מרשם העסקים בבוליביה הוא ה-Registro de Comercio de Bolivia (מרשם המסחר של בוליביה), המנוהל מאז שנת 2022 על ידי ה-Servicio Plurinacional de Registro de Comercio — SEPREC (השירות הרב-לאומי לרישום מסחרי) הכפוף למשרד לפיתוח יצרני וכלכלה פלורליסטית. הכלי המרכזי שלו הוא ה-matrícula de comercio (רישום מסחרי), אשר כל סוחר — בין אם מדובר בחברה ובין אם בסוחר יחיד — חייב להחזיק בו. הרישום, החידוש והאישורים מתבצעים באופן מקוון דרך פורטל ההליכים של SEPREC.

מרשם החברות בבוליביה

המרשם עצמו מוגדר ב-Código de Comercio (הקוד המסחרי), שאושר על ידי Decreto Ley 14379 מיום 25 בפברואר 1977. סעיף 27 קובע כי מטרתו של ה-Registro de Comercio היא לנהל את מרשם הסוחרים ולתעד את כל המעשים, החוזים והמסמכים שהחוק מחייב את רישומם, בעוד סעיף 28 מחייב כל אדם או תאגיד העוסק במסחר להשיג matrícula. סעיף 31 מעניק למעשים הרשומים תוקף כלפי צדדים שלישיים החל ממועד הרישום.

מזיכיון לשירות ממשלתי

בוליביה שינתה לאחרונה את המודל המוסדי, וזו העובדה החשובה ביותר עבור כל מי שחוקר חברות בבוליביה. חוק מס' 1398 מיום 1 באוקטובר 2021 (Ley N° 1398 de 1 de octubre de 2021), חוק מרשם המסחר, ביטל את הזיכיון שבמסגרתו ניהלה קרן פרטית את המרשם, והעביר את מרשם המסחר (Registro de Comercio) לפיקוחו של משרד הפיתוח היצרני והכלכלה הפלורליסטית. הצו העליון מס' 4596 מיום 6 באוקטובר 2021 (הצו העליון מס' 4596 מיום 6 באוקטובר 2021) הקים את SEPREC כמוסד ציבורי מבוזר בעל אישיות משפטית ונכסים משלו, קבע תקופת מעבר שבמהלכה המשיך הזכיין הקודם לפעול עד 31 במרץ 2022, ו-SEPREC החל לספק את השירות ב-1 באפריל 2022. יש לקרוא בהתאם את ההתייחסויות לזכיין הקודם במסמכים ישנים יותר.

מרשם אחד לחברות ולסוחרים עצמאיים

אין מרשם נפרד לסוחרים עצמאיים. ה-empresa unipersonal (עסק בבעלות יחיד), המכונה גם comerciante individual (סוחר יחיד), מקבל את אותו matrícula de comercio כמו חברה, באמצעות הליך רישום משלו ב-SEPREC. אנשים פרטיים העוסקים במסחר ללא כל מפעל מסחרי אינם נחשבים לסוחרים ונרשמים רק למטרות מס.

פעולות תאגידיות שיש לפרסם — פתיחת סניפים, שינויים במבנה התאגיד, מיזוגים ופעולות דומות — מתפרסמות ב-Gaceta Electrónica de Comercio (העיתון המסחרי האלקטרוני), ערוץ פרסום רשמי המהווה חלק מהליכי הרישום.

צורות משפטיות הניתנות לרישום בבוליביה

סעיף 126 לקוד המסחרי מפרט רשימה ממצה של סוגי חברות, והנהלים של SEPREC פועלים על פיו:

  • Empresa unipersonal / comerciante individual (בעלות יחיד / סוחר יחיד) — סעיפים 5 ו-28 לקוד המסחרי. אין אישיות משפטית נפרדת; הבעלים אחראי באופן אישי ובלתי מוגבל להתחייבויות העסק.
  • "Sociedad colectiva" (שותפות כללית) — סעיף 173. כל השותפים אחראים במשותף ובאופן בלתי מוגבל להתחייבויות החברה; משמשת לשותפויות קטנות המבוססות על אמון אישי.
  • "Sociedad en comandita simple" (שותפות מוגבלת פשוטה) — סעיף 184. השותפים המנהלים אחראים ללא הגבלה, בעוד שהשותפים המוגבלים אחראים רק עד לגובה הסכום שהתחייבו לתרום.
  • Sociedad de responsabilidad limitada — S.R.L. (חברה בערבון מוגבל) — סעיף 126(3). השותפים אחראים רק עד לגובה חלקם בהון; זוהי הצורה הסטנדרטית לעסקים קטנים ובינוניים בבוליביה.
  • "Sociedad anónima" — S.A. (חברה בע"מ) — סעיף 126(4). ההון מחולק למניות, והבעלים אחראים רק בגבולות מניותיהם. ניתן להקים חברה זו באמצעות מסמך אחד או באמצעות הנפקה ציבורית, כאשר לכל אחת מהן הליך רישום נפרד.
  • Sociedad en comandita por acciones (שותפות מוגבלת במניות) — סעיף 126(5). השותפים המנהלים נושאים באחריות בלתי מוגבלת, בעוד שהשותפים המוגבלים מחזיקים במניות ואחראים רק עד לגובהן.
  • Sociedad de economía mixta (חברה בכלכלה מעורבת) — סעיפים 127 ו-424 עד 442. משלבת הון ממשלתי או מהמגזר הציבורי עם הון פרטי ופועלת על פי כללי חברת המניות.
  • Sucursal o representación permanente de sociedad constituida en el extranjero (סניף או נציגות קבועה של חברה שהוקמה בחו"ל) — סעיפים 413 ו-416 עד 418. אינה ישות משפטית נפרדת; החברה-האם הזרה נותרת אחראית, והסניף חייב להירשם לפני שיפעל בבוליביה.
  • Entidad financiera de vivienda, empresa estatal, empresa estatal mixta ו-empresa estatal intergubernamental (גוף פיננסי לדיור, חברה ממשלתית, חברה ממשלתית מעורבת וחברה ממשלתית בין-ממשלתית) — צורות התאגדות סטטוטוריות שאינן נכללות בסעיף 126, אך עם זאת זוכות לרישום מסחרי, לצד חברות ציבוריות ומעורבות ברמת המחוז והעירייה.

צורה אחת המפורטת בסעיף 126 מוחרגת במכוון מהרישום: ה-asociación accidental o de cuentas en participación (מיזם משותף או איגוד חשבונות השתתפות) פטורה מדרישת הרישום (matrícula) על פי סעיף 28, ולכן אינה מותירה עקבות במרשם.

מידע הזמין במרשם העסקים הבוליביאני

ה-Registro de Comercio הוא שירות ציבורי, ופעולות שנרשמו בו ניתנות לאכיפה כלפי צדדים שלישיים החל ממועד הרישום. כל אדם יכול לבקש תעודות על כל סוחר או חברה רשומים — כולל היסטוריה מלאה של כל הפעולות שתועדו בתיקם — באמצעות פורטל הנהלים של SEPREC, ללא צורך בתעודת זהות דיגיטלית, והן נמסרות כמסמכי PDF הנושאים קוד אימות QR.

הפרסום התאגידי מתבצע באמצעות ה-Gaceta Electrónica de Comercio, שבו מופיעים המעשים המחייבים פרסום, ו-SEPREC מפרסמת באתר האינטרנט שלה נתונים סטטיסטיים מצטברים על אוכלוסיית העסקים.

הרישום אינו אירוע חד-פעמי. על סוחרים בוליביים לבצע מדי שנה "חידוש רישום מסחרי" (renovación de matrícula), כאשר המועד האחרון עבור ישויות ששנת הכספים שלהן מסתיימת ב-31 בדצמבר נקבע מדי שנה בהחלטה מנהלית, ותיק החידוש כולל את המאזן ואת דוח הרווח וההפסד, בצירוף הוכחת הגשתם לרשויות המס. החידוש מפיק תעודה משלו, המהווה את הדרך המעשית להוכיח כי רישום החברה הבוליביאנית בתוקף.

מה מוגבל

בוליביה אינה מפרסמת מאגר נתונים חינמי, פתוח וניתן לחיפוש של חברות רשומות, ואין כלי חיפוש שמות ציבורי עצמאי: הפיקוח על כפילויות שמות מתבצע על ידי SEPREC במסגרת כל הליך רישום, עם תקופת שמירה המשתנה בהתאם לצורה המשפטית. לפיכך, הגישה לנתוני החברות היא באמצעות תעודות ולא באמצעות חיפוש פתוח.

מידע על בעלות בפועל מדווח ל-SEPREC בהתאם לצווים עליונים אחרונים ולמסמך הנחיות ייעודי שאושר בהחלטה מנהלית, אך אין מקור רשמי המאשר כי נתונים אלה מתפרסמים; יש להתייחס אליהם כאל מידע שהוצהר, אך אינו זמין לציבור. דוחות כספיים המוגשים במסגרת החידוש אינם מתפרסמים כמסמכים פתוחים — הם מאומתים באמצעות תעודת רישום של המאזן. עבור גופים פיננסיים מפוקחים, המידע הפיננסי מתפרסם בנפרד על ידי הרשות המפקחת על המערכת הפיננסית.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Certificado de matrícula de comercio (תעודת רישום מסחרי) — מונפקת בעת הרישום הראשוני ומעידה על מספר הרישום ועל מעמד הרישום. מהווה הוכחה בסיסית לקיומה המשפטי ולמעמדה המסחרי של החברה לצורכי בנקים, מסים, מכרזים ומכס.
  • Certificado de inscripción de sociedad comercial, empresa unipersonal o comerciante individual (תעודת רישום של חברה, עסק בבעלות יחיד או סוחר יחיד) — מאשרת לצד שלישי כי הישות הנדונה רשומה במרשם.
  • Certificado de tradición comercial (תעודת שרשרת הבעלות המסחרית) — מכילה את כל המידע ההיסטורי על החברה, כלומר כל פעולה שתועדה בתיקה. זהו המקבילה הבוליביאנית הקרובה ביותר לתמצית מלאה של החברה, והמסמך שיש לבקש לצורך בדיקת נאותות, הליכים משפטיים ורכישות.
  • Certificado de registro de documento (תעודת רישום מסמך) — מאשרת כי פעולה או מסמך ספציפיים נרשמו בתיק החברה.
  • Certificado de no inscripción (תעודת אי-רישום) — תעודה שלילית המאשרת כי ישות או שם אינם רשומים במרשם.
  • Certificados específicos (תעודות ספציפיות) — אישור מותאם אישית של נתונים מסוימים המופיעים בתיק.
  • Certificado de registro de testimonio de constitución ו-certificado de registro de estatutos (תעודות רישום של שטר ההתאגדות ושל תקנון החברה) — הוכחה לכך ששטר ההתאגדות הנוטריוני, ובמקרים שבהם מדובר במסמך נפרד, גם התקנון, נרשמו. השטר עצמו הוא מסמך נוטריוני; SEPREC רושמת אותו ומאשרת אותו.
  • Certificado de registro de testimonio de poder (תעודת רישום ייפוי כוח) — מהווה הוכחה לייפויי כוח רשומים ומשמשת להוכחת זהות מי רשאי לחתום בשם החברה.
  • Certificado de registro de testimonio de apertura de sucursal o representación permanente (תעודת רישום של שטר פתיחת סניף או נציגות קבועה) — עבור חברות זרות הפועלות בבוליביה.
  • Certificado de renovación de matrícula de comercio (תעודת חידוש רישום מסחרי) — מעידה כי החידוש השנתי נרשם וכי הרישום בתוקף.
  • Certificado de registro de balance (תעודת רישום המאזן) — מעידה כי הדוחות הכספיים הוגשו למרשם.
  • Copias digitales (עותקים דיגיטליים) — עותקים של מסמכים המוחזקים בתיק הרישום של החברה.

שאלות נפוצות

מי מנהל את מרשם החברות בבוליביה?

מאז 1 באפריל 2022, ה-Registro de Comercio מנוהל על ידי SEPREC, מוסד ציבורי מבוזר שהוקם על פי הצו העליון מס' 4596 משנת 2021 תחת משרד הפיתוח היצרני והכלכלה הפלורליסטית, אשר החליף את מודל הזיכיון הקודם.

מהו "מטריקולה דה קומרסיו"?

זהו הרישום המסחרי שכל סוחר, בין אם הוא אדם פרטי או תאגיד, חייב להשיג על פי סעיף 28 לקוד המסחרי. הוא מזהה את הסוחר במרשם ויש לחדשו מדי שנה.

האם עסקים בבעלות יחיד נרשמים כמו חברות?

כן. " חברה בבעלות יחיד" (empresa unipersonal ) מקבלת את אותה " רישום מסחרי" (matrícula de comercio ) באמצעות הליך ייעודי ב-SEPREC, אם כי הבעלים נשאר אחראי באופן אישי ובלתי מוגבל.

האם ניתן לחפש חברות בוליביות באינטרנט בחינם?

אין חיפוש פתוח חינמי של חברות. המידע מתקבל באמצעות תעודות המבוקשות בפורטל ההליכים של SEPREC, שכל אדם רשאי לבקש; התעודות מונפקות כקובצי PDF עם קוד אימות QR.

איזו תעודה מציגה את ההיסטוריה המלאה של החברה?

תעודת ההיסטוריה המסחרית (certificado de tradición comercial), הכוללת את כל המידע ההיסטורי שנרשם בתיק הרישום של החברה מאז הקמתה.

האם חברות בוליביות מחויבות להגיש דוחות כספיים?

הדוחות הכספיים מצורפים לחידוש השנתי של הרישום המסחרי, יחד עם הוכחת הגשתם לרשויות המס, והמרשם מנפיק תעודה המעידה על רישומם. הם אינם מתפרסמים כמסמכים פתוחים.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בבוליביה, מרשם החברות בבוליביה, Registro de Comercio בבוליביה, SEPREC, רישום מסחרי, צורות התאגדות בבוליביה, SRL בבוליביה, חברה בע"מ בבוליביה, חברה בבעלות יחיד בבוליביה, תעודת SEPREC, מסמכי חברה בבוליביה, העיתון האלקטרוני למסחר