מצרים מנהלת את רישום העסקים באמצעות שני מוסדות. " السجل التجاري" (המרשם המסחרי) הוא המרשם הלאומי הרשמי, המנוהל על ידי "الجهاز تنمية التجارة الداخلية" — ITDA (הרשות לפיתוח הסחר הפנימי) הכפופה למשרד האספקה והסחר הפנימי, באמצעות למעלה ממאה משרדי רישום. תהליך הקמת החברה עצמו מטופל על ידי "הרשות הכללית להשקעות ולאזורי סחר חופשי" (GAFI) באמצעות " מרכז שירותי המשקיעים" (Investor Service Center) המשמש כנקודת שירות אחת. כל תעודת התאגדות המונפקת על ידי GAFI חייבת להירשם לאחר מכן במרשם המסחרי.

מרשם החברות במצרים

המרשם כפוף ל חוק המרשם המסחרי מס' 34 לשנת 1976 (חוק המרשם המסחרי מס' 34 משנת 1976), עם תקנות ביצוע שהוצאו בצו שרים בשנת 2018 ותיקונים שנערכו בחוק מס' 198 משנת 2020, לצד חוק השמות המסחריים מס' 55 משנת 1951 (قانون الأسماء التجارية رقم 55 لسنة 1951). סעיף 2 לחוק 34/1976 מחייב רישום של יחידים העוסקים במסחר באמצעות מוסד מסחרי, של שותפויות ושל חברות מניות, שותפויות מוגבלות במניות וחברות בעלות אחריות מוגבלת, ללא תלות במטרה שלהן, של ישויות משפטיות ציבוריות העוסקות במסחר, של אגודות שיתופיות העוסקות בפעילות מסחרית, ושל אנשים הפועלים כסוכנים מסחריים עבור מוסדות זרים. נרשמים רישומים נפרדים עבור המשרד הראשי, הסניפים, הנציגויות והמרכז הכללי.

GAFI מתארת את עצמה כגוף המנהלי היחיד המספק את כל שירותי ההתאגדות והשירותים שלאחר ההתאגדות לחברות ולמוסדות, ללא תלות במבנה המשפטי החולש עליהם, בכפוף אך ורק לחוק שוק ההון ולחוק על אזורי כלכלה בעלי אופי מיוחד. מרכז שירותי המשקיעים שלה מארח פיזית את הגופים האחרים המעורבים — לרבות משרד רישום מסחרי, רשות המסים, מחלקת פרסום נדל"ן, לשכת עורכי הדין והפדרציה של לשכות המסחר — כך שניתן לקבל את האישור להקמת החברה, הרישום המסחרי, מספר המס ומספר הביטוח הסוציאלי במקום אחד.

מסגרות ואזורי השקעה

על פי חוק ההשקעות מס' 72 לשנת 2017 (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), ה-GAFI מנהל מספר מסגרות: השקעות פנימיות, אזורי סחר חופשי ציבוריים ופרטיים, אזורי השקעה ואזורי טכנולוגיה. אזורי כלכלה מיוחדים אינם נכללים תחת סמכות ה-GAFI, אלא כפופים לחוק נפרד העוסק באזורי כלכלה בעלי אופי מיוחד.

עוסקים עצמאיים

ה-منشأة الفردية / التاجر الفرد (עסק בבעלות יחיד או סוחר יחיד) נרשם ישירות במרשם המסחרי, או מתאגד באמצעות GAFI כאשר מבקשים מעמד על פי חוק ההשקעות. לפני הרישום המסחרי, על בעל העסק היחיד להשיג תעודת מס ותעודת אישור לעיסוק בפעילות מהלשכה המסחרית המוסמכת.

צורות משפטיות הניתנות לרישום במצרים

צורות התאגדות נובעות מ-قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981 (חוק מס' 159 משנת 1981 בנושא חברות מניות, שותפויות מוגבלות במניות וחברות בעלות אחריות מוגבלת) ומחוק ההשקעות משנת 2017:

  • شركة المساهمة (חברה בע"מ) — האחריות מוגבלת לערך המניות שנרכשו; חל מספר מינימום של מייסדים, וחלק מההון המונפק חייב להיות משולם בעת ההתאגדות. צורה זו משמשת לעסקים גדולים יותר ולרישום בבורסה.
  • شركة التوصية بالأسهم (שותפות מוגבלת במניות) — השותפים המשותפים נושאים באחריות בלתי מוגבלת, בעוד שהבעלי המניות אחראים רק עד גובה מניותיהם.
  • חברה בערבון מוגבל (חברה בע"מ) — נדרשים לפחות שני שותפים, והיא חייבת להיות מנוהלת על ידי מנהל מצרי; המניות אינן ניתנות למסחר בבורסה, והשותפים אחראים רק בגובה השקעתם.
  • شركة الشخص الواحد (חברה של אדם אחד) — חברה עם מייסד יחיד, בין אם הוא אדם פרטי או תאגיד, שאחריותו מוגבלת להון החברה.
  • شركة التضامن (שותפות כללית) — כל השותפים אחראים במשותף ובנפרד להתחייבויות השותפות.
  • חברת שותפות מוגבלת פשוטה (Simple limited partnership) — השותפים הפעילים נושאים באחריות בלתי מוגבלת, בעוד שהשותפים השקטים נושאים באחריות רק עד לגובה השקעתם.
  • "עסק בבעלות יחיד / סוחר יחיד" (Sole proprietorship / individual merchant) — אין אישיות משפטית נפרדת, והאחריות האישית היא בלתי מוגבלת.
  • סניף של חברה זרה (Branch of a foreign company) — אין אישיות משפטית נפרדת; הרשות לפיקוח על השווקים הפיננסיים (GAFI) מאשרת את הסניף, ולאחר מכן הוא נרשם במרשם המסחרי.
  • משרד ייצוג (Representation office) — מוקם לצורך ביצוע מחקרי שוק ועבודת קישור בלבד; הוא אינו רשאי לעסוק בפעילות מסחרית ואין לו אישיות משפטית נפרדת.
  • אגודות שיתופיות (Cooperative societies) — ישויות משפטיות נפרדות הנרשמות במרשם המסחרי כאשר הן עוסקות בפעילות מסחרית, אף שהן מאוגדות במסגרת משטר סקטוריאלי משלהן ולא על ידי GAFI.

מידע הזמין במרשם העסקים המצרי

האימות הציבורי מתבצע בעיקר באמצעות שירותי בירור ולא באמצעות מאגר נתונים פתוח של חברות. המרשם המסחרי מציע שירות "استعلام عن سجل تجاري" (בירור במרשם המסחרי) כדי לאמת את קיומה של רישום במרשם ולקבל נתוני יסוד על הישות לפי שם או מספר מס, וכן שירות "استدلال عن سجل" (בירור על מצב הישות), שניהם ניתנים דרך פורטל השירותים הדיגיטליים הלאומי.

שני עיתונים רשמיים מפרסמים מידע על חברות. העיתון "جريدة الأسماء التجارية" (עיתון השמות המסחריים) מתפרסם מדי חודש על ידי משרד הרישום וניתן לעיון בחינם, אם כי פרסום חוזר מחייב קבלת אישור בכתב מהרשות. העיתון "جريدة الاستثمار" (עיתון ההשקעות), המתפרסם על ידי GAFI, מפרסם החלטות על הקמת חברות, תקנות ההתאגדות ותקנות העמותה, יחד עם התיקונים שנערכו בהן. לגבי חברות המפוקחות על ידי "הרשות הכללית לפיקוח פיננסי" (هيئة العامة للرقابة المالية) — מנפיקים רשומים ומוסדות פיננסיים שאינם בנקאיים — הרישומים הציבוריים, התשקיפים והגילויים מתפרסמים בנפרד על ידי רשות זו.

מה מוגבל

במצרים אכן קיים משטר של בעלות מהותית, והוא אינו פומבי. צו משנת 2020 של שר האספקה והמסחר הפנימי הוסיף הוראות לתקנות הביצוע של חוק המרשם המסחרי, המחייבות כל נרשם לנהל " מרשם בעלי הזכויות האמיתיים" (سجل المستفيدين الحقيقيين) משלו, שבו יירשמו מי שבאמת מחזיקים או שולטים במפעל, בין אם מדובר באנשים פרטיים ובין אם בתאגידים; לעדכן אותו ולהודיע על כך למרשם המסחרי באופן מיידי; ולשמור אותו לאורך כל תקופת הפעילות ולמשך חמש שנים לאחר הפסקת הפעילות או מחיקתה. שמו, אזרחותו ומספר הזהות או הדרכון של הבעלים המוטב נרשמים כפריט מהותי בתיק המרשם המסחרי. גישה לתיק ניתנת לגורמי אכיפת החוק השיפוטיים על פי בקשה; לא קיים ערוץ גישה לציבור.

רשימות בעלי המניות והשותפים מוגשות ל-GAFI לאישור, אך לא קיים ערוץ לחשיפה לציבור, והדוחות הכספיים של חברות פרטיות אינם מתפרסמים על ידי GAFI או על ידי המרשם המסחרי. רק ישויות המפוקחות על ידי הרשות לפיקוח פיננסי מפרסמות מידע פיננסי. הערה מעשית לחוקרים: מספר פורטלים ממשלתיים מצריים עושים שימוש נרחב בסקריפטים בצד הלקוח או מגבילים גישה אוטומטית, ולכן לעתים קרובות יש לבצע את האימות דרך פורטל השירותים הדיגיטליים ולא באמצעות שאילתות ישירות למסד הנתונים.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • مستخرج سجل تجاري (תמצית מרשם מסחרי) — העותק הרשמי המאושר של הרישום במרשם, המציג את הנרשם, מספר הרישום והמשרד, תחומי הפעילות, הכתובת, ההון והמנהלים. זהו ההוכחה המרכזית לקיומם של גופים מצריים. גרסה מיוחדת מוכנה במיוחד לצורך אימות על ידי משרד החוץ לשימוש בחו"ל.
  • شهادة ببيانات المنشأة (תעודת נתוני המוסד) — הצהרה מאומתת על פרטי הרישום של הישות.
  • תעודת אי-רישום (Negative certificate) — מאשרת כי אדם או ישות מסוימים אינם רשומים.
  • עותק אלקטרוני מהמרשם המסחרי או מהחוזה (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract) — העתק אלקטרוני של הרישום או של חוזה ההקמה.
  • עותקים מאושרים של החוזים (Certified true copies of the contracts) — עותקים מאושרים של חוזה ההתאגדות ותקנון ההתאגדות (articles of incorporation and articles of association), עם או בלי אימות מטעם משרד החוץ, לשימוש מול בנקים, במכרזים, בבתי משפט ובהגשות חוצות גבולות.
  • הזמנת שם מסחרי, הארכת ההזמנה וביטולה (Trade name reservation, extension and cancellation) — הזמנת שם מסחרי מוצע לפני הרישום.
  • شهادة عدم الالتباس (תעודת אי-בלבול שמות) — מונפקת על ידי המרשם המסחרי עבור חברות הון ונדרשת על ידי GAFI כמסמך הראשון בכל תיק הקמה.
  • "ג'רידת אל-איסטסثمار" (גיליון "גאזט ההשקעות") — הגיליון המכיל את החלטת ההתאגדות של החברה ואת תקנון החברה, אותו ניתן להשיג מ-GAFI, לרבות עותקים שאושרו על ידי משרד החוץ.

שאלות נפוצות

כיצד נקרא מרשם החברות במצרים?

السجل التجاري (המרשם המסחרי), המנוהל על ידי הרשות לפיתוח סחר פנימי תחת משרד האספקה והסחר הפנימי. הקמת חברות מטופלת בנפרד על ידי GAFI.

מה ההבדל בין ITDA ל-GAFI?

GAFI מקימה חברות ומספקת שירותים לאחר ההקמה באמצעות מרכז שירות המשקיעים שלה; המרשם המסחרי המנוהל על ידי ITDA הוא המרשם הרשמי שבו יש לרשום כל הקמת חברה.

האם בעלי עסקים יחידים רשומים במצרים?

כן. עסק בבעלות יחיד נרשם ישירות במרשם המסחרי, לאחר קבלת תעודת מס ואישור לעיסוק בפעילות מהלשכה המסחרית המוסמכת, או באמצעות GAFI כאשר מבקשים מעמד על פי חוק ההשקעות.

האם קיימת אפשרות לחיפוש חברות ציבוריות במצרים?

אין מאגר נתונים פתוח של חברות. האימות מתבצע באמצעות שירותי החיפוש במרשם המסחרי בפורטל השירותים הדיגיטליים הלאומי, וכן באמצעות "העיתון הרשמי לשמות מסחריים" ו"העיתון הרשמי להשקעות".

האם מידע על בעלות בפועל הוא ציבורי?

לא. כל נרשם חייב לנהל רישום של בעלי הזכויות בפועל ולהודיע על כך למרשם המסחרי, והנתונים נרשמים בתיק הרישום, אך הגישה אליהם ניתנת לגורמי אכיפת החוק השיפוטיים ולא לציבור.

האם דוחות כספיים של חברות מצריות מתפרסמים?

לא עבור חברות פרטיות. רק גופים המפוקחים על ידי הרשות לפיקוח פיננסי, כגון מנפיקים רשומים, מפרסמים מידע פיננסי.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים במצרים, מרשם החברות במצרים, המרשם המסחרי במצרים, ITDA במצרים, GAFI במצרים, מרכז שירותי משקיעים, מסמכים משפטיים במצרים, חברה בע"מ במצרים, LLC במצרים, חברה של אדם אחד במצרים, תמצית מהמרשם המסחרי במצרים, מסמכי חברה במצרים