არაბთა გაერთიანებულ საამიროებს არ გააჩნია კომპანიების ერთიანი რეესტრი. ბიზნესები ლიცენზირდება და რეგისტრირდება სამ დონეზე: ფედერალურ დონეზე — وزارة الاقتصاد والسياحة (ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტრო), რომელიც აწარმოებს ფედერალურ السجل التجاري (სავაჭრო რეესტრი) და السجل الاقتصادي (ეკონომიკური რეესტრი); თითოეული ემირატის ეკონომიკური დეპარტამენტი, რომელიც გასცემს ფაქტობრივ სავაჭრო ლიცენზიას კონტინენტურ ბიზნესზე; და თავისუფალი ზონის ორგანოები, რომელთაგან თითოეული რეგისტრირებს კომპანიებს საკუთარ ზონაში. ფედერალური და ემირატული მონაცემები თავმოყრილია السجل الاقتصادي الوطني (ეროვნული ეკონომიკური რეესტრი, NER-ში), რომელიც არის ფედერალური პლატფორმა არაბთა გაერთიანებული საამიროების ლიცენზიებისა და სავაჭრო სახელების საძიებლად.
კომპანიების რეესტრი არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში
ფედერალური ჩარჩო ორი ინსტრუმენტის վրաა დაფუძნებული. 2021 წლის №37 ფედერალური დადგენილება-კანონი კომერციული რეესტრის შესახებ, რომლის აღმასრულებელი რეგულაციები დამტკიცებულია 2022 წლის №107 კაბინეტის დადგენილებით და ძალაშია 2022 წლის 7 დეკემბრიდან, არეგულირებს კომერციულ რეესტრში რეგისტრაციას, მის განახლებას, ცვლილებების აღნიშვნას, რეგისტრაციიდან მოხსნასა და ხელახალ რეგისტრაციას, კომერციული რეესტრის ნომრის გამოყენებას და კომერციულ რეესტრსა და ეკონომიკურ რეესტრს შორის ურთიერთობას. 2021 წლის 32-ე ფედერალური კანონ-ბრძანება კომერციული კომპანიების შესახებ, რომელიც 2021 წლის 20 სექტემბერს იქნა მიღებული და ძალაში 2022 წლის 2 იანვრიდან შევიდა, არეგულირებს თავად კომპანიების ფორმებს.
საქმის რეგისტრაცია პრაქტიკაში დეკენტრალიზებულია. ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტროს განმარტებით, ეროვნულ ეკონომიკურ რეესტრს ცხრა სალიცენზიო ორგანო ამარაგებს მონაცემებით: თავად სამინისტრო, აბუ-დაბის ეკონომიკური განვითარების დეპარტამენტი, დუბაის ეკონომიკისა და ტურიზმის დეპარტამენტი, შარჯას, რას-ალ-ხაიმას, აჯმანისა და უმ-ალ-ქუვეინის ეკონომიკური განვითარების დეპარტამენტები და ფუჯაირასა და დიბას მუნიციპალიტეტები. უფლებამოსილი ორგანოს მიერ მოპოვებული მონაცემები ეკონომიკურ რეესტრს სამი სამუშაო დღის განმავლობაში უნდა გადაეცეს.
თავისუფალი ზონები ამ სტრუქტურის მიღმაა. კომერციული საზოგადოებების შესახებ კანონის მე-5 მუხლის თანახმად, დეკრეტ-კანონი არ ვრცელდება თავისუფალ ზონებში დაფუძნებულ კომპანიებზე იმ საკითხებთან დაკავშირებით, რომლებზეც შესაბამისი თავისუფალი ზონის კანონები ან რეგულაციები განსაკუთრებულ დებულებებს ითვალისწინებს. იმ შემთხვევაში, თუ თავისუფალი ზონის კანონმდებლობა ამ კომპანიებს ზონის ფარგლებს გარეთ, სახელმწიფოს შიგნით საქმიანობის უფლებას აძლევს, მათ შეუძლიათ სახელმწიფოში დააარსონ ფილიალები ან წარმომადგენლობები, რომლებზეც ვრცელდება კომერციული საზოგადოებების შესახებ კანონი. ორი ფინანსური თავისუფალი ზონა — დუბაის საერთაშორისო ფინანსური ცენტრი (DIFC) და აბუ-დაბის გლობალური ბაზარი (ADGM) — კიდევ უფრო შორს მიდიან: თითოეულ მათგანს აქვს საკუთარი საწარმოს სამართალი და საკუთარი რეგისტრატორი (DIFC-ის საწარმოთა რეგისტრატორი და ADGM-ის სარეგისტრაციო ორგანო) საკუთარი საჯარო რეესტრით.
სარგებლობრივი მფლობელობა ფედერალურ დონეზე რეგულირდება, მაგრამ არ ქვეყნდება. 2023 წლის კაბინეტის №109 გადაწყვეტილება, რომელიც ნამდვილი ბენეფიციარების პროცედურებს არეგულირებს, ითვალისწინებს, რომ არაბთა გაერთიანებული საამიროების კერძო სექტორის საწარმოებმა, მათ შორის კომერციულ თავისუფალ ზონებში არსებულებმა, უნდა აწარმოონ თავიანთი ნამდვილი ბენეფიციარების, პარტნიორებისა და ნომინალური დირექტორების რეესტრები და წარუდგინონ ანგარიში ეკონომიკის სამინისტროს; ნომინალურმა საბჭოს წევრებმა უნდა გაამჟღავნონ თავიანთი სტატუსი 15 დღის განმავლობაში (30 დღე იმ პირებისთვის, რომლებიც გადაწყვეტილების მიღებამდე დაინიშნენ), ხოლო ცვლილებების შესახებ შეტყობინება უნდა გაკეთდეს 15 დღის ვადაში. დარღვევისთვის ადმინისტრაციული სანქციები განსაზღვრულია კაბინეტის ცალკეული გადაწყვეტილებით.
სამართლებრივი ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც შესაძლებელია არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში
სავაჭრო კომპანიების შესახებ კანონის მე-9 მუხლის თანახმად, კომპანიამ უნდა მიიღოს ერთ-ერთი ხუთი ფორმა, ხოლო ნებისმიერი კომპანია, რომელიც მათგან არც ერთს არ ირჩევს, ბათილია.
- شركة التضامن (საერთო პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — ორი ან მეტი პარტნიორი, რომელთაგან თითოეული სრულად და ერთობლივად პასუხისმგებელია კომპანიის ვალდებულებებზე მთელი თავისი აქტივებით.
- شركة التوصية البسيطة (საბმელო საპარტნიორო კომპანია) — აერთიანებს სრულ პარტნიორებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან შეუზღუდავად და მართავენ ბიზნესს, და შეზღუდული პარტნიორებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი შენატანების ფარგლებში.
- შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება (Limited Liability Company, LLC) — კონტინენტური სამართლის დომინანტური ფორმა; კაპიტალი დაყოფილია თანაბარ წილებად, პარტნიორები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ კაპიტალში თავიანთი წილის ფარგლებში.
- საჯარო სააქციო საზოგადოება (Public Joint Stock Company, PJSC) — კაპიტალი დაყოფილია თავისუფლად გადასაცემ აქციებად, რომელთა შეთავაზებაც შესაძლებელია საჯაროდ; ექვემდებარება ფასიანი ქაღალდების რეგულირებასა და მმართველობის უმკაცრეს წესებს.
- დახურული სააქციო საზოგადოება (Private Joint Stock Company, PrJSC) — სააქციო საზოგადოება, რომლის აქციებიც არ არის შეთავაზებული საზოგადოებისთვის; მას შეუძლია გადაკეთდეს ღია სააქციო საზოგადოებად, ხოლო ღია საზოგადოების დახურულ საზოგადოებად გადაკეთების შემდეგ, მას არ შეუძლია კვლავ გადაკეთდეს ხუთი აუდიტირებული ფინანსური წლის განმავლობაში.
კომპანიების ამ ფორმებთან ერთად, ემირატის ეკონომიკური დეპარტამენტები ლიცენზირებენ სტრუქტურებს, რომლებიც ფედერალური კანონმდებლობით კომპანიებს არ წარმოადგენენ:
- فردي (Sole Establishment) — ერთ ფიზიკურ პირს ეკუთვნის, რომელსაც გააჩნია შეუზღუდავი პირადი პასუხისმგებლობა და რომელსაც ლიცენზირებას ემირატის ეკონომიკური დეპარტამენტი უწევს და არა კომერციული კომპანიების შესახებ კანონის საფუძველზე იქმნება.
- الشركة المدنية (სამოქალაქო საზოგადოება) — პროფესიული პარტნიორობა, რომელიც გამოიყენება ექიმების, ინჟინრების, იურისტების, ბუღალტრებისა და მსგავსი პროფესიების მიერ, და რომელიც კომერციული კანონმდებლობის ნაცვლად სამოქალაქო კანონმდებლობის საფუძველზე იქმნება.
- اجنبي კომპანიის ფილიალი / წარმომადგენლობითი ოფისი (საუცხოო კომპანიის ფილიალი ან წარმომადგენლობითი ოფისი) — არ არის ცალკე იურიდიული პირი; ფილიალს შეუძლია განახორციელოს ლიცენზირებული საქმიანობა, ხოლო წარმომადგენლობითი ოფისი შეზღუდულია პოპულარიზაციითა და კავშირების დამყარებით.
- თავისუფალი ზონის საწარმოს ფორმები — როგორც წესი, თავისუფალი ზონის დაწესებულება (FZE) ერთი აქციონერით, თავისუფალი ზონის კომპანია (FZC / FZ-LLC) ორ ან მეტი აქციონერით და არსებული კომპანიის თავისუფალი ზონის ფილიალი. ფორმების ზუსტი ჩამონათვალი, კაპიტალის მოთხოვნები და აქციონერთა ლიმიტები განისაზღვრება თითოეული თავისუფალი ზონის საკუთარი რეგულაციებით.
- DIFC-სა და ADGM-ის სუბიექტები — აქციების საზოგადოებები, შეზღუდული პასუხისმგებლობის საპარტნიოროები, ფონდები, დაცული და ინკორპორირებული უჯრედული კომპანიები და ფილიალები, რომლებიც დაფუძნებული არიან DIFC-ს ან ADGM-ის საზოგადოებრივი სამართლის შესაბამისად და შეყვანილი არიან DIFC-ს საზოგადოებათა რეესტრში ან ADGM-ის სარეგისტრაციო ორგანოში.
ინფორმაცია ხელმისაწვდომია არაბთა გაერთიანებული საამიროების რეესტრიდან
სავაჭრო რეესტრის შესახებ კანონის აღმასრულებელი რეგულაციები ზუსტად განსაზღვრავს, თუ რა შეიძლება გამოქვეყნდეს. 14-ე მუხლი უწყობს ხელს სამინისტროსა და კომპეტენტურ ორგანოს, თავიანთ ვებსაიტებზე გამოაქვეყნონ სავაჭრო რეესტრის ნომერი; ეკონომიკური რეესტრის ნომერი; სავაჭრო სახელი არაბულ და ინგლისურ ენებზე; დაფუძნების თარიღი; ტელეფონის ნომერი და ელექტრონული ფოსტის მისამართი; ლიცენზიის ნომერი გაცემისა და ვადის ამოწურვის თარიღებთან ერთად; ლიცენზიის სტატუსი, რათა მომხმარებელმა შეძლოს გადაამოწმოს, არის თუ არა ლიცენზია ძალაში, შეჩერებული, ლიკვიდაციის პროცესში ან ამოღებულია რეესტრიდან; ლიცენზიის ტიპი — კომერციული, სამრეწველო, პროფესიული, ხელოსნური ან სხვა; სამართლებრივი ფორმა; კაპიტალი, აქციების რაოდენობა და მათი ნომინალური ღირებულება; მისამართი; ფილიალის ლიცენზია და ფილიალის დასახელება არაბულ და ინგლისურ ენებზე; ადგილობრივი ლიცენზიის ნომერი; მშობელი დაწესებულების ლიცენზიის ნომერი; დაწესებულების მონაცემებში ნებისმიერი ცვლილების თარიღი; ეკონომიკური საქმიანობის კოდი და დასახელება; და მენეჯერის ან დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარის სახელი. სამინისტრომ შესაძლოა, კომპეტენტურ ორგანოებთან შეთანხმებით, დამატებითი მონაცემებიც გამოაქვეყნოს.
15-ე მუხლი ამატებს მოთხოვნის წესს: ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს ან დაინტერესებულ მხარეს შეუძლია მიმართოს სამინისტროს ან კომპეტენტურ ორგანოს 14-ე მუხლში ჩამოთვლილი მონაცემების ამონაწერის მისაღებად, ხოლო სახელმწიფო ორგანოებს შეუძლიათ მოითხოვონ წვდომა ან ამონაწერი კომერციულ ან ეკონომიკურ რეესტრში არსებულ სარეგისტრაციო მონაცემებზე, მოქმედი პროცედურების შესაბამისად.
პრაქტიკაში, ეროვნული ეკონომიკური რეესტრი გთავაზობთ: ეკონომიკური ლიცენზიებისა და ეკონომიკური საქმიანობების უფასო ფედერალურ ძიებას, და სავაჭრო სახელწოდებების ხელმისაწვდომობის შემოწმებას ცხრა სალიცენზიო ორგანოს მონაცემების გამოყენებით. ის განკუთვნილია სამთავრობო უწყებებისთვის, ბიზნესმენებისთვის, მკვლევრებისა და ინვესტორებისთვის, ხოლო ლიცენზიის მფლობელებს შეუძლიათ იხილონ საკუთარი ლიცენზიის დეტალებიც.
დახურულია საკუთრებისა და ფინანსური ინფორმაცია. ფაქტობრივი ბენეფიციარების, პარტნიორებისა და ნომინალური დირექტორების რეესტრები, რომლებიც 2023 წლის კაბინეტის №109 გადაწყვეტილების საფუძველზე წარმოებება, ინახება რეგისტრატორებთან და ზედამხედველ ორგანოებთან და არ ქვეყნდება საჯარო ძიებისთვის. მთავარი მიწის კომპანიების ფინანსური ანგარიშგებაც არ არის საჯარო რეესტრის ნაწილი: საჯარო სააქციო საზოგადოება ინფორმაციას ასაჯაროებს ფასიანი ქაღალდების ბაზრის მეშვეობით და არა კომერციული რეესტრის საშუალებით. ფინანსურ თავისუფალ ზონებში ვითარება განსხვავებულია — DIFC და ADGM მართავენ საკუთარ საჯარო რეესტრებს, რომლებსაც საკუთარი გამჭვირვალობის წესები აქვთ — ამიტომ, არაბთა გაერთიანებული საამიროების კონტრაგენტის ძიება შესაძლოა, რამდენიმე სხვადასხვა ადგილას გახდეს საჭირო.
დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც შესაძლებელია რეესტრიდან
- تجارتی لائسنس (სავაჭრო ლიცენზია) — საოპერაციო დოკუმენტი, რომელიც გაიცემა ემირატის ეკონომიკური დეპარტამენტის ან თავისუფალი ზონის ორგანოს მიერ და რომელიც აჩვენებს იურიდიულ ფორმას, ლიცენზირებულ საქმიანობას, მფლობელებს ან პარტნიორებს, მენეჯერსა და მოქმედების ვადას. არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში ეს არის ბიზნესის არსებობისა და ვაჭრობის უფლების დამადასტურებელი ძირითადი დოკუმენტი.
- مستخرج من السجل التجاري أو السجل الاقتصادي (გამონათქვამი კომერციული რეესტრიდან ან ეკონომიკური რეესტრიდან) — გამოქვეყნებული სარეგისტრაციო მონაცემების ამონათქვამი, რომლის მიღებაც ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს ან დაინტერესებულ მხარეს შეუძლია სამინისტროსგან ან უფლებამოსილი ორგანოსგან აღმასრულებელი რეგულაციების 15-ე მუხლის შესაბამისად.
- სავაჭრო რეესტრში რეგისტრაციის სერტიფიკატი (Certificate of registration in the Commercial Register) — რეგისტრაციის დადასტურება და სავაჭრო რეესტრის ნომერი, რომელიც გამოიყენება ფედერალურ სისტემებში.
- დამფუძნებელი ხელშეკრულება და წესდება (მემორანდუმი და წესდება) — საკონსტიტუციო დოკუმენტები, რომლებიც ნოტარიალურად არის დამოწმებული და წარდგენილი კომპეტენტურ ორგანოში, და რომლებიც ასახავს კაპიტალს, აქციებსა და მმართველობით უფლებამოსილებებს.
- სავაჭრო რეესტრში ფილიალის რეგისტრაციის სერტიფიკატი (Branch registration certificate) — ფილიალის ან წარმომადგენლობითი ოფისის რეგისტრაცია, იქნება ეს უცხოური კომპანიის თუ შიდა ტერიტორიაზე მოქმედი თავისუფალი ზონის კომპანიის.
- არაკონკურენტული სახელის დაჯავშნის სერტიფიკატი (სავაჭრო სახელის დაჯავშნის სერტიფიკატი) — დადასტურება იმისა, რომ შემოთავაზებული სავაჭრო სახელი თავისუფალია და დაჯავშნილია, რაც არაბთა გაერთიანებული საამიროების კომპანიის რეგისტრაციის პირველი ეტაპია.
- DIFC-სა და ADGM-ის სუბიექტების სერტიფიკატები და ამონაწერები — სადამფუძნებლო, კარგი მდგომარეობისა და თანამდებობის დაკავების სერტიფიკატები, და რეგისტრაციის ამონაწერები, რომლებიც გაცემულია DIFC-ის საწარმოთა რეესტრის მიერ ან ADGM-ის სარეგისტრაციო ორგანოს მიერ ფინანსურ თავისუფალ ზონებში მოქმედი სუბიექტებისთვის.
ხშირად დასმული კითხვები
არსებობს თუ არა არაბთა გაერთიანებული საამიროების ერთიანი საწარმოთა რეესტრი?
არა. ლიცენზირება და რეგისტრაცია გადანაწილებულია ფედერალურ ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტროს, თითოეული ემირატის ეკონომიკურ დეპარტამენტსა და თავისუფალი ზონის ცალკეულ ორგანოებს შორის. ეროვნული ეკონომიკური რეესტრი არის ფედერალური პლატფორმა, რომელიც ცხრა სალიცენზიო ორგანოს მონაცემებს ერთ საძიებოში აერთიანებს.
რომელი კანონი არეგულირებს არაბთა გაერთიანებული საამიროების კომპანიებს?
2021 წლის 32-ე ფედერალური კანონი-ბრძანება კომერციული კომპანიების შესახებ, რომელიც ძალაშია 2022 წლის 2 იანვრიდან, ერთად 2021 წლის 37-ე ფედერალურ კანონთან-ბრძანებასთან კომერციული რეესტრის შესახებ და მის აღმასრულებელ რეგულაციებთან 2022 წლის კაბინეტის №107 დადგენილებაში.
რა კომპანიის ფორმები არსებობს არაბთა გაერთიანებული საამიროების ფედერალურ კანონმდებლობაში?
ხუთი: სოლიდარული საპარტნიორო კომპანია, შეზღუდული საპარტნიორო კომპანია, შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება, საჯარო სააქციო საზოგადოება და კერძო სააქციო საზოგადოება. ნებისმიერი კომპანია, რომელიც არ ირჩევს ამ ფორმებიდან ერთ-ერთს, ბათილია. ინდივიდუალური საწარმოები, სამოქალაქო საზოგადოებები და ფილიალები ლიცენზირდება ცალკე, ემირატის დონეზე.
ვრცელდება თუ არა ფედერალური კომპანიების წესები თავისუფალ ზონებში?
არა იქ, სადაც თავისუფალ ზონას საკუთარი სპეციალური დებულება აქვს. კომერციული კომპანიების შესახებ კანონის მე-5 მუხლი არ ვრცელდება იმ საკითხებზე, რომლებიც თავისუფალი ზონის საკუთარი კანონებით რეგულირდება, თუმცა თავისუფალი ზონის კომპანიების მიერ სახელმწიფოს შიგნით დაფუძნებული ფილიალები ექვემდებარება ფედერალურ კანონმდებლობას.
რა მონაცემების ნახვა შემიძლია არაბთა გაერთიანებული საამიროების კომპანიის შესახებ უფასოდ?
მონაცემები, რომლებიც ჩამოთვლილია აღმასრულებელი რეგულაციების 14-ე მუხლში, მათ შორის სავაჭრო სახელი არაბულ და ინგლისურ ენებზე, ლიცენზიის ნომერი და მისი სტატუსი, ლიცენზიის ტიპი, სამართლებრივი ფორმა, კაპიტალი, მისამართი, ეკონომიკური საქმიანობა და მენეჯერის ან თავმჯდომარის სახელი.
არაბთა გაერთიანებული საამიროების სარგებლის მფლობელები საჯარო ინფორმაციაა?
არა. 2023 წლის კაბინეტის №109 გადაწყვეტილება საწარმოებს ავალდებულებს, შეინახონ და თავიანთ რეგისტრატორებთან წარადგინონ ფაქტობრივი ბენეფიციარების, პარტნიორებისა და ნომინალური დირექტორების რეესტრები, მაგრამ ეს ზედამხედველობითი ჩანაწერებია და არა საჯარო საძიებო საშუალება.
წყაროები
- არაბთა გაერთიანებული საამიროების მთავრობის ოფიციალური პლატფორმა — ეროვნული ეკონომიკური რეესტრი — u.ae
- ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტრო (Ministry of Economy and Tourism) — moet.gov.ae
- არაბთა გაერთიანებული საამიროების საკანონმდებლო პორტალი — ფედერალური კანონი-დადგენილება №32, 2021 წ., კომერციული კომპანიების შესახებ — uaelegislation.gov.ae
- არაბთა გაერთიანებული საამიროების საკანონმდებლო პორტალი — მინისტრთა კაბინეტის №107 დადგენილება 2022 წლის, კომერციული რეესტრის შესახებ ფედერალური კანონ-დეკრეტის აღმასრულებელი რეგულაციების გამოქვეყნების თაობაზე — uaelegislation.gov.ae
- არაბთა გაერთიანებული საამიროების საკანონმდებლო პორტალი — მინისტრთა კაბინეტის დადგენილება რეალური ბენეფიციარის პროცედურების მარეგულირებელი (მინისტრთა კაბინეტის გადაწყვეტილება №109, 2023 წ.) — uaelegislation.gov.ae
- ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტრო — მინისტრთა კაბინეტის დადგენილების განხილვა რეალური ბენეფიციარის პროცედურების შესახებ — moet.gov.ae
- არაბთა გაერთიანებული საამიროების მთავრობის ოფიციალური პლატფორმა — ბიზნეს ლიცენზიების გადამოწმება — u.ae
საკვანძო სიტყვები
ბიზნესის რეესტრი არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, კომპანიების რეესტრი არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, ეროვნული ეკონომიკური რეესტრი, السجل الاقتصادي الوطني, ეკონომიკისა და ტურიზმის სამინისტრო, კომერციული რეესტრი არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, იურიდიული ფორმები არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, თავისუფალი ზონის კომპანია არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, DIFC-ის რეგისტრატორი, ADGM-ის სარეგისტრაციო ორგანო, სარგებლის მიმღები მესაკუთრე არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში, სავაჭრო ლიცენზია არაბთა გაერთიანებულ საამიროებში
