Реестр предприятий в Грузии — это комерческие и некоммерческие (некоммерческий) «Реестр предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц», который ведётся Национальным агентством государственного реестра (Национальное агентство государственного реестра) при Министерстве юстиции. Это один из самых открытых реестров в регионе: зарегистрированные данные являются общедоступными в соответствии с законом, документы, поданные при регистрации, доступны в электронном виде бесплатно, а для использования поискового портала enreg.reestri.gov.ge не требуется вход в систему. Индивидуальные предприниматели находятся в том же реестре, что и компании, при этом регистрация одновременно включает налоговую регистрацию.

Реестр компаний в Грузии

Реестр определён Законом Грузии «О государственном реестре» и находится в ведении Национального агентства государственного реестра — юридического лица публичного права, входящего в состав Министерства юстиции. Заявления можно подавать в любом «иустисион сахли» (центре государственных услуг), в мобильном центре государственных услуг или в любом территориальном отделении Агентства, при этом решение о регистрации принимается Агентством как регистрирующим органом.

Отличительной особенностью является то, что регистрация объединена с налоговой регистрацией. Закон Грузии «О предпринимателях» предусматривает, что регистрация предпринимателя является обязательной и включает в себя как государственную, так и налоговую регистрацию, при этом Агентство передает данные о регистрации, изменениях и аннулировании в электронном виде в Налоговую службу. Отдельного заявления для получения идентификационного номера налогоплательщика не требуется.

Новый закон о предпринимателях

Грузия переработала своё законодательство о компаниях. Новый Закон Грузии «О предпринимателях», принятый 2 августа 2021 года, вступил в силу 1 января 2022 года и с этой же даты отменил закон 1994 года. Он также обязывает каждое предприятие, зарегистрированное до этой даты, за исключением индивидуальных предпринимателей, привести свои регистрационные данные в соответствие с новым законом до 1 апреля 2026 года. Невыполнение этого требования влечет за собой реальные последствия: регистрация приостанавливается, в реестре делается соответствующая отметка, а выписка по данному предприятию не выдается, при этом его идентификационные данные передаются в Министерство финансов. Поэтому любой, кто проверяет грузинскую компанию, должен рассматривать невозможность получения выписки как значимый сигнал, а не как техническую неполадку.

Организационно-правовые формы, которые могут быть зарегистрированы в Грузии

  • ინდივიდუალური 메წარме (Индивидуальный предприниматель) — не является юридическим лицом; предприниматель действует как физическое лицо и несет личную ответственность всем своим имуществом по обязательствам бизнеса.
  • Солодарная ответственность— СПС (полное товарищество) — юридическое лицо, в котором участники несут солидарную и личную ответственность по его обязательствам.
  • Командитное товарищество — КС (Коммандитное товарищество) — юридическое лицо, в котором полные партнеры несут личную ответственность, тогда как коммандитные партнеры отвечают только в пределах своего вклада.
  • Общество с ограниченной ответственностью— ШПС (Общество с ограниченной ответственностью) — партнеры не несут ответственности по обязательствам общества. На сегодняшний день это наиболее распространенная форма организации в Грузии.
  • Акционерное общество — АО (Акционерное общество) — капитал разделен на акции, и акционеры несут ответственность только в пределах принадлежащих им акций.
  • Кооператив (Cooperative) — членская организация, обслуживающая экономические интересы своих членов.
  • Филиал иностранного предприятия — в законодательстве речь идет о филиале предпринимателя, зарегистрированного за рубежом. Оно не является юридическим лицом, и ответственность несет иностранное предприятие; напротив, филиал предприятия, уже зарегистрированного в Грузии, сам по себе не подлежит регистрации.
  • Некоммерческая (некоммерческое) юридическое лицо — а(а)ип (непредпринимательское, некоммерческое юридическое лицо) — зарегистрировано в том же реестре, но регулируется Гражданским кодексом, а не Законом о предпринимателях.

Собственный перечень организационно-правовых форм реестра дополнительно включает юридические лица публичного права, филиалы иностранных некоммерческих юридических лиц и филиалы предприятий, зарегистрированных в свободной промышленной зоне.

Информация, доступная в грузинском реестре предприятий

Закон «О предпринимателях» прямо закрепляет следующий принцип: данные, зарегистрированные в реестре, являются общедоступными. Любое лицо может ознакомиться с зарегистрированными данными и получить выписку. Кроме того, электронные копии документов, представленных при регистрации, размещаются на едином электронном портале Агентства и доступны любому лицу на безвозмездной основе — само заявление заявителя о регистрации является согласием на обработку соответствующих персональных данных. Зарегистрированные и опубликованные данные обладают установленной законом презумпцией точности и полноты.

Публичный поисковый портал не требует входа в систему и позволяет осуществлять поиск по идентификационному или личному номеру, по имени, по организационно-правовой форме, по юридическому адресу и по электронной почте, а также по номеру заявления, периоду, типу услуги и статусу, а также по заявителю или участнику. К видимым видам услуг относятся: регистрация нового субъекта, регистрация изменений, реорганизация, ликвидация, несостоятельность, смена места нахождения и регистрация залога на долю участия, таким образом, обременения на доли участия сами по себе являются событиями, подлежащими регистрации.

Выписка из данного реестра формируется не только на основе данных самого реестра, но и из объединенной базы данных, которая также включает реестр публично-правовых ограничений, реестр налоговых залогов и ипотеки, реестр прав на движимое и нематериальное имущество, а также реестр должников. Таким образом, одна грузинская выписка содержит больше информации об обременениях, чем обычно содержится в выписке о компании.

Что подлежит ограничению

Основное структурное ограничение касается акционерных обществ. Закон «О предпринимателях» предусматривает, что в реестре регистрируются только партнеры или учредители полных товариществ, коммандитных товариществ и компаний с ограниченной ответственностью, поэтому структура собственности акционерного общества в нем не отображается; акционеры вместо этого заносятся в книги регистратора акций.

Что касается бенефициарного владения, то в официальных источниках не удалось обнаружить никакого реестра бенефициарных владельцев в Национальном агентстве публичного реестра. Данный термин отсутствует как в Законе «О предпринимателях», так и в Законе «О публичном реестре», а перечень услуг реестра не содержит пункта о регистрации бенефициарных владельцев. Таким образом, идентификация бенефициарных владельцев в Грузии следует рассматривать, по крайней мере, как обязательство отчитывающихся субъектов в рамках правил по борьбе с отмыванием денег, а не как данные публичного реестра; любому, кому требуется достоверная информация о текущем положении дел, следует уточнить её у органа финансового мониторинга.

Документы, которые можно получить из реестра

  • «Амонацэри» (выписка из реестра) — основной документ, отражающий данные, действующие на момент его составления: название, идентификационный код, организационно-правовую форму, адрес, руководство и представительство, участников (за исключением акционерных обществ), статус, ограничения и залоги. Используется в качестве подтверждения существования организации и полномочий на подписание документов, а также для банковских операций, проверок по принципу «знай своего клиента» и участия в тендерах. Исторические и архивные данные доступны посредством поиска в архиве реестра; выписка на английском языке может быть предоставлена в случае регистрации названия компании на английском языке.
  • Устав и учредительный договор (Устав и учредительный договор) — вместе с решениями учредителей и согласием директора, доступны в виде бесплатных электронных копий на портале, а также в виде заверенных копий из архива Агентства, которые имеют официальную силу и подтверждают соответствие оригиналу.
  • Решения о регистрации(Решение о регистрации) — решение регистрирующего органа, вступающее в силу с момента размещения на едином электронном портале Агентства.
  • Свидетельство — свидетельства и сведения, выдаваемые из реестра и соответствующих реестров ограничений, залогов и лизинга, используемые для проверки наличия обременений в отношении акций и движимого имущества.
  • Документы с апостилем — документы, выданные Агентством для использования за рубежом, снабжаются апостилем или легализуются через систему Министерства юстиции.

Часто задаваемые вопросы

Как называется реестр предпринимателей в Грузии?

Реестр предпринимателей и непрерывных (некоммерческих) юридических лиц, который ведётся Национальным агентством государственного реестра при Министерстве юстиции.

Регистрируются ли индивидуальные предприниматели в том же реестре?

Да. Индивидуальные предприниматели регистрируются в том же реестре, что и компании, причем регистрация включает в себя как государственную, так и налоговую регистрацию.

Является ли информация о грузинских компаниях общедоступной?

Да. Зарегистрированные данные являются общедоступными, для использования поискового портала не требуется вход в систему, а электронные копии документов, поданных при регистрации, доступны любому лицу бесплатно.

Можно ли узнать акционеров грузинского акционерного общества?

Нет. Регистрации подлежат только участники полных товариществ, коммандитных товариществ и обществ с ограниченной ответственностью; акционеры акционерного общества регистрируются у реестратора акций.

Что изменилось с вступлением в силу нового Закона о предпринимателях?

Он вступил в силу 1 января 2022 года, заменив закон 1994 года, и предписывает компаниям, зарегистрированным ранее, привести свои регистрационные данные в соответствие с новыми требованиями до 1 апреля 2026 года. В случае невыполнения этого требования регистрация приостанавливается, и выписка не выдаётся.

Существует ли в Грузии реестр бенефициарных владельцев?

Официальные источники не подтвердили наличие такого реестра в Национальном агентстве публичного реестра. Идентификация бенефициарных владельцев рассматривается как обязанность отчитывающихся субъектов, а не как функция публичного реестра.

Источники

Ключевые слова

Реестр предприятий Грузии, Реестр компаний Грузии, Национальное агентство государственного реестра, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, Закон о предпринимательстве Грузии, организационно-правовые формы Грузии, ООО в Грузии, индивидуальный предприниматель в Грузии, выписка из реестра Грузии, документы компании в Грузии, Центр обслуживания населения