მონღოლეთში კომპანიები იურიდიული პირების სახელმწიფო რეესტრში შეიტანება, რომელსაც აწარმოებს სახელმწიფო რეგისტრაციის გენერალური სამმართველო (იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ კანონის შესაბამისად). რეგისტრი საჯაროა: ორგანოს მოეთხოვება სარეგისტრაციო ინფორმაციის გამოქვეყნება თავის ოფიციალურ ვებსაიტზე, თუ სხვა კანონი ამას არ კრძალავს, და კომპანიის მონაცემების სტანდარტული დამადასტურებელი დოკუმენტია лавлагаа, რეგისტრიდან გაცემული ცნობა. სარგებლობის უფლება რეგისტრირდება, მაგრამ ვიწრო საფუძველზე — კანონი მას მინერალური რესურსების მოპოვების ლიცენზიის მფლობელებთან აკავშირებს.
მონღოლეთის ოფიციალური საწარმოთა რეესტრი
რეგისტრს აწარმოებს სახელმწიფო რეგისტრაციის გენერალური სამსახური (Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар) (General Authority for State Registration, GASR), ვებგვერდზე burtgel.gov.mn, რომელსაც კანონი აღწერს, როგორც სახელმწიფო ადმინისტრაციულ ორგანოს, რომელიც თავის ადგილობრივ ორგანოებთან და სახელმწიფო რეგისტრატორებთან ერთად მოქმედებს. იგივე უწყება ასევე ახორციელებს სამოქალაქო სამართლის სუბიექტების სახელმწიფო რეგისტრაციასა და ქონების უფლებების რეგისტრაციას, ამიტომ სამივე ეროვნული რეესტრი ერთ ინსტიტუტშია თავმოყრილი. მისი საკანონმდებლო ჩარჩო შედგება " სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ ზოგადი კანონისა" (Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль) და " იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ კანონისგან" ( Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль). (იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ კანონი), რომელსაც ავსებს რეგულაციები იურიდიული პირების, ფილიალებისა და წარმომადგენლობების რეესტრის წარმოებისა და მისგან ცნობების გაცემის შესახებ.
თითოეულ რეგისტრირებულ სუბიექტს აქვს საქმე, და კანონი განსაზღვრავს, თუ რა შედის მასში: იურიდიული პირის სახელი, სარეგისტრაციო ნომერი და საქმის ნომერი, მისი ტიპი, ფორმა და საქმიანობის კლასიფიკაცია, დამფუძნებლების მონაცემები და დამფუძნებელი დოკუმენტები, ხელმძღვანელი პირის იდენტიფიკაცია, ფილიალებისა და წარმომადგენლობების შესახებ მონაცემები და მმართველობის ჩანაწერები. რეგისტრაცია სრულდება სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობის გაცემით, რომელიც კანონით განისაზღვრება, როგორც დოკუმენტი ქაღალდის ან ელექტრონული ფორმით, რომელიც გაიცემა უფლებამოსილ პირზე იმის დასადასტურებლად, რომ იურიდიული პირი რეგისტრირებულია.
მონღოლეთი ამ რეესტრში რეგისტრირებს იურიდიულ პირებს, მათ ფილიალებსა და წარმომადგენლობებს, მათ შორის უცხოური იურიდიული პირების ფილიალებსა და წარმომადგენლობებს. რეგისტრაცია და ბევრი შემდგომი დოკუმენტის წარდგენა შესაძლებელია ეროვნული ციფრული სერვისების პლატფორმის, e-Mongolia-ს, მეშვეობით, რომელიც ასევე რეესტრიდან ცნობების მიღების ჩვეულ არხად იქცა.
სამართლებრივი ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც მონღოლეთშია შესაძლებელი
რეგისტრში აღირიცხება თითოეული იურიდიული პირის ტიპი და ფორმა. საზოგადოებების ფორმები დადგენილია "საზოგადოების შესახებ კანონით" (Компанийн тухай хууль), ხოლო სხვა ფორმები — თავიანთი წესდებებით.
კომპანიების სახეობები "კომპანიების შესახებ კანონის" თანახმად:
- Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (Limited liability company) — სტანდარტული მონღოლური კომპანია. აქციონერთა შენატანები იყოფა აქციებად, ხოლო კომპანიის კაპიტალის განკარგვის მათი უფლება შეზღუდულია კანონითა და კომპანიის შიდა წესებით; აქციონერები პირადად არ არიან პასუხისმგებელნი კომპანიის ვალდებულებებზე. ეს არის ფორმა, რომელსაც იყენებს მონღოლური ბიზნესების აბსოლუტური უმრავლესობა, როგორც ადგილობრივი, ისე უცხოური კაპიტალით.
- სააქციო საზოგადოება (Joint stock company) — კომპანია, რომლის კაპიტალიც აქციებით არის წარმოდგენილი; აქციონერი არ იღებს პასუხისმგებლობას კომპანიის ვალდებულებებზე და მისი პასუხისმგებლობა შემოიფარგლება მის მფლობელობაში არსებული აქციების ღირებულებით. "კომპანიების შესახებ" კანონი მას ორ სახეობად ყოფს:
- ღია სააქციო საზოგადოება (Open joint stock company) — მისი აქციები რეგისტრირებულია და საჯაროდ ივაჭრება საფონდო ბირჟაზე.
- დახურული სააქციო კომპანია (Closed joint stock company) — მისი აქციებით ვაჭრობა ხდება შეზღუდულ ბაზარზე, დეპოზიტარის დაწესებულების მეშვეობით და არა საჯარო ბირჟაზე.
სხვა დასარეგისტრაციო ფორმები:
- პარტნიორობა (Partnership) — პარტნიორობის ფორმა, რომელშიც პარტნიორები ერთად ეწევიან საქმიანობას; მონღოლეთის კანონმდებლობა განასხვავებს სრულ პარტნიორობას, რომლის წევრებიც პარტნიორობის ვალდებულებებზე საკუთარი ქონებით პასუხობენ, და შეზღუდულ პარტნიორობას, რომელშიც ზოგიერთი წევრი პასუხისმგებელია მხოლოდ თავისი შენატანით.
- კოოპერატივი (Cooperative) — წევრების საკუთრებაში არსებული საწარმო, რომელიც კოოპერატივების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირდება და ფართოდ გამოიყენება მეცხოველეობაში, სოფლის მეურნეობასა და სოფლის მომსახურების სფეროში.
- მთავრობის ან ადგილობრივი თვითმმართველობის მფლობელობაში მყოფი საწარმო — საწარმოები, რომლებიც დაფუძნებულიასახელმწიფო ან ადგილობრივ საჯარო საკუთრებაზე და იმართება დამფუძნებლის სახელით.
- არასამთავრობო ორგანიზაცია (Non-governmental organisation) — ასოციაციები და ფონდები, რომლებიც არაკომერციულ მიზნებს ისახავენ და იურიდიული პირების იმავე სახელმწიფო რეესტრში არიან დარეგისტრირებული.
- საგარეო იურიდიული პირის ფილიალი და წარმომადგენლობა (საგარეო იურიდიული პირის ფილიალი და წარმომადგენლობა) — რეგისტრირებულია მონღოლეთში ცალკე იურიდიული პირის სტატუსის მოპოვების გარეშე; რეესტრში ფილიალებისა და წარმომადგენლობების მონაცემები იწერება იურიდიული პირის საქმის ფარგლებში.
რეგისტრში არსებული ინფორმაცია
გასაჯაროება კანონით დადგენილი ვალდებულებაა. იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ კანონი ავალდებულებს სარეგისტრაციო ორგანოს, გაასაჯაროოს სარეგისტრაციო ინფორმაცია თავის ვებგვერდზე კანონმდებლობის შესაბამისად და შეატყობინოს საზოგადოებას რეგისტრაციის შესახებ ინფორმაცია თავის ოფიციალურ ვებგვერდზე, თუ სხვა კანონი ამას არ კრძალავს. პრაქტიკაში ეს ნიშნავს, რომ კომპანიის იდენტურობისა და სტატუსის დადასტურება შესაძლებელია ონლაინ, ხოლო მისი მონაცემების ოფიციალური დამადასტურებელი დოკუმენტი არის лавлагаа (ცნობა), რომელიც გაიცემა სახელმწიფო რეესტრიდან, "იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის სიიდან ცნობების გაცემის შესახებ" სპეციალური რეგულაციის შესაბამისად.
სარეგისტრაციო საქმისწარმოებაში არსებული და ცნობარში ასახული მონაცემები მოიცავს: იურიდიული პირის რეგისტრირებულ სახელს, სარეგისტრაციო ნომერსა და საქმის ნომერს, იურიდიული პირის ტიპსა და ფორმას და მისი საქმიანობის კლასიფიკაციას, დამფუძნებლებსა და დამფუძნებელ დოკუმენტებს, ხელმძღვანელ პირს მისი საიდენტიფიკაციო მონაცემებით, ფილიალებსა და წარმომადგენლობებს და მმართველობითი გადაწყვეტილებების ჩანაწერს. კომპანიებისთვის ეს შესაძლებლობას იძლევა, დადგინდეს, ვინ დააარსა სუბიექტი, ვინ მართავს მას და ვინ შეიძლება მოქმედებდეს მის სახელით — რაც მონღოლური კონტრაგენტის ვერიფიკაციისთვის არსებითი საკითხებია.
სარგებლიანი მფლობელობა რეგისტრირდება, მაგრამ მხოლოდ განსაზღვრულ შემთხვევაში. კანონი ითვალისწინებს ინფორმაციას სამთო-მომპოვებელი ლიცენზიის მქონე იურიდიული პირის სარგებლიანი მფლობელის შესახებ, მისი წილის, ინტერესისა და ხმის მიცემის უფლების მითითებით. ის რეგისტრირდება საგადასახადო ორგანოს მიერ შესაბამისი გადასახადის გადახდის დამადასტურებელი ცნობის საფუძველზე. შესაბამისად, მონღოლეთში სარგებლიანი მფლობელის რეგისტრაცია კომპანიების რეესტრში წარმოადგენს სამთო მოპოვების სექტორის გამჭვირვალობის მიზნობრივ ზომას და არა ყველა კომპანიისთვის დაწესებულ ზოგად ვალდებულებას.
რა ინფორმაციას არ ამხელს რეესტრი
ყოველწლიური ანგარიშგება რეესტრის ნაწილი არ არის. ფინანსური ანგარიშგება წარდგენილია საგადასახადო ორგანოში და სტატისტიკის სამსახურში, ხოლო საჯარო კომპანიები ანგარიშს აბარებენ ფინანსური რეგულირების კომისიასა და მონღოლეთის საფონდო ბირჟას, მაგრამ იურიდიული პირების სახელმწიფო რეესტრში ანგარიშგება არ ინახება, ამიტომ ჩვეულებრივი ХХК-ის შესახებ ფინანსური მონაცემების მიღება შეუძლებელია.
მთამადნოების სფეროს მიღმა სარგებლიანი მფლობელობის საკითხი არ რეგულირდება. რადგან კანონით გათვალისწინებული სარგებლიანი მფლობელობის ჩანაწერი დაკავშირებულია სამთო-მომპოვებელი ლიცენზიის მფლობელებთან, მონღოლური კომპანიის საბოლოო მფლობელობა ნებისმიერ სხვა სექტორში უნდა გამოვლინდეს რეგისტრაციისას მითითებული დამფუძნებლებისა და შემდგომი დოკუმენტების საფუძველზე, ხოლო იმ შემთხვევაში, თუ დამფუძნებელი უცხოური კომპანიაა, მისი ჯაჭვი უნდა მიჰყვეთ ამ კომპანიის საკუთარ იურისდიქციაში.
კიდევ ორი შეზღუდვა პრაქტიკული ხასიათისაა. სააქციო საზოგადოების აქციონერთა შემადგენლობა რეგისტრში უწყვეტად არ ასახულება, რადგან მისი აქციონერები ფასიანი ქაღალდების დეპოზიტარის სისტემაში ინახება; და მიუხედავად იმისა, რომ სარეგისტრაციო ინფორმაცია ონლაინ ქვეყნდება, ბანკებთან, სასამართლოებთან და კონტრაგენტებთან გამოსაყენებლად ოფიციალურ მტკიცებულებას წარმოადგენს გაცემული ცნობა ან სერტიფიკატი და არა ეკრანის ამონაბეჭდი. რეგულირებადი საქმიანობის — სამთო მოპოვების, საბანკო, სადაზღვევო, ტელეკომუნიკაციების — ლიცენზიები კომპეტენტურ მარეგულირებლებთან ინახება და არ იწერება რეესტრში, თუმცა უწყება აქვეყნებს, თუ საქმიანობის რომელი სფეროები საერთოდ არ საჭიროებს ლიცენზიას.
დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც შესაძლებელია რეესტრიდან
- საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სარეგისტრაციო მოწმობა (Certificate of state registration) — დოკუმენტი ქაღალდის ან ელექტრონული ფორმით, რომელიც გაიცემა სარეგისტრაციო ორგანოს მიერ და ადასტურებს, რომ იურიდიული პირი შეტანილია საჯარო რეესტრში; წარმოადგენს იურიდიული არსებობის ძირითად მტკიცებულებას ბანკების, ტენდერებისა და კონტრაქტებისთვის.
- იურიდიული პირის სახელმწიფო რეესტრის ცნობა (Reference from the state register of legal entities) — ოფიციალური ამონაჭერი, რომელიც გაიცემა ცნობების გაცემის წესის შესაბამისად და რომელიც შეიცავს რეგისტრირებულ სახელს, სარეგისტრაციო და საქმის ნომრებს, ტიპსა და ფორმას, საქმიანობის კლასიფიკაციას, დამფუძნებლებს, აღმასრულებელ თანამდებობის პირს, ფილიალებსა და მართვის შესახებ მონაცემებს. სტანდარტული დოკუმენტი საფუძვლიანი შემოწმებისთვის (due diligence).
- დამფუძნებელი დოკუმენტები და წესდება (Constituent documents and charter) — დამფუძნებელი აქტი და კომპანიის წესდება, როგორც რეგისტრირებული, რომელიც განსაზღვრავს საწარმოს მიზნებს, კაპიტალს, აქციონერთა კრებისა და აღმასრულებელი ორგანოს უფლებამოსილებებს და აქციების გადაცემის წესებს.
- დამფუძნებლებისა და აქციონერების მონაცემები — დამფუძნებლებისა და მათი წილობრივი მონაწილეობის შესახებ ჩანაწერი, რომელიც აისახება საქმისწარმოების მასალებში და გამოიყენება საკუთრების წილის დასადგენად რეგისტრაციისას და ყოველი რეგისტრირებული ცვლილებისას.
- აღმასრულებელი პირის მონაცემები — აღმასრულებელი პირისა და სხვა მმართველი პირების იდენტიფიკაციისა და დანიშვნის მონაცემები, რომლებიც საჭიროა იმის დასადასტურებლად, თუ ვინ შეიძლება იკისროს კომპანიის ვალდებულებები.
- ფილიალისა და წარმომადგენლობის ოფისის რეგისტრაცია — მონღოლური ან უცხოური იურიდიული პირის ქვედანაყოფის რეგისტრაცია და იმ პირის მონაცემები, რომელიც უფლებამოსილია იმოქმედოს მის სახელით.
- ცვლილებების დოკუმენტაცია — დოკუმენტები, რომლებიც ასახავენ კომპანიის სახელის, მისამართის, წესდების, კაპიტალის, ხელმძღვანელი პირისა და დამფუძნებლების რეგისტრირებულ ცვლილებებს და რომელთა საფუძველზეც დგინდება სუბიექტის ქრონოლოგია.
- მთამაშებლობის ლიცენზიის მფლობელების სარგებლის მფლობელის შესახებ ინფორმაცია — სარგებლის მფლობელის რეგისტრირებული მონაცემები, წილის, ინტერესისა და ხმის მიცემის უფლების მითითებით, რომელიც შეტანილია საგადასახადო ორგანოს ცნობიერების საფუძველზე.
- რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის დოკუმენტები — დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ იურიდიული პირის შერწყმას, გაყოფას, ტრანსფორმაციას ან ლიკვიდაციას და იმ თარიღს, როდესაც მან არსებობა შეწყვიტა.
ხშირად დასმული კითხვები
რა არის მონღოლეთში ოფიციალური საქმიანი რეესტრი?
ეს არის იურიდიული პირების სახელმწიფო რეესტრი, რომელსაც აწარმოებს იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის საერთო სამართლის ორგანო "იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" კანონის შესაბამისად. რეესტრი გამოქვეყნებულია ვებგვერდზე burtgel.gov.mn, ხოლო სერვისები ასევე ხელმისაწვდომია e-Mongolia პლატფორმის მეშვეობით.
არის თუ არა მონღოლეთის რეესტრი საჯარო?
დიახ. კანონი ავალდებულებს სარეგისტრაციო ორგანოს, გაასაჯაროოს სარეგისტრაციო ინფორმაცია თავის ვებგვერდზე და აცნობოს საზოგადოებას სარეგისტრაციო ინფორმაციის შესახებ თავისი ოფიციალური ვებგვერდის მეშვეობით, თუ სხვა კანონი ამას არ კრძალავს. ოფიციალური დამადასტურებელი დოკუმენტი გაიცემა სარეგისტრაციო აღრიცხვიდან ამონაწერის სახით.
რა არის лавлагаа?
საკანონმდებლო აქტების სახელმწიფო რეესტრიდან გაცემული ცნობა სპეციალური რეგულაციის შესაბამისად. ის კომპანიის ამონაწერის მონღოლური ეკვივალენტია და სწორედ მას ითხოვენ ბანკები, სასამართლოები და კონტრაგენტები კომპანიის რეგისტრირებული მონაცემების დასადასტურებლად.
რა სახის საწარმოები არსებობს მონღოლეთში?
სააქციო საზოგადოების შესახებ კანონი ითვალისწინებს შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებას (ХХК) და სააქციო საზოგადოებას, რომელთაგან უკანასკნელი შეიძლება იყოს ღია ტიპის, რომლის აქციებით ვაჭრობა საჯაროა, და დახურული ტიპის, რომლის აქციებით ვაჭრობა შეზღუდულ ბაზარზე, დეპოზიტარის ინსტიტუტის მეშვეობით, ხდება. პარტნიორობები, კოოპერატივები, სახელმწიფო და ადგილობრივი მართვის საწარმოები და არასამთავრობო ორგანიზაციები რეგისტრირდებიან მათი საკუთარი წესდების შესაბამისად.
არის თუ არა მონღოლური კომპანიების ანგარიშგება საჯარო?
არა. ფინანსური ანგარიშგება გადაეცემა საგადასახადო ორგანოსა და სტატისტიკის სამსახურს, ხოლო ბირჟაზე დალისტებული გამომშვებების ანგარიშგება — ფინანსური რეგულირების კომისიასა და საფონდო ბირჟას. იურიდიული პირების სახელმწიფო რეესტრი ფინანსურ მონაცემებს არ შეიცავს.
შემიძლია თუ არა მონღოლური კომპანიის საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელის პოვნა?
მხოლოდ სამთო-მომპოვებელ სექტორში. კანონმდებლობა ითვალისწინებს სამთო-მომპოვებელი ლიცენზიის მქონე იურიდიული პირის საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელის რეგისტრაციას, აქციების წილის, ინტერესისა და ხმის მიცემის უფლების მითითებით, საგადასახადო ორგანოს ცნობის საფუძველზე. სხვა სექტორებში მოქმედი კომპანიებისთვის რეესტრში იწერება დამფუძნებლები და არა საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელი.
წყაროები
- მონღოლეთის სახელმწიფო რეგისტრაციის გენერალური სამმართველო (General Authority for State Registration of Mongolia) — https://burtgel.gov.mn/
- სახელმწიფო რეგისტრაციის გენერალური სამსახური — ინგლისურენოვანი საიტი, იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაცია — http://eng.burtgel.gov.mn/state-registration-of-legal-entities
- Legalinfo.mn (მონღოლეთის ერთიანი სამართლებრივი პორტალი) — იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ კანონი (Law on State Registration of Legal Entities) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15589
- Legalinfo.mn — სახელმწიფო რეგისტრაციის ზოგადი კანონი (General Law on State Registration) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15585
- Legalinfo.mn — Компанийн тухай хууль (კომპანიების შესახებ კანონი) — https://legalinfo.mn/mn/detail/310
- Legalinfo.mn — იურიდიული პირის, მისი ფილიალისა და წარმომადგენლობის სახელმწიფო რეგისტრაციის წესი (წესი იურიდიული პირების, მათი ფილიალებისა და წარმომადგენლობების რეესტრის წარმოების შესახებ) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=208802
- Legalinfo.mn — იურიდიული პირის სახელმწიფო რეესტრიდან ცნობის გაცემის წესი (წესი რეესტრიდან ცნობის გაცემის შესახებ) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=200481
- სახელმწიფო რეგისტრაციის სააგენტო — ახალი იურიდიული პირის რეგისტრაცია (მომსახურების აღწერა) — http://burtgel.gov.mn/service/index.php/les-newlist/les-new
- e-Mongolia — ეროვნული ციფრული სერვისების პლატფორმა — https://e-mongolia.mn/
საკვანძო სიტყვები
მონგოლისიის ბიზნეს რეესტრი, მონგოლისიის საწარმოთა რეესტრი, სახელმწიფო რეგისტრაციის გენერალური სამმართველო, მონგოლისიის იურიდიული პირების სახელმწიფო რეესტრი, სამართლებრივი ფორმები მონგოლისიაში, შპს მონგოლისიაში XXK, სააქციო საზოგადოება მონგოლისიაში, საწარმოს დოკუმენტები მონგოლისიაში, lavlagaa მონგოლისიაში, სარგებლის მიმღები მფლობელი მონგოლისიაში, e-Mongolia, burtgel.gov.mn
