dans la Gaceta Electrónica de Comercio (Journal officiel électronique du commerce), un canal de publication officiel faisant partie intégrante des procédures d’enregistrement.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Bolivie

L’article 126 du Code de commerce établit une liste exhaustive des types de sociétés, et les procédures de la SEPREC s’y conforment :

  • Empresa unipersonal / comerciante individual (Entreprise unipersonnelle / commerçant individuel) — Articles 5 et 28 du Code de commerce. Pas de personnalité juridique distincte ; le propriétaire est personnellement et indéfiniment responsable des obligations de l’entreprise.
  • « Sociedad colectiva » (société en nom collectif) — Article 173. Tous les associés sont solidairement et indéfiniment responsables des obligations de la société ; ce statut est utilisé pour les petites sociétés fondées sur la confiance personnelle.
  • Société en commandite simple — Article 184. Les associés gérants sont engagés de manière illimitée, tandis que les associés commanditaires ne répondent qu’à hauteur du montant qu’ils se sont engagés à apporter.
  • Sociedad de responsabilidad limitada — S.R.L. (Société à responsabilité limitée) — Article 126, paragraphe 3. Les associés ne sont responsables qu’à hauteur de leurs parts de capital ; il s’agit de la forme juridique standard pour les petites et moyennes entreprises en Bolivie.
  • Sociedad anónima — S.A. (Société anonyme) — Article 126, paragraphe 4. Le capital est divisé en actions et les actionnaires ne sont responsables qu’à hauteur de leurs actions. Elle peut être constituée par acte unique ou par souscription publique, chacune de ces modalités faisant l’objet d’une procédure d’enregistrement distincte.
  • Sociedad en comandita por acciones (société en commandite par actions) — Article 126, paragraphe 5. Les associés gérants ont une responsabilité illimitée, tandis que les associés commanditaires détiennent des actions et ne sont responsables qu'à concurrence de celles-ci.
  • Sociedad de economía mixta (société d’économie mixte) — Articles 127 et 424 à 442. Elle associe des capitaux de l’État ou du secteur public à des capitaux privés et est régie par les règles applicables à la société par actions.
  • Succursale ou représentation permanente d’une société constituée à l’étranger — Articles 413 et 416 à 418.Elle ne constitue pas une personne morale distincte ; lasociété mère étrangère reste responsable, et la succursale doit être immatriculée avant de pouvoir exercer ses activités en Bolivie.
  • Entité financière de logement, entreprise d’État, entreprise d’État mixte et entreprise d’État intergouvernementale — formes statutaires ne relevant pas de l’article 126mais qui font néanmoins l’objet d’un enregistrement au registre du commerce, au même titre que les entreprises publiques et mixtes départementales et municipales.

Une forme mentionnée à l’article 126 est délibérément exclue de l’enregistrement : l’« asociación accidental o de cuentas en participación » (coentreprise ou association de comptes en participation) est exemptée de l’obligation d’enregistrement prévue à l’article 28 et ne laisse donc aucune trace au registre.

Informations disponibles auprès du registre du commerce bolivien

Le Registro de Comercio est un service public, et les actes enregistrés sont opposables aux tiers à compter de la date d’inscription. Des extraits concernant tout commerçant ou toute société enregistrée — y compris l’historique complet de chaque acte consigné dans son dossier — peuvent être demandés par toute personne via le portail des procédures de la SEPREC, sans qu’il soit nécessaire de disposer d’identifiants numériques de citoyen, et sont fournis sous forme de documents PDF comportant un code QR de validation.

La publicité des sociétés s’effectue par le biais de la Gaceta Electrónica de Comercio, où paraissent les actes devant faire l’objet d’une publication, et le SEPREC publie sur son site web des statistiques agrégées sur la population des entreprises.

L’enregistrement n’est pas une démarche ponctuelle. Les commerçants boliviens doivent procéder chaque année à une « renovación de matrícula » (renouvellement de l’enregistrement commercial), la date limite pour les entités dont l’exercice financier se termine le 31 décembre étant fixée chaque année par une décision administrative ; le dossier de renouvellement comprend le bilan et le compte de résultat accompagnés d’une attestation de dépôt auprès des autorités fiscales. Le renouvellement donne lieu à la délivrance d’un certificat, qui constitue le moyen pratique de prouver que l’immatriculation d’une entreprise bolivienne est à jour.

Ce qui est soumis à restriction

La Bolivie ne publie pas de base de données gratuite, ouverte et consultable des sociétés enregistrées, et il n’existe pas d’outil public autonome de recherche par nom : le contrôle des doublons de noms est effectué par la SEPREC dans le cadre de chaque procédure d’enregistrement, avec une période de réservation qui varie selon la forme juridique. L’accès aux données des sociétés se fait donc par le biais de certificats plutôt que par une recherche ouverte.

Les informations relatives à la propriété effective sont déclarées à la SEPREC en vertu de décrets suprêmes récents et d’un guide spécifique approuvé par résolution administrative, mais aucune source officielle ne confirme que ces données sont publiées ; elles doivent être considérées comme déclarées et non accessibles au public. Les états financiers déposés lors du renouvellement ne sont pas non plus publiés en tant que documents accessibles à tous — ils sont attestés par un certificat d’enregistrement du bilan. Pour les entités financières soumises à surveillance, les informations financières sont publiées séparément par l’autorité de surveillance du système financier.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • Certificado de matrícula de comercio (Certificat d’immatriculation commerciale) — délivré lors de la première inscription et attestant du numéro d’immatriculation et du statut d’entreprise enregistrée. Il s’agit de la preuve fondamentale de l’existence juridique et du statut commercial des banques, ainsi que pour les fins fiscales, les appels d’offres et les formalités douanières.
  • Certificado de inscripción de sociedad comercial, empresa unipersonal o comerciante individual (Certificat d’immatriculation d’une société, d’une entreprise individuelle ou d’un commerçant individuel) — confirme à un tiers qu’une entité donnée est inscrite au registre.
  • Certificat de chaîne de titres commerciaux — contient toutes les informations historiques relatives à une société, c’est-à-dire tous les actes enregistrés dans son dossier. Il s’agit de l’équivalent bolivien le plus proche d’un extrait complet de registre du commerce, et du document à demander dans le cadre d’une vérification préalable, d’un litige ou d’une acquisition.
  • Certificat d’enregistrement d’un document — atteste qu’un acte ou un document spécifique a été inscrit au dossier de la société.
  • Certificat de non-inscription — certificat négatif confirmant qu’une entité ou une dénomination n’est pas inscrite au registre.
  • Certificados específicos (Certificats spécifiques) — attestation sur mesure de données particulières figurant dans le dossier.
  • Certificat d’enregistrement de l’acte constitutif et certificat d’enregistrement des statuts — attestent que l’acte constitutif notarié et, le cas échéant, les statuts ont été inscrits. L’acte lui-même est un acte notarié ; le SEPREC l’enregistre et le certifie.
  • Certificat d’enregistrement de l’acte de procuration — atteste despouvoirs de représentation inscrits et sert à prouver qui est habilité à signer au nom de la société.
  • Certificat d’enregistrement de l’acte d’ouverture d’une succursale ou d’une représentation permanente — destiné aux sociétés étrangères exerçant leurs activités en Bolivie.
  • Certificado de renovación de matrícula de comercio (Certificat de renouvellement de l’immatriculation commerciale) — atteste que le renouvellement annuel a été enregistré et que l’immatriculation est à jour.
  • Certificat d’enregistrement du bilan — atteste que les états financiers ont été déposés au registre.
  • Copies numériques — copies des documents conservés dans le dossier d’enregistrement de la société.

Foire aux questions

Qui gère le registre du commerce en Bolivie ?

Depuis le 1er avril 2022, le Registro de Comercio est géré par la SEPREC, une institution publique décentralisée créée par le décret suprême n° 4596 de 2021, placée sous la tutelle du ministère du Développement productif et de l’Économie plurielle, qui remplace l’ancien modèle de concession.

Qu’est-ce qu’une « matrícula de comercio » ?

Il s’agit de l’immatriculation commerciale que tout commerçant, personne physique ou morale, doit obtenir en vertu de l’article 28 du Code de commerce. Elle identifie le commerçant dans le registre et doit être renouvelée chaque année.

Les entreprises individuelles sont-elles enregistrées comme les sociétés ?

Oui. L’«empresa unipersonal» obtient la même matrícula de comercio en suivant une procédure spécifique auprès de la SEPREC, bien que le propriétaire reste personnellement et indéfiniment responsable.

Puis-je effectuer gratuitement une recherche en ligne sur les sociétés boliviennes ?

Il n’existe pas de recherche gratuite et libre d’accès sur les sociétés. Les informations s’obtiennent par le biais de certificats demandés sur le portail des procédures de la SEPREC, que toute personne peut solliciter ; les certificats sont délivrés au format PDF avec un code QR de validation.

Quel certificat présente l'historique complet d'une société ?

Le « certificado de tradición comercial », qui contient toutes les informations historiques enregistrées dans le dossier du registre de la société depuis son inscription.

Les entreprises boliviennes sont-elles tenues de déposer leurs comptes annuels ?

Les comptes annuels accompagnent le renouvellement annuel de l’immatriculation commerciale, avec la preuve de leur dépôt auprès des autorités fiscales, et le registre délivre un certificat attestant de leur enregistrement. Ils ne sont pas publiés en tant que documents accessibles au public.

Sources

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