La Slovénie gère l'enregistrement de ses entreprises selon deux niveaux liés entre eux. Le « Poslovni register Slovenije » — PRS (Registre des entreprises de Slovénie), tenu par l'AJPES, est le registre central de toutes les entités commerciales ayant leur siège en Slovénie. Le « sodni register » (registre judiciaire) est le registre dans lequel les entreprises sont inscrites, la décision étant prise par les tribunaux chargés de la tenue des registres — bien que, depuis le 1er février 2008, l’AJPES assure techniquement la tenue du registre judiciaire et de son fonds documentaire dans le cadre du registre du commerce. Ces deux registres sont consultables gratuitement, et la Slovénie publie ses rapports annuels en libre accès.

Le registre du commerce en Slovénie

L’AJPES décrit le registre du commerce comme une base de données informatisée regroupant toutes les entités commerciales ayant leur siège en Slovénie : les sociétés et leurs unités opérationnelles, les succursales de sociétés étrangères, les entrepreneurs individuels, les associations, les instituts, les partis politiques et les personnes physiques exerçant une activité enregistrée. Les pages des tribunaux eux-mêmes confirment cette organisation d’un autre point de vue, en précisant que chacun doit bénéficier d’un accès libre aux données relatives à toute entité inscrite au registre judiciaire par l’intermédiaire de l’AJPES.

L'enregistrement s'effectue via le système SPOT, qui succède à l'ancien guichet unique, soit en ligne, soit dans un point d'accueil physique, et l'enregistrement lui-même est gratuit. Le recours à un notaire est obligatoire dans certains cas précis : société à responsabilité limitée à plusieurs associés ou complexe, apports en nature ou apports en numéraire dépassant un seuil légal, conjoints en tant que copropriétaires, sociétés en nom collectif et en commandite, sociétés par actions, groupements d’intérêt économique et succursales de sociétés étrangères. Les notaires effectuent le dépôt par voie électronique auprès du tribunal chargé de la tenue du registre.

Les entrepreneurs individuels sont concernés : le « samostojni podjetnik — s.p. » (entrepreneur individuel) est inscrit au registre du commerce plutôt qu’au registre judiciaire, et peut être enregistré gratuitement via le portail SPOT ou dans un point SPOT, la décision d’enregistrement étant rendue en quelques jours. Chaque entité se voit attribuer un « matična številka » (numéro d’enregistrement) lors de son inscription au registre du commerce, et son « davčna številka » (numéro fiscal) y est également enregistré ; ces deux numéros constituent des clés de recherche.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Slovénie

Les formes de sociétés sont définies par la Zakon o gospodarskih družbah — ZGD-1 (loi sur les sociétés) et sont inscrites au registre judiciaire :

  • Družba z omejeno odgovornostjo — d.o.o. (Société à responsabilité limitée) — les associés ne sont pas responsables des dettes de la société ; le capital social minimum est de 7 500 EUR, avec un apport individuel minimum de 50 EUR. Il s’agit de la forme juridique la plus répandue en Slovénie.
  • Delniška družba — d.d. (société par actions) — les actionnaires ne sont pas personnellement responsables ; le capital social minimum est de 25 000 euros, avec une valeur nominale minimale de 1 euro par action. L’intervention d’un notaire est obligatoire.
  • Komanditna družba — k.d. (Société en commandite) — le commandité est entièrement responsable sur l’ensemble de son patrimoine, tandis que le commanditaire n’est responsable qu’à hauteur de son apport ; aucun capital minimum n’est requis.
  • Družba z neomejeno odgovornostjo — d.n.o. (Société en nom collectif) — tous les associés sont solidairement et illimitairement responsables.
  • Société en commandite par actions — k.d.d. (société en commandite par actions) — au moins un associé pleinement responsable aux côtés des actionnaires.
  • Société européenne — SE (European Company) — forme de société par actions régie par le droit de l’Union européenne, dont la responsabilité s’applique comme pour une société par actions nationale.
  • Groupement d’intérêt économique — GIZ (Gospodarsko interesno združenje) — constitué sans capital social ; les membres sont solidairement responsables sur l’ensemble de leur patrimoine ; l’intervention d’un notaire et l’inscription au registre du commerce sont obligatoires.
  • Evropsko gospodarsko interesno združenje — EGIZ (Groupement européen d’intérêt économique) — l’équivalent européen, avec la même responsabilité illimitée des membres.
  • Podružnica tujega podjetja (Succursale d’une société étrangère) — sans personnalité juridique distincte ; la société étrangère est responsable sur l’ensemble de son patrimoine. L’intervention d’un notaire et l’inscription au registre du commerce sont obligatoires.
  • Samostojni podjetnik — s.p. (Entrepreneur individuel) — une personne physique dont la responsabilité personnelle est illimitée, inscrite au registre du commerce via SPOT.

D’autres entités figurent au registre du commerce en vertu de leurs propres statuts plutôt que de la loi sur les sociétés : la zadruga (coopérative) sous ses différentes formes de responsabilité, la société coopérative européenne, le zavod (institut), y compris les instituts publics, le društvo (association) et les unions d’associations, ainsi que l’ustanova (fondation).

Informations disponibles dans le registre du commerce slovène

L’accès est large et, pour l’essentiel, gratuit. La recherche dans le registre du commerce porte sur la dénomination, les numéros d’enregistrement et d’identification fiscale, l’adresse, le code d’activité, la forme juridique, les représentants et les fondateurs ; une recherche complémentaire permet de recenser les entités dont une personne donnée est fondatrice ou représentante. L’AJPES délivre gratuitement un extrait signé électroniquement au format PDF, dont le contenu et la validité sont identiques à ceux d’un extrait sur papier, utilisable dans le cadre des marchés publics, auprès des banques et des autorités.

La collection de documents du registre judiciaire et ses publications d’enregistrement sont librement accessibles, les décisions de justice étant anonymisées. Les rapports annuels sont véritablement publics : la « javna objava letnih poročil » (publication publique des rapports annuels) concerne les sociétés, les coopératives, les entrepreneurs individuels, les personnes morales de droit public, les associations et les partis politiques, et est accessible gratuitement après une inscription gratuite. L’AJPES publie également le registre du commerce sous forme de données ouvertes, avec des téléchargements régulièrement mis à jour, des fichiers en masse et un service web public destiné à la réutilisation.

Ce qui est soumis à restriction

La propriété effective constitue une exception. Le Registre des bénéficiaires effectifs — RDL (Register of Beneficial Owners), tenu par l’AJPES en vertu de la loi sur la lutte contre le blanchiment d’argent, était accessible au public jusqu’au 9 août 2025, date à laquelle un amendement à cette loi a supprimé l’accès public. L’AJPES indique clairement que l’accès public aux données relatives à la propriété effective n’est plus possible. L’accès est désormais accordé sur demande aux entités soumises à des obligations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent, aux forces de l’ordre, aux tribunaux et aux commissions d’enquête parlementaires, aux organismes de contrôle, ainsi qu’aux personnes justifiant d’un intérêt légitime au titre de la loi ; une entité peut toujours consulter ses propres données. Le registre consigne le nom du bénéficiaire effectif, son adresse de résidence, sa date de naissance, son numéro d’identification fiscale, sa nationalité et sa part de participation, ce qui explique pourquoi cette fermeture a une incidence concrète.

Précision : l’AJPES attribue cette fermeture à l’amendement de 2025 lui-même et ne cite pas l’arrêt de la Cour de justice concernant les registres publics des bénéficiaires effectifs ; ce changement devrait donc être décrit en référence à l’amendement national plutôt qu’à l’arrêt.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • « Izpis iz Poslovnega registra Slovenije » (Extrait du registre du commerce slovène) — identifiants, nom, siège social, activité, forme juridique et représentants ; preuve générale de l’existence et du statut de la société, disponible gratuitement sous forme de document signé électroniquement.
  • «Redni izpis iz sodnega registra» (Extrait actuel du registre judiciaire) — les inscriptions actuellement en vigueur, y compris le capital, les associés, les représentants et leurs pouvoirs, ainsi que les succursales. La preuve standard pour les banques, les appels d'offres et les contreparties.
  • Extrait historique — chronologie de toutes les inscriptions et modifications depuis la centralisation du registre en 2008, les données antérieures étant accessibles via une recherche historique dédiée. Utilisé pour les travaux relatifs à la chaîne de titre et la diligence raisonnable.
  • Extrait combiné — extrait axé sur les personnes, généré à partir de la recherche des fondateurs et des représentants.
  • Listine iz zbirke listin sodnega registra (Documents issus du fonds documentaire du registre judiciaire) — les statuts, les procès-verbaux, les décisions de nomination et de révocation des administrateurs, les projets de fusion et de scission, les justifications de capital, les actes de cession et les décisions de justice.
  • Certificat d’inscription au PRS — certificat d’inscription délivré sur demande.
  • Rapport annuel et états financiers — tableaux de données, numérisations et documents provenant du service de publication officielle.
  • Données issues du registre des bénéficiaires effectifs — accessibles uniquement aux catégories restreintes décrites ci-dessus, sur demande écrite ou électronique.

Foire aux questions

Comment s’appelle le registre du commerce en Slovénie ?

Le « Poslovni register Slovenije » (Registre du commerce slovène), tenu par l’AJPES, parallèlement au registre judiciaire dans lequel les sociétés sont inscrites par les tribunaux chargés de l’enregistrement.

Les entrepreneurs individuels sont-ils enregistrés en Slovénie ?

Oui. Le « samostojni podjetnik » est inscrit au registre du commerce plutôt qu’au registre judiciaire, et l’enregistrement via le système SPOT est gratuit.

Quel est le capital minimum d'une d.o.o. slovène ?

7 500 euros, avec un apport individuel minimum de 50 euros. Une société par actions nécessite 25 000 euros.

Les rapports annuels slovènes sont-ils publics ?

Oui. Les rapports annuels des sociétés, coopératives, entrepreneurs individuels, personnes morales de droit public, associations et partis politiques sont publiés gratuitement par le biais du service de publication publique.

L'extrait du registre est-il gratuit ?

Oui. L’AJPES délivre gratuitement un extrait signé électroniquement au format PDF, dont le contenu et la validité sont identiques à ceux d’un extrait sur papier.

Puis-je consulter la liste des bénéficiaires effectifs des sociétés slovènes ?

Non, en tant que simple membre du public. L’accès public a été supprimé le 9 août 2025 ; l’accès se fait désormais sur demande pour les entités assujetties, les forces de l’ordre, les tribunaux, les organismes de contrôle et les personnes justifiant d’un intérêt légitime.

Sources

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