मंगोलिया में व्यवसाय रजिस्टर

मंगोलिया में कंपनियों को 'Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль' (कानूनी इकाइयों के राज्य पंजीकरण के बारे में कानून) के तहत Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (राज्य पंजीकरण के लिए सामान्य प्राधिकरण) द्वारा रखे गए राज्य कानूनी इकाइयों के रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। यह रजिस्टर सार्वजनिक है: प्राधिकरण को अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर पंजीकरण संबंधी जानकारी प्रकाशित करनी होती है जब तक कोई अन्य कानून इसे निषेध न करे, और कंपनी के विवरण का मानक प्रमाण лавлагаа (lavlagaa) है, जो रजिस्टर से जारी एक संदर्भ है। लाभकारी स्वामित्व दर्ज किया जाता है, लेकिन सीमित आधार पर — कानून इसे खनन लाइसेंस धारकों से जोड़ता है।

मंगोलिया में आधिकारिक कंपनी रजिस्टर

यह रजिस्टर Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (जनरल अथॉरिटी फॉर स्टेट रजिस्ट्रेशन, GASR) द्वारा burtgel.gov.mn पर बनाए रखा जाता है, जिसे कानून एक राज्य प्रशासनिक अंग के रूप में वर्णित करता है जो अपने स्थानीय निकायों और राज्य रजिस्टारों के साथ मिलकर काम करता है। यह वही प्राधिकरण नागरिक राज्य पंजीकरण और संपत्ति अधिकारों के पंजीकरण का भी संचालन करता है, इसलिए तीनों राष्ट्रीय रजिस्टर एक ही संस्था में स्थित हैं। इसका वैधानिक ढांचा Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль (राज्य पंजीकरण पर सामान्य कानून) और Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль से बना है। (कानूनी इकाइयों के राज्य पंजीकरण पर कानून), जिसे कानूनी इकाइयों, शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के रजिस्टर को बनाए रखने तथा उससे संदर्भ जारी करने संबंधी विनियमों द्वारा पूरक बनाया गया है।

प्रत्येक पंजीकृत इकाई की एक फ़ाइल होती है, और कानून में यह निर्धारित किया गया है कि इसमें क्या-क्या होता है: कानूनी इकाई का नाम, पंजीकरण संख्या और फ़ाइल संख्या, इसका प्रकार, रूप और गतिविधि वर्गीकरण, संस्थापकों का विवरण और संस्थापक दस्तावेज़, कार्यकारी अधिकारी की पहचान, शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के बारे में डेटा, और शासन के रिकॉर्ड। राज्य पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने पर पंजीकरण पूरा हो जाता है, जिसे कानून में एक दस्तावेज़ के रूप में परिभाषित किया गया है जो यह सत्यापित करने के लिए अधिकृत व्यक्ति को जारी किया जाता है कि एक कानूनी इकाई पंजीकृत है।

मंगोलिया इस रजिस्टर में कानूनी इकाइयों, उनकी शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों का पंजीकरण करता है, जिसमें विदेशी कानूनी इकाइयों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय भी शामिल हैं। पंजीकरण और कई बाद की फाइलिंग राष्ट्रीय ई-मंगोलिया डिजिटल सेवा मंच के माध्यम से की जा सकती हैं, जो रजिस्टर से संदर्भ प्राप्त करने के लिए भी सामान्य माध्यम बन गया है।

मंगोलिया में पंजीकृत किए जा सकने वाले कानूनी रूप

रजिस्टर प्रत्येक कानूनी इकाई के प्रकार और रूप को दर्ज करता है। कंपनी के रूप कंपनी कानून (Компанийн тухай хууль) द्वारा निर्धारित किए गए हैं, और अन्य रूप उनके अपने अधिनियमों द्वारा।

कंपनी कानून के तहत कंपनियाँ:

Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (सीमित देयता कंपनी) — मानक मंगोलियाई कंपनी। शेयरधारकों के योगदान को शेयरों में विभाजित किया जाता है और कंपनी की पूंजी पर उनका निपटान करने का अधिकार कानून और कंपनी के अपने नियमों द्वारा सीमित होता है; शेयरधारक कंपनी की देनदारियों के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी नहीं होते हैं। यह रूप घरेलू और विदेशी दोनों तरह के मंगोलियाई व्यवसायों की भारी बहुमत द्वारा उपयोग किया जाता है।
शेयरधारक कंपनी (संयुक्त स्टॉक कंपनी) — एक ऐसी कंपनी जिसका पूंजी शेयरों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है; एक शेयरधारक कंपनी की देनदारियों के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी नहीं होता है और केवल उसके पास मौजूद शेयरों की सीमा तक जोखिम उठाता है। कंपनी कानून इसे दो में विभाजित करता है:
- Нээлттэй хувьцаат компани (ओपन जॉइंट स्टॉक कंपनी) — इसके शेयर स्टॉक एक्सचेंज पर सार्वजनिक रूप से पंजीकृत और कारोबार किए जाते हैं।
- Хаалттай хувьцаат компани (Closed joint stock company) — इसके शेयर सार्वजनिक एक्सचेंज पर नहीं बल्कि एक डिपॉजिटरी संस्था के माध्यम से एक प्रतिबंधित बाजार में कारोबार किए जाते हैं।

अन्य पंजीकरण योग्य रूप:

Нөхөрлөл (पार्टनरशिप) — साझेदारी का रूप, जिसमें साझेदार एक साथ व्यवसाय करते हैं; मंगोलियाई कानून पूर्ण साझेदारी, जिसके सदस्य साझेदारी की देनदारियों के लिए अपनी व्यक्तिगत संपत्ति से उत्तरदायी होते हैं, को सीमित साझेदारी से अलग करता है, जिसमें कुछ सदस्य केवल अपने योगदान तक ही उत्तरदायी होते हैं।
Хоршоо (Cooperative) — सहकारी कानून के तहत सदस्य-स्वामित्व वाला उद्यम, जो पशुपालन, कृषि और ग्रामीण सेवाओं में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।
Төрийн болон орон нутгийн өмчит үйлдвэрийн газар (राज्य-स्वामित्व और स्थानीय स्वामित्व वाले उद्यम) — राज्य या स्थानीय सार्वजनिक संपत्ति पर स्थापित और संस्थापक की ओर से प्रबंधित उद्यम।
गैर-सरकारी संगठन (Non-governmental organisation) — गैर-व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए स्थापित संघ और फाउंडेशन, जो कानूनी संस्थाओं के एक ही राज्य रजिस्टर में पंजीकृत होते हैं।
विदेशी कानूनी इकाई की शाखा और प्रतिनिधि कार्यालय — अलग कानूनी व्यक्तित्व प्राप्त किए बिना मंगोलिया में पंजीकृत; रजिस्टर इकाई की फाइल के हिस्से के रूप में शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के बारे में डेटा रिकॉर्ड करता है।

पंजी से उपलब्ध जानकारी

प्रकाशन एक वैधानिक कर्तव्य है। कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर कानून पंजीकरण प्राधिकरण को कानून के अनुसार अपनी वेबसाइट के माध्यम से रजिस्टर की जानकारी का प्रकाशन करने और जब तक कोई अन्य कानून इसे प्रतिबंधित न करे, अपनी आधिकारिक वेबसाइट के माध्यम से जनता को पंजीकरण की जानकारी सूचित करने का निर्देश देता है। व्यावहारिक रूप से इसका मतलब है कि किसी कंपनी की पहचान और स्थिति ऑनलाइन सत्यापित की जा सकती है, जबकि इसके डेटा का औपचारिक प्रमाण 'लाव्लागाआ' (संदर्भ) के रूप में होता है, जो कानूनी इकाइयों के राज्य पंजीकरण की सूची से संदर्भ जारी करने पर बने एक समर्पित विनियम के तहत राज्य रजिस्टर से जारी किया जाता है।

फ़ाइल पर रखे गए और संदर्भ में दर्शाए गए डेटा में पंजीकृत नाम, पंजीकरण संख्या और फ़ाइल संख्या, कानूनी इकाई का प्रकार और रूप और उसकी गतिविधि का वर्गीकरण, संस्थापक और संस्थापक दस्तावेज़, कार्यकारी अधिकारी और उसकी पहचान, शाखाएँ और प्रतिनिधि कार्यालय, और शासन निर्णयों का रिकॉर्ड शामिल होता है। कंपनियों के लिए, इससे यह स्थापित करना संभव हो जाता है कि संस्था की स्थापना किसने की, इसे कौन चलाता है और इसके लिए कौन कार्य कर सकता है — जो एक मंगोलियाई समकक्ष की जांच के लिए आवश्यक बिंदु हैं।

लाभकारी स्वामित्व पंजीकृत होता है, लेकिन केवल एक परिभाषित मामले में। कानून खनन लाइसेंस रखने वाले कानूनी इकाई के लाभकारी स्वामी के बारे में जानकारी प्रदान करता है, साथ ही उस स्वामी के हिस्से, हित और मतदान के अधिकार के बारे में भी, और यह संबंधित कर भुगतान के बारे में कर प्राधिकरण के एक बयान के आधार पर पंजीकृत होता है। इसलिए मंगोलिया में कंपनी रजिस्टर में लाभकारी स्वामित्व को हर कंपनी पर लागू होने वाले सामान्य दायित्व के बजाय एक लक्षित खनन-क्षेत्र पारदर्शिता उपाय के रूप में रखा गया है।

रजिस्टर में क्या प्रकट नहीं किया जाता है

वार्षिक खाते रजिस्टर का हिस्सा नहीं हैं। वित्तीय विवरण कर प्राधिकरण और सांख्यिकी कार्यालय को प्रस्तुत किए जाते हैं, और सूचीबद्ध कंपनियाँ वित्तीय नियामक आयोग और मंगोलियाई स्टॉक एक्सचेंज को रिपोर्ट करती हैं, लेकिन कानूनी संस्थाओं का राज्य रजिस्टर कोई खाते नहीं रखता है, इसलिए एक साधारण ХХК के बारे में कोई वित्तीय डेटा इससे प्राप्त नहीं किया जा सकता है।

खनन के अलावा लाभकारी स्वामित्व शामिल नहीं है। क्योंकि वैधानिक लाभकारी स्वामित्व प्रविष्टि खनन लाइसेंस धारकों से जुड़ी होती है, इसलिए किसी अन्य क्षेत्र में एक मंगोलियाई कंपनी के अंतिम स्वामित्व का अनुमान पंजीकरण के समय दर्ज किए गए संस्थापकों और बाद की फाइलिंग से लगाना पड़ता है, और जहां कोई संस्थापक एक विदेशी कंपनी है, तो उस कंपनी के अपने क्षेत्राधिकार में श्रृंखला का पालन करना होगा।

दो और सीमाएँ व्यावहारिक हैं। निगमन के बाद एक संयुक्त स्टॉक कंपनी में शेयरधारिता रजिस्टर में लगातार नहीं दिखाई जाती है, जिसके शेयरधारक प्रतिभूति जमा प्रणाली में रखे जाते हैं; और यद्यपि पंजीकरण की जानकारी ऑनलाइन प्रकाशित की जाती है, बैंकों, अदालतों और समकक्षों के साथ उपयोग के लिए औपचारिक प्रमाण जारी किया गया संदर्भ या प्रमाण पत्र है, न कि स्क्रीन प्रिंटआउट। नियন্ত্রित गतिविधियों — खनन, बैंकिंग, बीमा, दूरसंचार — के लिए लाइसेंस सक्षम नियामकों के पास होते हैं और रजिस्टर में दर्ज नहीं होते हैं, हालांकि प्राधिकरण यह प्रकाशित करता है कि गतिविधि के किन क्षेत्रों के लिए बिल्कुल भी लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है।

रजिस्टर से प्राप्त किए जा सकने वाले दस्तावेज़

राज्य पंजीकरण प्रमाणपत्र (Certificate of state registration) — पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा जारी किया गया कागजी या इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेज़ जो यह सत्यापित करता है कि एक कानूनी इकाई राज्य रजिस्टर में पंजीकृत है; बैंकों, निविदाओं और अनुबंधों के लिए कानूनी अस्तित्व का मूल प्रमाण।
कानूनी इकाइयों के राज्य रजिस्टर से संदर्भ (Reference from the state register of legal entities) — संदर्भों पर विनियमों के तहत जारी किया गया आधिकारिक अंश, जिसमें पंजीकृत नाम, पंजीकरण और फ़ाइल नंबर, प्रकार और रूप, गतिविधि वर्गीकरण, संस्थापक, कार्यकारी अधिकारी, शाखाएँ और शासन रिकॉर्ड दिए गए हैं। मानक ड्यू डिलिजेंस दस्तावेज़।
संस्थापक दस्तावेज़ और चार्टर (Constituent documents and charter) — संस्थापक उपकरण और पंजीकृत कंपनी का चार्टर, जिसमें उद्देश्य, पूंजी, शेयरधारकों की बैठक और कार्यकारी निकाय के अधिकार, तथा शेयरों के हस्तांतरण के नियम निर्धारित होते हैं।
संस्थापकों और शेयरधारकों का विवरण — फाइल में दर्ज संस्थापकों और उनकी होल्डिंग्स का रिकॉर्ड, जिसका उपयोग पंजीकरण के समय और प्रत्येक पंजीकृत परिवर्तन पर स्वामित्व स्थिति स्थापित करने के लिए किया जाता है।
कार्यकारी अधिकारी रिकॉर्ड — कार्यकारी अधिकारी और अन्य शासकीय व्यक्तियों की पहचान और नियुक्ति का विवरण, जो यह सत्यापित करने के लिए आवश्यक है कि कंपनी को कौन बाध्य कर सकता है।
सालबार, төлөөлөгчийн газрын бүртгэл (शाखा और प्रतिनिधि कार्यालय पंजीकरण) — एक मंगोलियाई या विदेशी कानूनी इकाई के एक उपविभाग का पंजीकरण, और उसके लिए कार्य करने के लिए अधिकृत व्यक्ति का विवरण।
संशोधन फाइलिंग — नाम, पता, चार्टर, पूंजी, कार्यकारी अधिकारी और संस्थापकों में पंजीकृत परिवर्तनों को दर्ज करने वाले दस्तावेज़, जिनसे संस्था की कालक्रम स्थापित होती है।
खनन लाइसेंस धारकों के लिए लाभकारी स्वामी की जानकारी — कर प्राधिकरण के बयान के आधार पर दर्ज की गई लाभकारी स्वामी के पंजीकृत विवरण, जिसमें हिस्सेदारी, हित और मतदान का अधिकार शामिल है।
पुनर्गठन और परिसमापन फाइलिंग — वे दस्तावेज़ जो संस्था के विलय, विभाजन, रूपांतरण या परिसमापन और उस तारीख का प्रमाण देते हैं जिस पर उसका अस्तित्व समाप्त हो गया।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

मंगोलिया में आधिकारिक व्यावसायिक रजिस्टर क्या है?

यह कानूनी संस्थाओं का राज्य रजिस्टर है, जिसे 'कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर कानून' के तहत राज्य पंजीकरण के लिए सामान्य प्राधिकरण द्वारा रखा जाता है, और यह burtgel.gov.mn पर प्रकाशित है, साथ ही ई-मंगोलिया प्लेटफॉर्म के माध्यम से भी सेवाएं उपलब्ध हैं।

क्या मंगोलियाई रजिस्टर सार्वजनिक है?

हाँ। कानून के अनुसार पंजीकरण प्राधिकरण को अपनी वेबसाइट के माध्यम से रजिस्टर की जानकारी का प्रकाशन करना और जब तक कोई अन्य कानून इसे प्रतिबंधित न करे, अपनी आधिकारिक वेबसाइट के माध्यम से जनता को पंजीकरण की जानकारी सूचित करना आवश्यक है। औपचारिक प्रमाण रजिस्टर से संदर्भ के रूप में जारी किया जाता है।

लावलागाआ क्या है?

एक समर्पित विनियमन के तहत कानूनी संस्थाओं के राज्य रजिस्टर से जारी एक संदर्भ। यह कंपनी अर्क का मंगोलियाई समकक्ष है और यही वह है जिसकी मांग बैंक, अदालतें और समकक्ष पक्ष एक कंपनी के पंजीकृत डेटा के प्रमाण के रूप में करते हैं।

मंगोलिया में कंपनी के कौन से रूप मौजूद हैं?

कंपनी कानून सीमित देयता कंपनी (ХХК) और संयुक्त स्टॉक कंपनी का प्रावधान करता है, जिसमें बाद वाली एक खुले रूप में होती है जिसके शेयर सार्वजनिक रूप से कारोबार करते हैं और एक बंद रूप में जिसके शेयर एक डिपॉजिटरी संस्थान के माध्यम से एक प्रतिबंधित बाजार में कारोबार करते हैं। साझेदारी, सहकारी, राज्य और स्थानीय स्वामित्व वाले उद्यम और गैर-सरकारी संगठन अपने स्वयं के अधिनियमों के तहत पंजीकृत हैं।

क्या मंगोलियाई कंपनियों के खाते सार्वजनिक हैं?

नहीं। वित्तीय विवरण कर प्राधिकरण और सांख्यिकी कार्यालय को भेजे जाते हैं, और सूचीबद्ध जारीकर्ता वित्तीय नियामक आयोग और स्टॉक एक्सचेंज को रिपोर्ट करते हैं। कानूनी संस्थाओं का राज्य रजिस्टर कोई वित्तीय डेटा नहीं रखता है।

क्या मैं किसी मंगोलियाई कंपनी के लाभकारी स्वामी का पता लगा सकता हूँ?

केवल खनन क्षेत्र में। कानून एक खनन लाइसेंस रखने वाली कानूनी इकाई के वास्तविक स्वामी के पंजीकरण का प्रावधान करता है, जिसमें हिस्सेदारी, हित और मतदान का अधिकार, कर प्राधिकरण के बयान के आधार पर दर्ज किया जाता है। अन्य क्षेत्रों की कंपनियों के लिए, रजिस्टर में अंतिम वास्तविक स्वामी के बजाय संस्थापकों को दर्ज किया जाता है।

स्रोत

Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (मंगोलिया का राज्य पंजीकरण सामान्य प्राधिकरण) — https://burtgel.gov.mn/
सामान्य प्राधिकरण राज्य पंजीकरण के लिए — अंग्रेजी साइट, कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण — http://eng.burtgel.gov.mn/state-registration-of-legal-entities
Legalinfo.mn (मंगोलिया का एकीकृत कानूनी पोर्टल) — Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के बारे में कानून) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15589
Legalinfo.mn — Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль (General Law on State Registration) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15585
Legalinfo.mn — कंपनी कानून (Company Law) — https://legalinfo.mn/mn/detail/310
Legalinfo.mn — Хуулийн этгээд, түүний салбар, төлөөлөгчийн газрын улсын бүртгэл хөтлөх журам (regulation on keeping the register of legal entities, branches and representative offices) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=208802
Legalinfo.mn — कानूनी इकाइयों के राज्य पंजीकरण सूची से संदर्भ जारी करने का विनियम (रजिस्टर से संदर्भ जारी करने का विनियम) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=200481
राज्य पंजीकरण के लिए सामान्य प्राधिकरण — एक नए कानूनी इकाई का पंजीकरण (सेवा का विवरण) — http://burtgel.gov.mn/service/index.php/les-newlist/les-new
ई-मंगोलिया — राष्ट्रीय डिजिटल सेवा मंच — https://e-mongolia.mn/

मुख्य शब्द

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