O registo comercial no Brasil é o Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins, gerido pelas vinte e sete Juntas Comerciais estaduais e supervisionado tecnicamente pelo DREI — Departamento Nacional de Registo Empresarial e Integração. O registo é efetuado através do processo integrado Redesim, e cada entidade registada possui também um CNPJ (número do Registo Nacional de Pessoas Jurídicas) emitido pela autoridade fiscal federal, cujos dados podem ser consultados livremente online.

O registo de empresas no Brasil

O Brasil opera um sistema federal. Nos termos da Lei n.º 8.934/1994, o Sistema Nacional de Registo de Empresas Mercantis — SINREM (Sistema Nacional de Registo de Empresas Mercantis) associa um órgão normativo central a órgãos executivos locais: A DREI emite as normas técnicas, enquanto cada estado e o Distrito Federal dispõem da sua própria Junta Comercial, administrativamente subordinada ao governo estadual, mas tecnicamente subordinada à DREI. A DREI integra-se no Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; a sua instrução normativa consolidada rege os atos das Juntas em todo o país, e uma instrução de 2026 uniformiza a recolha, a estruturação, a partilha e a utilização em regime de dados abertos dos dados de registo em todo o sistema.

Redesim e o CNPJ

A Redesim — Rede Nacional para a Simplificação do Registo e da Legalização de Empresas e Negócios, criada pela Lei n.º 11.598/2007 e reformada pela Lei n.º 14.195/2021, integra todo o processo: verificação de viabilidade do nome e endereço, pedido de CNPJ, registo na Junta Comercial, registos fiscais estaduais e municipais e licenciamento. O Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica — CNPJ, emitido pela Receita Federal, é agora o único identificador cadastral em toda a Redesim e pode até ser utilizado como denominação social da empresa.

O que não está na Junta Comercial

Nem todas as pessoas coletivas brasileiras são mercantis. As sociedades simples, associações, fundações, organizações religiosas e partidos políticos são registadas no Registro Civil das Pessoas Jurídicas — RCPJ (Registo Civil das Pessoas Jurídicas) em cartórios notariais, nos termos da Lei n.º 6.015/1973 e do artigo 1.150.º do Código Civil, e não na Junta Comercial. Os produtores rurais podem optar por se registar na Junta.

Formas jurídicas que podem ser registadas no Brasil

As formas são definidas pelo Código Civil (Lei n.º 10.406/2002) e, no caso das sociedades anónimas, pela Lei n.º 6.404/1976:

  • Empresário individual — artigos 966.º a 968.º do Código Civil. Sem personalidade jurídica própria; responsabilidade pessoal ilimitada.
  • Microempreendedor individual — MEI (Microempreendedor Individual) — uma subcategoria do empresário individual com limite de receita, nos termos da Lei Complementar n.º 123/2006, registada online através de um procedimento simplificado; o titular continua a ser pessoalmente responsável.
  • Sociedade limitada — Ltda (Sociedade de responsabilidade limitada) — artigos 1.052 a 1.087. A responsabilidade está limitada ao valor das quotas de cada sócio, com responsabilidade solidária pelo pagamento integral do capital. A forma empresarial mais comum no Brasil.
  • Sociedade limitada unipessoal — Artigo 1.052, n.os 1 e 2, introduzidos em 2019. Uma sociedade limitada com um único titular de quotas; atualmente, o veículo padrão para empresários individuais que procuram responsabilidade limitada.
  • Sociedade anónima — S.A. (sociedade por ações), aberta ou fechada — Lei n.º 6.404/1976. A responsabilidade dos acionistas está limitada ao preço de emissão das ações subscritas; uma sociedade é considerada aberta quando os seus títulos são admitidos à negociação e registados na comissão de valores mobiliários.
  • Sociedade em nome coletivo — Artigos 1.039 a 1.044. Todos os sócios são responsáveis de forma ilimitada, solidária e conjunta.
  • Sociedade em comandita simples — Artigos 1.045.º a 1.051.º. Os comanditados respondem de forma ilimitada, enquanto os comanditários respondem apenas até ao limite da sua quota.
  • Sociedade em comandita por ações — Artigos 1.090 a 1.092 do Código Civil e artigos 280.º a 284.º da Lei das Sociedades Comerciais. Os acionistas administradores têm responsabilidade ilimitada.
  • Cooperativa — Artigos 1.093 a 1.096 do Código Civil e Lei n.º 5.764/1971; registada na Junta Comercial nos termos do artigo 32.º da Lei do Registo, com um procedimento simplificado criado para cooperativas de inclusão social.
  • Filial, sucursal ou agência de sociedade estrangeira — Artigos 1.134.º a 1.141.º do Código Civil. Uma sociedade estrangeira não pode operar no Brasil, nem mesmo através de um estabelecimento subordinado, sem autorização do Executivo tramitada através do DREI; pode, no entanto, deter participações numa sociedade anónima brasileira sem autorização.
  • Sociedade simples — Artigos 997.º a 1 038.º do Código Civil; registada no registo civil de pessoas coletivas, a menos que adote a forma de sociedade comercial.

Uma forma jurídica que já não existe

A empresa individual de responsabilidade limitada — EIRELI foi abolida. O artigo 41.º da Lei n.º 14.195/2021 dispôs que as EIRELIs existentes à data da entrada em vigor da lei fossem transformadas em sociedades limitadas unipessoais, independentemente de qualquer alteração ao seu ato constitutivo, tendo as disposições correspondentes do Código Civil sido subsequentemente revogadas expressamente. Qualquer referência a uma EIRELI em documentos mais antigos deve ser interpretada como referindo-se a uma sociedade limitada unipessoal.

Informações disponíveis no registo comercial brasileiro

A norma legal é generosa. O artigo 29.º da lei do registo prevê que qualquer pessoa, sem necessidade de comprovar interesse, pode consultar os registos mantidos pelas Juntas Comerciais e obter certidões. As decisões das Juntas são publicadas nos respetivos sítios Web.

Os dados fiscais federais são igualmente abertos: o Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral está disponível gratuitamente e sem necessidade de início de sessão, indicando o CNPJ, as denominações social e comercial, a data de constituição, os códigos de atividade, a forma jurídica, a morada e o estado atual. Além disso, a administração fiscal publica a base do CNPJ como «dados abertos», com tabelas descarregáveis de empresas, estabelecimentos, dados relativos ao regime fiscal e sócios.

As sociedades anónimas têm o seu próprio regime de publicidade: nos termos do artigo 289.º da Lei das Sociedades Comerciais, publicam resumos num jornal de grande circulação na sua sede, com publicação integral simultânea no sítio Web certificado digitalmente desse jornal, com isenção para as sociedades de capital reduzido de acionistas fechadas.

O que está restrito

Há três limites que vale a pena conhecer. Em primeiro lugar, o quadro de sócios e administradores no serviço oficial de consulta do CNPJ exige agora uma conta governamental autenticada com nível de garantia intermédio ou elevado; é gratuito, mas não anónimo. Nos dados abertos do CNPJ, os nomes dos sócios são publicados, enquanto os seus números de contribuinte são ocultados.

Em segundo lugar, os acionistas de sociedades anónimas não são, na prática, consultáveis no registo: a instrução normativa da DREI estipula expressamente que as Juntas Comerciais não dispõem de dados atualizados sobre os acionistas de sociedades anónimas e sociedades em comandita por ações, uma vez que a titularidade está registada nos próprios livros de registo de ações da empresa.

Em terceiro lugar, a titularidade efetiva é declarada à autoridade fiscal, não sendo publicada. A obrigação está prevista na instrução normativa do CNPJ, com um formulário eletrónico de titularidade efetiva que se tornou obrigatório em janeiro de 2026. Os dados estão ausentes dos dados abertos do CNPJ e da consulta pública, o que é consistente com o sigilo fiscal, embora não tenha sido possível identificar qualquer texto oficial que os declare expressamente confidenciais.

Documentos que podem ser obtidos no registo

  • Certidão simplificada — um extrato dos dados atuais resultantes dos atos arquivados: denominação social, número de identificação no registo, CNPJ, endereço, objeto social, capital, sócios e administradores e situação, juntamente com quaisquer anotações, bloqueios, cancelamentos ou suspensões. É também o instrumento para proteger a denominação social noutros estados. Utilizada como prova de existência e de situação atual.
  • Certidão específica — emitida em três variantes: de atos registados especificados; como «linha do tempo do quadro de sócios e administradores», apresentando a qualificação completa, o capital e a participação de cada sócio com datas e causa de entrada e saída, exceto no caso de sociedades anónimas e sociedades em comandita por ações; e de ônus. O principal documento de due diligence sobre o histórico de propriedade.
  • Certidão de inteiro teor — cópias digitalizadas de todos os atos arquivados pela empresa, ou seja, o seu historial societário completo. Utilizada para fins de litígio, notariais e transfronteiriços.
  • Certidão negativa — atesta que não existe qualquer ato ou anotação especial relativa a uma determinada pessoa ou empresa.
  • Ficha cadastral completa — um produto a nível estadual das Juntas Comerciais individuais, que combina os dados registados no momento da constituição com um extrato de todos os registos subsequentes; o seu conteúdo varia de estado para estado.
  • Cópias digitalizadas de atos arquivados — o contrato social ou estatuto e as respetivas alterações, tal como arquivados.
  • Consulta ou pesquisa de nome empresarial — um serviço da Junta Comercial utilizado para verificar a disponibilidade de um nome empresarial proposto antes do registo.
  • Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral (certificado de inscrição e situação cadastral do CNPJ) — o certificado gratuito da autoridade fiscal federal que confirma os dados do CNPJ de uma empresa e se esta se encontra ativa, suspensa, inaptida ou encerrada.

Perguntas frequentes

Quem mantém o registo comercial no Brasil?

As vinte e sete Juntas Comerciais estaduais mantêm o Registo Público de Empresas Mercantis, sob a supervisão técnica da DREI, no âmbito do Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Pequena Empresa.

As informações sobre as empresas brasileiras são públicas?

Sim. O artigo 29.º da Lei n.º 8.934/1994 permite que qualquer pessoa, sem necessidade de comprovar interesse, consulte os registos das Juntas Comerciais e obtenha certificados, e a autoridade fiscal publica os dados do CNPJ como dados abertos.

A EIRELI ainda existe?

Não. A Lei n.º 14 195/2021 transformou automaticamente todas as EIRELI existentes em sociedades de responsabilidade limitada unipessoais, e as disposições do Código Civil que criavam essa forma jurídica foram posteriormente revogadas.

Posso identificar os acionistas de uma S.A. brasileira?

Não a partir do registo. As regras do DREI estabelecem que as Juntas Comerciais não mantêm dados atualizados sobre os acionistas de sociedades anónimas e sociedades em comandita por ações; a titularidade é mantida nos próprios livros de registo de ações da empresa.

A informação sobre a titularidade efetiva é pública no Brasil?

Não. Os beneficiários efetivos são declarados à autoridade fiscal federal através de um formulário eletrónico que se tornou obrigatório em janeiro de 2026, e os dados não constam da consulta pública do CNPJ nem nos dados abertos.

Que certidão devo solicitar para a due diligence?

A «certidão específica», na sua variante relativa ao histórico de titularidade dos sócios e administradores, e a «certidão de inteiro teor», quando for necessário o conjunto completo dos atos registados.

Fontes

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