A Bósnia-Herzegovina não dispõe de um registo comercial único a nível estatal. O registo é da competência das entidades e do Distrito de Brčko, pelo que coexistem três regimes distintos: o registo judicial da Federacija Bosne i Hercegovine (Federação da Bósnia e Herzegovina), o registo da Republika Srpska, gerido através da APIF como um balcão único em conjunto com os tribunais comerciais, e o registo do Distrito de Brčko da Bósnia e Herzegovina (Brčko distrikt BiH). Um portal comum de consulta, bizreg.pravosudje.ba, permite pesquisar os três registos a partir de um único local para fins informativos.

Os registos comerciais na Bósnia-Herzegovina

Federação da Bósnia e Herzegovina

O Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine (Registo de Entidades Empresariais da Federação da Bósnia-Herzegovina) é mantido pelo registarski sud (tribunal de registo), que é o općinski sud (tribunal municipal) competente da sede da entidade, ao abrigo da Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH (Lei sobre o Registo de Entidades Empresariais na FBiH). O registo é composto pelo «glavna knjiga» (livro principal) e pela «zbirka isprava» (coleção de documentos), e a sua manutenção é regulada por um «uredba» (regulamento) governamental de 2023. Uma alteração de 2021 introduziu o registo eletrónico e exigiu a criação de um portal gratuito na Internet para os dados do registo; o novo portal da Federação, bizreg.ba, está a ser implementado tribunal a tribunal e, à data da redação do presente documento, estava ativo apenas numa parte dos tribunais municipais.

República Srpska

Na República Srpska, o registo segue a «Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj» (Lei sobre o Registo de Entidades Empresariais na República Srpska). Desde dezembro de 2013 que funciona como um «jednošalterski sistem» (sistema de balcão único): os pedidos são apresentados nos balcões da APIF — Agencija za posredniške, informatiške i finansijske usluge (Agência de Serviços de Intermediação, Informáticos e Financeiros) — em cerca de onze locais, enquanto a decisão de registo é tomada pelo okružni privredni sud (tribunal comercial distrital) competente. O sistema de informação unificado para o registo de entidades empresariais publica o registo online.

Distrito de Brčko

O Distrito de Brčko mantém o seu próprio registo ao abrigo da sua própria Lei sobre o Registo de Entidades Empresariais do Distrito de Brčko da Bósnia-Herzegovina (Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH), igualmente composto por um livro principal e uma coleção de documentos, com o seu próprio portal gerido pela Comissão Judicial do Distrito. Uma diferença notável é que os preduzetnici (empresários) se encontram entre os sujeitos inscritos no registo do tribunal do Distrito.

Onde estão registados os empresários em nome individual

Fora de Brčko, os empresários em nome individual não constam do registo judicial. Na Federação, o artesanato e as atividades conexas são registados pela administração municipal ou da cidade ao abrigo da Lei sobre o Artesanato e Atividades Conexas (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), e o Registo Eletrónico do Artesanato (Obrtni registar) é mantido pelo Ministério Federal do Desenvolvimento, Empreendedorismo e Artesanato, com pesquisa eletrónica pública e gratuita, sem necessidade de comprovar interesse jurídico. Na Republika Srpska, os empresários são registados pela administração municipal ou da cidade ao abrigo da lei sobre artesanato e atividade empresarial, e a APIF mantém o «Centralni registar preduzetnika» (Registo Central de Empresários), do qual são emitidos extratos a qualquer pessoa sem necessidade de comprovar interesse legal.

O «statistički poslovni registar» (registo estatístico de empresas), mantido pelos institutos de estatística, é alimentado a partir do registo judicial, mas constitui apenas um instrumento estatístico; não é um registo de inscrição e não permite a consulta pública ao nível das entidades.

Formas jurídicas que podem ser registadas na Bósnia-Herzegovina

As formas societárias são definidas pelas duas leis societárias das entidades, a «Zakon o privrednim društvima Federacije BiH» (Lei das Sociedades Comerciais da Federação da Bósnia-Herzegovina) e a «Zakon o privrednim društvima Republike Srpske» (Lei das Sociedades Comerciais da República Srpska), com terminologia ligeiramente diferente entre as entidades. A personalidade jurídica é adquirida no momento do registo.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćou — d.o.o. (Sociedade de responsabilidade limitada) — os sócios não são responsáveis pelas obrigações da empresa, salvo nas exceções previstas na lei. É a forma dominante em ambas as entidades.
  • Dioničko društvo — d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo — a.d. (RS) (Sociedade por Ações) — a empresa não é responsável pelas obrigações dos seus acionistas e os acionistas não são responsáveis pelas da empresa; na República Srpska, esta forma existe nas variantes aberta e fechada.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornostju — d.n.o. (FBiH) / ortačko društvo — o.d. (RS) (Sociedade em nome coletivo) — cada sócio é responsável pelas obrigações da empresa sem limitação, de forma solidária.
  • Komanditno društvo — k.d. (Sociedade em comandita simples) — os komplementari (sócios comanditados) têm responsabilidade ilimitada, enquanto os komanditori (sócios comanditários) não são responsáveis para além da sua contribuição, salvo as exceções previstas na lei.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (Sucursal) — uma parte de uma empresa estabelecida fora da sua sede; não possui personalidade jurídica própria e a empresa continua a ser responsável.
  • Zadruga i zadružni savez (Cooperativa e associação de cooperativas) — registada no registo judicial ao abrigo da Zakon o zadrugama (Lei das Cooperativas) a nível estatal e da legislação da entidade; os membros participam numa base cooperativa.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Empresa artesanal / empresário) — forma de empresa individual, registada pelas autoridades municipais e inscrita no registo de ofícios ou no registo central de empresários, em vez de no registo judicial, exceto no distrito de Brčko, onde os empresários são registados judicialmente.
  • Predstavništvo stranog lica (Escritório de representação de uma pessoa estrangeira) — registado pelo ministério do comércio ou da economia competente da entidade, em vez de no registo comercial judicial.

Informações disponíveis nos registos

Os três registos judiciais são públicos no sentido estrito. A lei da Federação prevê que qualquer pessoa pode consultar os dados inscritos no livro principal sem ter de comprovar um interesse legítimo, e a lei do Distrito de Brčko contém a mesma regra; a alteração de 2021 da Federação exige, adicionalmente, um portal gratuito na Internet que contenha os dados do livro principal e as decisões publicadas, com a possibilidade de pesquisa dos anúncios durante um ano. Na prática, isto significa que é possível efetuar pesquisas online gratuitas no portal comum aos três registos, no novo portal da Federação para os tribunais já migrados, no sistema de informação da Republika Srpska e no portal do Distrito de Brčko. Os registos são também publicados nos jornais oficiais da Federação, da Republika Srpska e do Distrito de Brčko.

As demonstrações financeiras anuais são mantidas fora do registo judicial, por uma agência especializada em cada entidade. Na República Srpska, o Registar finansijskih izvještaja (Registo de Demonstrações Financeiras) é mantido pela APIF ao abrigo da sua própria legislação, e a APIF afirma que os dados estão disponíveis sem necessidade de comprovar interesse jurídico, excluindo os dados classificados como secretos por leis especiais, sendo publicados conjuntos de dados anuais agregados. Na Federação, as demonstrações financeiras são arquivadas junto da FIA — Finansijsko-informatička agencija (Agência Financeira e de Informação), ao abrigo da lei relativa ao registo de demonstrações financeiras.

O que não foi possível confirmar

Há dois pontos que merecem atenção. Em primeiro lugar, os dados disponíveis no portal comum de consulta têm caráter expressamente informativo e não substituem um extrato autenticado emitido pelo tribunal. Em segundo lugar, não foi possível identificar qualquer fonte oficial que estabelecesse ou gerisse um registo de beneficiários efetivos em nenhuma das entidades: tal registo não consta dos portais de registos judiciais, nem na APIF, nem na FIA, nem nos jornais oficiais, tendo-se encontrado apenas um anteprojeto de lei. Quem necessitar de dados sobre a titularidade efetiva da Bósnia-Herzegovina deve verificar a situação atual diretamente junto dos ministérios da Justiça das respetivas entidades, em vez de se basear em relatórios secundários.

Documentos que podem ser obtidos nos registos

  • «Izvod iz sudskog registra» (Extrato do registo judicial) — o documento principal, emitido como ato autenticado a pedido de uma pessoa interessada e que contém os dados do livro-mestre relativos a uma determinada entidade e período. O «aktuelni izvod» (extrato atual) apresenta a denominação, a sede, o número de identificação, a forma jurídica, o capital, os fundadores ou sócios, as pessoas autorizadas a representar a empresa e o âmbito da sua autoridade, bem como as atividades registadas; o «historijski izvod» (extrato histórico) apresenta a cronologia completa dos registos e alterações. É utilizado para operações bancárias, concursos públicos, procedimentos notariais e judiciais e verificações de contrapartes.
  • Rješenje o registraciji (Decisão de registo) — a decisão do tribunal que constitui o registo da empresa ou de uma alteração; ao abrigo das regras de registo eletrónico da Federação, pode ser emitida por via eletrónica com uma assinatura qualificada e selo, tendo a qualidade de documento público.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (Certificado dos registos oficiais) — confirma um facto específico constante do registo, por exemplo, que uma entidade está ou não está registada ou que não estão registadas quaisquer alterações.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (Cópias de documentos do arquivo de documentos) — o ato constitutivo, a decisão ou o acordo de constituição, os estatutos, as decisões de nomeação, a declaração de aceitação de funções do administrador e os formulários de amostra de assinatura. Utilizados para a due diligence e para verificar a titularidade e a legitimidade.
  • Extrato do Registo Central de Empresários (Izvod iz Centralnog registra preduzetnika) — o extrato de empresário individual emitido pela APIF na República Srpska a qualquer requerente sem necessidade de comprovar interesse jurídico; na Federação, o equivalente é um extrato do registo de ofícios.
  • Finansijski izvještaji (Demonstrações financeiras) — obtidas junto da FIA na Federação e da APIF na República Srpska, sob a forma de relatórios individuais em linha, de conjuntos de dados completos ou parciais, ou de impressões assinadas e fotocópias carimbadas.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Notificação de classificação da atividade) — emitida na República Srpska, confirmando a classificação da entidade por atividade principal.

Perguntas frequentes

Existe um único registo comercial para a Bósnia-Herzegovina?

Não. O registo é da competência das entidades e dos distritos: a Federação da Bósnia-Herzegovina, a República Srpska e o Distrito de Brčko têm, cada um, o seu próprio registo. Um portal comum permite a consulta de todos os três para fins informativos, mas não substitui um extrato autenticado.

Quem regista as empresas na República Srpska?

Os pedidos são apresentados nos balcões da APIF ao abrigo do sistema de balcão único, enquanto a decisão de registo é emitida pelo tribunal comercial distrital competente.

Os empresários em nome individual constam do registo judicial?

Geralmente não. Na Federação, as empresas de artesanato são registadas pelos municípios e inscritas no registo de artesanato; na República Srpska, os empresários são registados pelos municípios e inscritos no registo central de empresários da APIF. O Distrito de Brčko constitui a exceção, onde os empresários são registados no tribunal.

A consulta do registo é gratuita?

Sim. A legislação permite que qualquer pessoa consulte os dados do livro-mestre sem ter de comprovar um interesse legítimo, e os registos podem ser consultados online gratuitamente.

Onde são publicadas as demonstrações financeiras das empresas bósnias?

Não no registo judicial. São arquivadas junto da FIA na Federação e junto da APIF na República Srpska, que mantém um registo específico de demonstrações financeiras.

Existe um registo de titularidade efetiva?

Não foi possível encontrar nenhuma fonte oficial que o criasse ou o mantivesse em funcionamento em nenhuma das duas entidades. Os dados relativos aos beneficiários efetivos devem ser verificados diretamente junto dos ministérios da Justiça competentes.

Fontes

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