В Египте регистрация предприятий осуществляется двумя учреждениями. «السجل التجاري» (Торговый реестр) является национальным реестром, который ведётся «الجهاز تنمية التجارة الداخلية» — ITDA (Управлением по развитию внутренней торговли) при Министерстве снабжения и внутренней торговли через более чем сто регистрационных отделений. Сама процедура регистрации компаний осуществляется Генеральным управлением по инвестициям и свободным зонам (GAFI) через его универсальный «Центр обслуживания инвесторов» (مركز خدمات المستثمرين). Каждое свидетельство о регистрации, выданное GAFI, впоследствии подлежит внесению в Торговый реестр.

Реестр компаний в Египте

Деятельность реестра регулируется Законом о торговом реестре № 34 от 1976 года (Закон о торговом реестре № 34 от 1976 года), а также исполнительными положениями, принятыми министерским постановлением в 2018 году, и поправками, внесенными Законом № 198 от 2020 года, наряду с «Законом о торговых наименованиях № 55 от 1951 года» (Закон о торговых наименованиях № 55 от 1951 года). Статья 2 Закона № 34/1976 предусматривает обязательную регистрацию физических лиц, осуществляющих торговлю через коммерческое предприятие; товариществ; акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и обществ с ограниченной ответственностью независимо от их предмета деятельности; государственных юридических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность; кооперативов, осуществляющих коммерческую деятельность; а также лиц, действующих в качестве коммерческих агентов иностранных предприятий. Отдельные записи вносятся в реестр в отношении головного офиса, филиалов, агентств и генерального центра.

GAFI позиционирует себя как единственный административный орган, предоставляющий все услуги по регистрации и послерегистрационному обслуживанию компаний и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, за исключением случаев, регулируемых законодательством о рынке капитала и законом об экономических зонах особого характера. В Центре обслуживания инвесторов, находящемся в одном здании, размещены другие задействованные органы — в том числе отделение торгового реестра, налоговый орган, отдел регистрации прав на недвижимость, коллегия адвокатов и федерация торговых палат, — что позволяет одновременно оформить регистрацию компании, получить торговую регистрацию, налоговый номер и номер социального страхования.

Инвестиционные рамки и зоны

В соответствии с قانون об инвестициях № 72 от 2017 года (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017) GAFI регулирует несколько механизмов: внутренние инвестиции, государственные и частные свободные зоны, инвестиционные зоны и технологические зоны. Специальные экономические зоны не входят в сферу компетенции GAFI и регулируются отдельным законом об экономических зонах особого характера.

Индивидуальные предприниматели

«المنشأة الفردية» / «التاجر الفرد» (индивидуальное предприятие или индивидуальный предприниматель) регистрируется непосредственно в Торговом реестре либо учреждается через GAFI в случае получения статуса, предусмотренного инвестиционным законодательством. До прохождения коммерческой регистрации индивидуальный предприниматель должен получить налоговую карточку и свидетельство о праве на ведение деятельности, выдаваемое компетентной торговой палатой.

Организационно-правовые формы, которые могут быть зарегистрированы в Египте

Формы организационно-правовых отношений определены Законом № 159 от 1981 года «О акционерных обществах, товариществах с ограниченной ответственностью и компаниях с ограниченной ответственностью» (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) и Законом об инвестициях 2017 года:

  • شركة المساهمة (акционерное общество) — ответственность ограничивается стоимостью подпитанных акций; предусмотрено минимальное количество учредителей, и часть выпущенного капитала должна быть оплачена при учреждении. Данная форма используется для крупных предприятий и для листинга на бирже.
  • شركة التوصية بالأسهم (Товарищество с ограниченной ответственностью по акциям) — полные участники несут неограниченную ответственность, тогда как акционеры несут ответственность только в пределах своих долей.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Общество с ограниченной ответственностью) — требует наличия не менее двух участников и обязательного назначения египетского руководителя; доли в капитале не подлежат публичной торговле, а участники несут ответственность только в пределах своих вкладов.
  • شركة الشخص الواحد (Компания с одним учредителем) — компания с единственным учредителем, физическим или юридическимлицом, ответственность которого ограничивается размером уставного капитала компании.
  • شركة التضامن (Полное товарищество) — все партнеры несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества.
  • Простое коммандитное товарищество (Simple limited partnership) — действующие партнеры несут неограниченную ответственность, в то время как пассивные партнеры отвечают только в пределах размера своего вклада.
  • Индивидуальное предприятие / индивидуальный предприниматель (Sole proprietorship / individual merchant) — не обладает отдельным правосубъектным статусом и несет неограниченную личную ответственность.
  • Филиал иностранной компании (Филиал иностранной компании) — не обладает отдельным правосубъектным статусом; филиал утверждается GAFI, после чего вносится в Торговый реестр.
  • Представительство (Representative office) — создается исключительно для проведения маркетинговых исследований и поддержания деловых связей; оно не вправе осуществлять коммерческую деятельность и не обладает отдельным правосубъектным статусом.
  • Кооперативы (Cooperative societies) — отдельные юридические лица, которые вносятся в Торговый реестр при осуществлении ими коммерческой деятельности, хотя их регистрация осуществляется в соответствии с собственным отраслевым режимом, а не органом GAFI.

Информация, доступная в египетском реестре предприятий

Публичная проверка осуществляется в основном через службы запросов, а не посредством открытой базы данных компаний. Торговый реестр предоставляет услугу «استعلام عن سجل تجاري» (запрос по Торговому реестру) для подтверждения наличия записи в реестре и получения основных сведений о компании по названию или налоговому номеру, а также услугу «استدلال عن سجل» (запрос о статусе компании); обе услуги предоставляются через национальный портал цифровых услуг.

Два официальных вестника публикуют информацию о компаниях. «جريدة الأسماء التجارية» (Вестник коммерческих наименований) издается ежемесячно регистрационным органом и доступен для бесплатного просмотра, хотя для его перепечатки требуется письменное разрешение этого органа. «جريدة الاستثمار» (Вестник инвестиций), издаваемый GAFI, публикует решения о регистрации, уставные документы и учредительные договоры вместе с внесенными в них поправками. В отношении компаний, деятельность которых регулируется Генеральным управлением финансового надзора ( الهيئة العامة للرقابة المالية) — котирующихся на бирже эмитентов и небанковских финансовых учреждений — публичные реестры, проспекты эмиссии и раскрываемая информация публикуются отдельно данным органом.

Что подлежит ограничению

В Египте действительно существует режим бенефициарного владения, и он не является публичным. Указом министра снабжения и внутренней торговли от 2020 года в исполнительные положения Закона о торговом реестре были внесены положения, обязывающие каждого регистранта вести собственный «سجل المستفيدين الحقيقيين» (реестр бенефициарных владельцев), в котором фиксируются лица, фактически владеющие или контролирующие организацию, будь то физические или юридические лица; обновлять его и незамедлительно уведомлять об этом Торговый реестр; а также хранить его в течение всего срока деятельности и в течение пяти лет после прекращения деятельности или исключения из реестра. Имя, гражданство и идентификационный номер или номер паспорта бенефициарного владельца заносятся в качестве существенного элемента в дело Торгового реестра. Доступ к этим данным предоставляется сотрудникам судебных и правоохранительных органов по запросу; каналы общественного доступа не предусмотрены.

Списки акционеров и участников подаются в GAFI на утверждение, однако механизм публичного раскрытия информации отсутствует, а финансовая отчётность частных компаний не публикуется ни GAFI, ни Торговым реестром. Финансовую информацию публикуют исключительно организации, подпадающие под регулирование Управления по финансовому регулированию. Практическое замечание для исследователей: некоторые правительственные порталы Египта активно используют клиентские скрипты или ограничивают автоматизированный доступ, поэтому проверку часто приходится осуществлять через портал цифровых услуг, а не посредством прямых запросов к базе данных.

Документы, которые можно получить из реестра

  • «مستخرج سجل تجاري» (Выписка из торгового реестра) — заверенная официальная копия записи в реестре, содержащая данные о регистранте, регистрационный номер и местонахождение, вид деятельности, адрес, уставный капитал и руководителей. Это основное доказательство существования египетских организаций. Существует специальный вариант, подготовленный для легализации в Министерстве иностранных дел с целью использования за рубежом.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Справка с данными о юридическом лице) — заверенное заявление с указанием регистрационных данных юридического лица.
  • Справка об отсутствии записи (Negative certificate) — подтверждает, что данное физическое или юридическое лицо не зарегистрировано.
  • Электронная копия записи в торговом реестре или учредительного договора (صورة إلكترونية من السجل التجاري أو من العقد) — электронная копия записи в реестре или учредительного договора.
  • Заверенные копии договоров (Certified true copies of the contracts) — заверенные копии учредительного договора и устава (устав и уставные документы), с заверенной Министерством иностранных дел печатью или без неё, для использования в банках, при участии в тендерах, в судах и при подаче документов за рубежом.
  • Резервирование торгового наименования, продление и отмена резервирования (Trade name reservation, extension and cancellation) — резервирование предлагаемого торгового наименования до регистрации.
  • شهادة عدم الالتباس (Свидетельство об отсутствии путаницы в названии) — выдаётся Торговым реестром для компаний с ограниченной ответственностью и требуется GAFI в качестве первого документа в каждом пакете документов на регистрацию.
  • «Газета инвестиций» (выпуск «Investment Gazette») — выпуск, содержащий решение о создании компании и её устав, который можно получить в GAFI, включая копии, заверенные Министерством иностранных дел.

Часто задаваемые вопросы

Как называется реестр предприятий в Египте?

«السجل التجاري» (Торговый реестр), который ведётся Управлением по развитию внутренней торговли при Министерстве снабжения и внутренней торговли. Регистрацией компаний занимается отдельно GAFI.

В чём заключается разница между ITDA и GAFI?

GAFI осуществляет регистрацию компаний и предоставляет услуги после регистрации через свой Центр обслуживания инвесторов; Торговый реестр, который ведёт ITDA, является официальным реестром, в который должна вноситься каждая зарегистрированная компания.

Регистрируются ли в Египте индивидуальные предприниматели?

Да. Индивидуальное предпринимательство регистрируется непосредственно в Торговом реестре после получения налоговой карточки и свидетельства о праве на ведение деятельности от соответствующей торговой палаты либо через GAFI, если запрашивается статус в соответствии с инвестиционным законодательством.

Существует ли в Египте система публичного поиска информации о компаниях?

Открытой базы данных компаний не существует. Проверка осуществляется с помощью сервисов запросов по Торговому реестру на национальном портале цифровых услуг, а также через «Вестник коммерческих наименований» и «Вестник инвестиций».

Является ли информация о бенефициарных владельцах общедоступной?

Нет. Каждый регистрант обязан вести реестр бенефициарных владельцев и уведомлять о нём Торговый реестр; данные заносятся в реестровое досье, однако доступ к ним предоставляется судебным и правоохранительным органам, а не широкой общественности.

Публикуются ли финансовые отчеты египетских компаний?

Нет, если речь идет о частных компаниях. Финансовую информацию публикуют только организации, подпадающие под регулирование Управления по финансовому регулированию, например, эмитенты, акции которых котируются на бирже.

Источники

Ключевые слова

регистр предприятий Египта, реестр компаний Египта, торговый реестр Египта, ITDA Египта, GAFI Египта, центр обслуживания инвесторов, организационно-правовые формы в Египте, акционерное общество в Египте, ООО в Египте, индивидуальное предприятие в Египте, выписка из торгового реестра Египта, документы компании в Египте