L’Egitto gestisce la registrazione delle imprese attraverso due istituzioni. Il السجل التجاري (Registro commerciale) è il registro nazionale di riferimento, amministrato dal جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Autorità per lo sviluppo del commercio interno) sotto l’egida del Ministero dell’Approvvigionamento e del Commercio Interno, tramite oltre un centinaio di uffici di registrazione. La costituzione delle società è invece gestita dall’Autorità Generale per gli Investimenti e le Zone Franche (GAFI) attraverso il proprio Centro Unico di Servizi per gli Investitori (مركز خدمات المستثمرين). Ogni certificato di costituzione rilasciato dalla GAFI deve poi essere iscritto nel Registro Commerciale.

Il registro delle imprese in Egitto

Il registro è disciplinato dalla legge n. 34 del 1976 sul registro delle imprese (Legge sul Registro delle Imprese n. 34 del 1976), con regolamenti esecutivi emanati con decreto ministeriale nel 2018 e modifiche apportate dalla Legge n. 198 del 2020, oltre alla legge n. 55 del 1951 sulle denominazioni commerciali (Legge n. 55 del 1951 sulle denominazioni commerciali). L’articolo 2 della Legge n. 34 del 1976 prevede l’iscrizione delle persone fisiche che esercitano attività commerciale tramite uno stabilimento commerciale, delle società di persone e delle società per azioni, delle società in accomandita per azioni e delle società a responsabilità limitata, indipendentemente dal loro oggetto sociale, delle persone giuridiche pubbliche che esercitano attività commerciale, delle società cooperative che svolgono attività commerciale e delle persone che agiscono in qualità di agenti commerciali per conto di stabilimenti esteri. Vengono effettuate iscrizioni separate per la sede centrale, le filiali, le agenzie e il centro generale.

Il GAFI si definisce l’unico organo amministrativo che fornisce tutti i servizi di costituzione e post-costituzione alle società e agli stabilimenti, indipendentemente dalla loro forma giuridica, soggetti esclusivamente alla legge sui mercati dei capitali e alla legge sulle zone economiche di natura speciale. Il suo Centro Servizi per gli Investitori ospita fisicamente gli altri enti coinvolti — tra cui un ufficio del Registro delle Imprese, l’autorità fiscale, il dipartimento di pubblicità immobiliare, l’ordine degli avvocati e la federazione delle camere di commercio — in modo che sia possibile ottenere contemporaneamente la costituzione, l’iscrizione al registro delle imprese, il codice fiscale e il numero di previdenza sociale.

Quadri normativi e zone di investimento

Ai sensi della legge sugli investimenti n. 72 del 2017 (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), la GAFI gestisce diversi regimi: investimenti interni, zone franche pubbliche e private, zone di investimento e zone tecnologiche. Le zone economiche speciali non rientrano nella competenza della GAFI, essendo disciplinate da una legge separata sulle zone economiche di natura speciale.

Imprenditori individuali

La «منشأة فردية» / «التاجر الفرد» (impresa individuale o commerciante individuale) viene registrata direttamente nel Registro delle Imprese, oppure costituita tramite la GAFI qualora si intenda ottenere lo status previsto dalla normativa sugli investimenti. Prima della registrazione commerciale, un imprenditore individuale deve ottenere una tessera fiscale e un certificato di esercizio dell’attività rilasciato dalla Camera di Commercio competente.

Forme giuridiche registrabili in Egitto

Le forme societarie derivano dalla legge n. 159 del 1981 sulle società per azioni, sulle società in accomandita per azioni e sulle società a responsabilità limitata (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) e dalla legge sugli investimenti del 2017:

  • شركة المساهمة (Società per azioni) — la responsabilità è limitata al valore delle azioni sottoscritte; è previsto un numero minimo di fondatori e una parte del capitale emesso deve essere versata al momento della costituzione. La forma utilizzata per le imprese di maggiori dimensioni e per la quotazione in borsa.
  • Società in accomandita per azioni (شركة التوصية بالأسهم) — i soci accomandatari rispondono a responsabilità illimitata, mentre gli azionisti rispondono solo nei limiti delle loro azioni.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Società a responsabilità limitata) — richiede almeno due soci e deve avere un amministratore egiziano; le quote non sono negoziabili pubblicamente e i soci rispondono solo nei limiti dei propri conferimenti.
  • شركة الشخص الواحد (Società unipersonale) — società con un unico fondatore, persona fisica o giuridica, la cui responsabilità è limitata al capitale sociale.
  • Società in nome collettivo (General partnership) — tutti i soci sono responsabili in solido per gli obblighi della società.
  • Società in accomandita semplice (Simple limited partnership) — i soci accomandatari rispondono illimitatamente, mentre i soci accomandanti rispondono solo nella misura del proprio conferimento.
  • Impresa individuale / Commerciante individuale — nessuna personalità giuridica distinta e responsabilità personale illimitata.
  • فرع شركة أجنبية (Filiale di una società straniera) — priva di personalità giuridica propria; la GAFI approva la filiale, che viene successivamente iscritta nel Registro delle Imprese.
  • Ufficio di rappresentanza (Representation office) — istituito esclusivamente per lo svolgimento di studi di mercato e attività di collegamento; non può esercitare attività commerciale e non possiede personalità giuridica propria.
  • Società cooperative (Cooperative societies) — persone giuridiche autonome che vengono iscritte nel Registro delle Imprese quando svolgono attività commerciale, sebbene siano costituite in base al proprio regime settoriale piuttosto che dalla GAFI.

Informazioni disponibili presso il registro delle imprese egiziano

La verifica pubblica avviene principalmente tramite servizi di consultazione piuttosto che attraverso una banca dati aziendale accessibile al pubblico. Il Registro delle Imprese offre un «استعلام عن سجل تجاري» (richiesta di informazioni sul Registro delle Imprese) per verificare l’esistenza di una voce nel registro e per ottenere i dati di base relativi all’impresa in base al nome o al codice fiscale, nonché un «استدلال عن سجل» (richiesta di informazioni sullo stato dell’impresa), entrambi disponibili tramite il portale nazionale dei servizi digitali.

Due gazzette ufficiali pubblicano gli atti societari. La «جريدة الأسماء التجارية» (Gazzetta dei nomi commerciali) è pubblicata mensilmente dall’ufficio del registro ed è consultabile gratuitamente, sebbene la ripubblicazione richieda l’autorizzazione scritta dell’autorità competente. La «جريدة الاستثمار» (Gazzetta degli investimenti), pubblicata dalla GAFI, riporta le deliberazioni di costituzione e gli atti costitutivi e associativi, insieme alle relative modifiche. Per le società soggette alla vigilanza della الهيئة العامة للرقابة المالية (Autorità di vigilanza finanziaria) — emittenti quotati e istituzioni finanziarie non bancarie — i registri pubblici, i prospetti informativi e le comunicazioni sono pubblicati separatamente da tale autorità.

Cosa è soggetto a restrizioni

L’Egitto dispone di un regime di titolarità effettiva, che non è di dominio pubblico. Un decreto del 2020 del Ministro dell’Approvvigionamento e del Commercio Interno ha inserito nelle norme di attuazione della Legge sul Registro delle Imprese disposizioni che impongono a ogni soggetto iscritto di tenere un proprio سجل المستفيدين الحقيقيين (registro dei titolari effettivi), in cui siano registrati coloro che effettivamente possiedono o controllano l’impresa, siano essi persone fisiche o giuridiche; di aggiornarlo e di notificarlo immediatamente al Registro delle Imprese; nonché di conservarlo per tutta la durata dell’attività e per cinque anni successivi alla cessazione o alla cancellazione. Il nome, la nazionalità e il numero di documento d’identità o di passaporto del titolare effettivo sono registrati come voce sostanziale nel fascicolo del Registro delle Imprese. L’accesso è concesso alle autorità giudiziarie e di polizia su richiesta; non è previsto alcun canale di accesso pubblico.

Gli elenchi degli azionisti e dei soci vengono depositati presso la GAFI per l’approvazione, ma non è previsto alcun canale di divulgazione al pubblico; inoltre, i bilanci delle società private non vengono pubblicati né dalla GAFI né dal Registro delle Imprese. Solo i soggetti regolamentati dall’Autorità di Vigilanza Finanziaria pubblicano informazioni finanziarie. Una nota pratica per i ricercatori: diversi portali governativi egiziani fanno ampio uso di script lato client o limitano l’accesso automatizzato, pertanto la verifica deve spesso essere effettuata tramite il portale dei servizi digitali piuttosto che mediante interrogazioni dirette del database.

Documenti ottenibili dal registro

  • مستخرج سجل تجاري (Estratto del Registro delle Imprese) — la copia ufficiale autenticata della voce di registro, che riporta il titolare della registrazione, il numero di registro e la sede, l’attività, l’indirizzo, il capitale sociale e gli amministratori. Costituisce la prova fondamentale dell’esistenza delle entità egiziane. Ne viene preparata una variante specifica per la legalizzazione da parte del Ministero degli Affari Esteri, destinata all’uso all’estero.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Certificato dei dati dell’impresa) — una dichiarazione autenticata contenente i dati registrati relativi all’ente.
  • Certificato di assenza di iscrizione (Negative certificate) — attesta che una determinata persona fisica o giuridica non è iscritta nel registro.
  • Copia elettronica dell’iscrizione nel registro delle imprese o del contratto costitutivo — una riproduzione elettronica dell’iscrizione o del contratto costitutivo.
  • Copie autenticate dei contratti — copie autenticate dell’atto costitutivo e dello statuto, con o senza autenticazione da parte del Ministero degli Affari Esteri, da utilizzare pressole banche, nelle gare d’appalto, dinanzi ai tribunali e nei depositi transfrontalieri.
  • Riserva della denominazione commerciale, proroga e cancellazione della riserva (Trade name reservation, extension and cancellation) — riserva una denominazione commerciale proposta prima della registrazione.
  • شهادة عدم الالتباس (Certificato di non confusione del nome) — rilasciato dal Registro delle Imprese per le società di capitali e richiesto dalla GAFI come primo documento in ogni fascicolo di costituzione.
  • Gazzetta degli Investimenti (numero della Gazzetta degli Investimenti) — il numero contenente il decreto di costituzione della società e il suo statuto, ottenibile presso la GAFI, comprese le copie ratificate dal Ministero degli Affari Esteri.

Domande frequenti

Come si chiama il registro delle imprese in Egitto?

Si chiama السجل التجاري (Registro delle Imprese), gestito dall’Autorità per lo Sviluppo del Commercio Interno (ITDA) sotto l’egida del Ministero dell’Approvvigionamento e del Commercio Interno. La costituzione delle società è gestita separatamente dalla GAFI.

Qual è la differenza tra l’ITDA e la GAFI?

La GAFI provvede alla costituzione delle società e fornisce servizi post-costituzione attraverso il proprio Centro di assistenza agli investitori; il Registro del Commercio tenuto dall’ITDA è il registro ufficiale in cui deve essere iscritta ogni costituzione.

Le imprese individuali sono registrate in Egitto?

Sì. L’impresa individuale viene registrata direttamente nel Registro del Commercio, previa ottenimento di una tessera fiscale e di un certificato di esercizio dell’attività rilasciato dalla Camera di Commercio competente, oppure tramite la GAFI qualora si richieda lo status previsto dalla normativa sugli investimenti.

Esiste un servizio pubblico di ricerca sulle società in Egitto?

Non esiste una banca dati pubblica sulle società. La verifica avviene tramite i servizi di consultazione del Registro delle Imprese sul portale nazionale dei servizi digitali, nonché tramite la Gazzetta delle Denominazioni Commerciali e la Gazzetta degli Investimenti.

Le informazioni sulla titolarità effettiva sono di dominio pubblico?

No. Ciascun soggetto registrato è tenuto a conservare un registro dei titolari effettivi e a comunicarlo al Registro delle Imprese; i dati vengono registrati nel fascicolo del registro, ma l’accesso è riservato alle autorità giudiziarie e di polizia, piuttosto che al pubblico.

I bilanci delle società egiziane vengono pubblicati?

Non per le società private. Solo i soggetti regolamentati dall’Autorità di vigilanza finanziaria, quali gli emittenti quotati, pubblicano informazioni finanziarie.

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