Компании в Гане регистрируются в Управлении по регистрации компаний (ORC) — юридическом лице , учреждённом в соответствии со статьёй 351 Закона о компаниях 2019 года (Закон № 992) и находящемся под надзором Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры. Английский язык является официальным языком Ганы, и статья 372 данного Закона требует, чтобы все подаваемые документы были составлены на английском языке, поэтому названия реестров, форм и документов не переводятся.

Реестр компаний в Гане

Наиболее распространённой ошибкой при проведении исследований в сфере корпоративного права Ганы является обращение не в тот орган. Ранее функции регистрации входили в компетенцию Департамента генерального регистратора; Закон № 992 выделил их в отдельное ведомство — ORC. Департамент генерального регистратора по-прежнему существует, однако в настоящее время в сферу его компетенции входят управление наследственным имуществом, интеллектуальная собственность и регистрация браков — но не регистрация компаний. Любая информация, по-прежнему указывающая на необходимость подачи документов в Департамент генерального регистратора, является устаревшей, несмотря на то что ORC физически располагается в том же здании в Аккре.

Законодательная база не ограничивается одним законом. Наряду с Законом № 992, утвержденным 2 августа 2019 года, действуют : Положение о компаниях 2023 года (L.I. 2473), принятое 12 октября 2023 года; Закон о регистрации коммерческих наименований 1962 года (Закон № 151) с поправками 1974 года; Закон о частных товариществах с ограниченной ответственностью 1962 года (Закон № 152); Указ о регистрации профессиональных организаций 1973 года (NRCD 143); а также Закон о несостоятельности и реструктуризации юридических лиц 2020 года (Закон № 1015) с поправками, внесёнными Законом № 1031. Закон № 992 полностью отменил Закон об акционерных обществах 1963 года (Закон № 179) и все поправки к нему.

Важный с практической точки зрения структурный момент: Регистрационный орган (ORC) ведет четыре отдельных реестра, предусмотренных законодательством — реестр компаний, реестр коммерческих наименований, реестр зарегистрированных частных товариществ и реестр профессиональных организаций — а также пятый реестр — Центральный реестр бенефициарных владельцев. Это отдельные реестры, регулируемые разными законами, хотя в рамках единой системы публичного поиска они индексируются вместе.

Подача документов и поиск осуществляются через портал ORC, а оплата — через платформу Ghana.GOV. Статья 378 разрешает проведение процедур регистрации, резервирования наименования, подачи годовых отчетов, финансовой отчетности и поиска в электронном виде, при этом Регистратор может ввести обязательную электронную подачу документов путем публикации уведомления в «Бюллетене компаний». Статья 360 предусматривает наличие региональных отделений в каждой региональной столице; на практике ORC перечисляет пять таких отделений, которые будут дополнены пунктами обслуживания, открываемыми в течение 2026 года.

Свободные зоны не ведут отдельного реестра. Управление свободных зон Ганы (Ghana Free Zones Authority) выдает лицензии застройщикам и предприятиям в соответствии с Законом о свободных зонах 1995 года (Закон № 504), однако организация должна сначала быть зарегистрирована в ORC.

Регистрационный номер и налоговый номер являются отдельными идентификаторами. Закон № 992 не предписывает формат номера; регистрационный номер указывается в свидетельстве о регистрации. Идентификационный номер налогоплательщика (TIN) выдаётся Налоговым управлением Ганы в соответствии с Законом об администрировании налоговых поступлений 2016 года (Закон № 915) и, начиная с 2019 года, генерируется автоматически в рамках процедуры регистрации, а не является её обязательным условием. С 1 апреля 2021 года PIN-код карты «Ghana Card», выдаваемый Национальным управлением по идентификации, выступает в качестве TIN для физических лиц; юридические лица имеют организационный TIN.

Организационно-правовые формы, которые могут быть зарегистрированы в Гане

Статья 7(1) Закона № 992 предусматривает четыре вида акционерных обществ, каждое из которых в соответствии со статьёй 7(4) может быть частным или публичным:

  • Частная компания с ограниченной ответственностью по акциям (LTD) — участники несут ответственность только в пределах сумм, не уплаченных по своим акциям. Это стандартная организационно-правовая форма ведения бизнеса. Частная компания ограничивает передачу акций и устанавливает максимальное количество участников и держателей облигаций в размере пятидесяти человек, не включая сотрудников.
  • Публичная компания с ограниченной ответственностью (PLC) — действует то же правило ответственности, однако такая компания может предлагать акции или облигации для приобретения широкой публике.
  • Компания с ограниченной ответственностью по гарантии (LBG), частная или публичная — участники несут ответственность в пределах суммы, которую они обязуются внести при ликвидации. Используется неправительственными организациями, церквями, клубами и ассоциациями. Не может быть зарегистрирована с использованием акций.
  • Компания с неограниченной ответственностью (PRUC — частная, PUC — публичная) — ответственность участников не ограничена. Используется профессиональными организациями, которые обязаны нести неограниченную ответственность. Такая компания должна быть зарегистрирована с акциями.
  • Иностранная компания — юридическое лицо, учрежденное за пределами Ганы и имеющее постоянное место ведения деятельности в стране; согласно определению в статье 329, к нему относятся филиал, офис управления, офис по переводу или регистрации, завод или шахта, но не простое представительство, не обладающее постоянными полномочиями на заключение договоров. Такая компания обязана подать документы в течение одного месяца с момента открытия места ведения деятельности, а также ежегодно представлять финансовую отчетность.

Наряду с реестром компаний существуют ещё три реестра Управления по регистрации компаний (ORC):

  • Торговое название или индивидуальное предпринимательство — не является юридическим лицом; владелец несет личную и полную ответственность. Регистрация требуется для любого физического лица, имеющего место ведения деятельности в Гане и осуществляющего коммерческую деятельность под названием, отличным от собственной фамилии. Зарегистрированная компания, осуществляющая коммерческую деятельность под названием, отличным от своего корпоративного наименования, регистрирует дополнительное торговое название.
  • Частное товарищество с ограниченной ответственностью — само товарищество является юридическим лицом, отдельным от своих участников, однако каждый участник несет неограниченную ответственность по долгам товарищества. Минимальное количество участников — два, максимальное — двадцать; юридические лица не могут быть участниками.
  • Профессиональная организация — после регистрации считается юридическим лицом. По каждой профессии может быть зарегистрирована только одна организация, а профессия, насчитывающая менее пятидесяти практикующих специалистов, не подлежит регистрации.

Что касается капитала, Закон № 992 не устанавливает общего минимального уставного капитала; в заявлении о регистрации необходимо указать лишь предполагаемый уставный капитал. Цифры, которые обычно приводятся , представляют собой пороговые значения , установленные в законодательстве об инвестициях в соответствии с Законом о Центре содействия инвестициям Ганы от 2013 года (Закон № 865), который требует, чтобы иностранный гражданин инвестировал не менее 200 000 долларов США в совместное предприятие, в котором доля ганского партнера составляет не менее десяти процентов, или не менее 500 000 долларов США в случае полностью иностранного владения, а также не менее 1 000 000 долларов США в торговое предприятие, которое, кроме того, должно нанимать не менее двадцати квалифицированных ганских работников. Статья 27 того же Закона полностью резервирует восемь видов деятельности исключительно для граждан, в том числе торговлю на рынках, небольшие парки такси и прокат автомобилей, салоны красоты и парикмахерские, розничную торговлю готовыми фармацевтическими препаратами, а также производство и розничную продажу воды в пакетиках.

Не регистрируются в Регистрационной палате (ORC): кооперативы, которые подпадают под ведение Департамента кооперативов в соответствии с Указом о кооперативах 1968 года (NLCD 252); учрежденные попечительские организации в соответствии с Законом «О попечителях (регистрация)» от 1962 года (Закон № 106), хотя из официальных источников не удалось подтвердить, какой орган в настоящее время осуществляет управление этим законом; а также банки и другие финансовые учреждения, которые получают лицензию от Банка Ганы и включаются в его реестр лицензированных учреждений после регистрации в Регистрационном совете (ORC).

Открытые и закрытые данные в ганском реестре

Бесплатный общедоступный поиск на портале ORC действительно весьма ограничен: он выдает только название и вид деятельности, и ничего больше. Ни регистрационного номера, ни даты регистрации, ни статуса, ни адреса, ни сведений о должностных лицах. Указанные категории типов включают индивидуального предпринимателя, товарищество, акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью по гарантии — при этом портал ошибочно классифицирует общества с неограниченной ответственностью как акционерные, поэтому на поле «Тип» полагаться нельзя. Сам ORC предупреждает, что поиск не является исчерпывающим и что только Регистратор утверждает название.

Доступны более подробные сведения, но только в рамках платного поиска в соответствии с положением 9 L.I. 2473. К категориям, доступным для поиска, относятся: организационная структура и статус предприятия, владельцы, адреса, контактная информация, финансовая отчётность, соблюдение нормативных требований, сведения о несостоятельности, данные о бенефициарных владельцах и должностных лицах компании; при этом предусмотрены отдельные продукты для поиска сведений об обременениях и несостоятельности, а также многоуровневый массовый поиск.

Правовой основой служит статья 375, в соответствии с которой любое лицо вправе ознакомиться с реестром сведений об обременениях и любыми зарегистрированными документами, а также запросить свидетельство о регистрации или копию зарегистрированного документа, подписанную Регистратором. Статья 375(2) подчиняет такое раскрытие положениям Закона о защите данных 2012 года (Закон № 843).

Информация о директорах, акционерах и должностных лицах регистрируется: при учреждении компании в соответствии со статьёй 13, в собственном реестре участников компании в соответствии со статьёй 35, а также в годовом отчёте, в пятом приложении к которому требуется указать личные данные каждого участника и каждого бенефициарного владельца. Эти данные просто не раскрываются при бесплатном поиске. Статья 36 отдельно разрешает ознакомление с собственным реестром участников компании в её офисе.

В Гане действительно существует реестр бенефициарных владельцев. Статья 373 предусматривает создание Центрального реестра для сбора данных о бенефициарных владельцах юридических лиц и организационных структур, а также обязывает Регистратора, в соответствии с передовой практикой в области открытых данных, предоставлять общественности доступ к информации в электронном формате. Положение 46(4) L.I. 2473 точно определяет, что именно относится к общедоступной информации: только полное имя бенефициарного владельца и любые прежние имена, процент доли бенефициарного владения, а также заявление о том, является ли данное физическое лицо политически значимым лицом. Вся остальная информация — дата и место рождения, гражданство, номер документа, удостоверяющего личность, адреса, род занятий — доступна исключительно компетентным органам. Пороговые значения, указанные в положении 44, составляют пять процентов для иностранного политически значимого лица, любая доля участия для ганского политически значимого лица, пять процентов для компании, которую Регистратор классифицирует как высокорисковую или которая не зарегистрирована на бирже, и двадцать процентов в остальных случаях. Физическое лицо может подать заявление в соответствии с положением 47 о неразглашении информации при наличии доказательств угрозы безопасности, похищения, шантажа или серьезных финансовых убытков.

Два важных замечания. Опубликованный ORC раздел «Часто задаваемые вопросы» устарел: в нём по-прежнему указан порог в 10 процентов, а данные о рождении включены в перечень общедоступных полей, хотя более позднее обязательное к исполнению постановление этого не предусматривает. Кроме того, предусмотренный законом общественный доступ не обеспечивается ни одной работающей онлайн-системой поиска бенефициарных владельцев: прежняя страница поиска возвращает ошибку 404, а замены ей нет, поэтому доступ к данным осуществляется через платный поиск юридических лиц. Открыто по закону, но не на практике.

Финансовая отчётность подаётся вместе с годовым отчётом в соответствии со статьёй 298 для частных компаний и статьёй 323 для публичных компаний и является документом, доступным для ознакомления. Однако положения 51–53 предусматривают значительные исключения: компания, классифицируемая как малая или средняя, освобождается от подачи полного годового отчёта и обязана лишь ежегодно подтверждать достоверность своей зарегистрированной информации, а малая компания освобождается от требования проведения аудита. Таким образом, в отношении большинства ганских компаний полная аудированная отчетность вообще не поступает в реестр.

Установленные законом уведомления публикуются в «Бюллетене компаний», учреждённом статьёй 370 — об изменениях наименования, невостребованных дивидендах, судебных постановлениях, ликвидации, роспуске и исключении из реестра, а также об установленных сборах и любых предписаниях, обязывающих осуществлять подачу документов в электронном виде. В мае 2026 года Регистрационный совет по компаниям (ORC) вновь подтвердил, что «Бюллетень» остаётся официальной платформой для публикации этих уведомлений.

Документы, которые можно получить в реестре

  • Свидетельство о регистрации — выдаётся в соответствии со статьями 14 и 15. Данное свидетельство или заверенная регистратором копия является неопровержимым доказательством того, что компания была должным образом зарегистрирована, и никакие судебные разбирательства об аннулировании регистрации не могут быть возбуждены. На нём указан регистрационный номер, и именно этот документ запрашивают банки, налоговые органы и тендерные комиссии.
  • Свидетельство о регистрации — аналогичный документ для коммерческого наименования или индивидуального предпринимателя, которое должно быть вывешено на видном месте по основному месту ведения деятельности; для зарегистрированного частного товарищества, свидетельство о регистрации которого придает фирме статус юридического лица; для иностранной компании; а также для профессиональной организации.
  • Свидетельство о слиянии — выдаётся при регистрации слияния.
  • Заверенные копии — основной вид корпоративных документов в Гане, регулируемый положением № 8. Копия или выписка, заверенная регистратором, допускается к использованию в судебных разбирательствах и имеет такую же юридическую силу, что и оригинал. Такие копии доступны для уставного документа, заявления о регистрации в форме серии № 3, заявлений о регистрации фирменного наименования и партнерства, сведений об иностранной компании, а также документов профессиональных организаций.
  • Профиль бенефициарного владения — выдается в составе пакета документов по регистрации компании и содержит сведения о бенефициарном владении, внесенные в Центральный реестр. Используется при открытии счетов в банках, проведении проверок «знай своего клиента» и комплексной проверки контрагентов.
  • Результаты поиска — стандартный поиск по компании, поиск по обременениям и делам о несостоятельности, поиск по фирменному наименованию и товариществу, а также продукты массового поиска; все запросы подаются на установленном бланке запроса на поиск.
  • Профиль компании или профиль изменений — в соответствии с положением 11 Регистратор вправе выдать профиль изменений, содержащий сведения о компании по состоянию на дату выдачи, и компания может подать заявку на получение копии своего собственного профиля. Обратите внимание, что согласно данному положению такая информация предоставляется исключительно самой компании, а не третьим лицам.
  • «Бюллетень компаний» — продаётся в электронном и печатном виде; это сборник установленных законом уведомлений и источник презумпции уведомления о снятии с реестра и ликвидации компаний.

Существование ряда документов, наличие которых обычно предполагается, не удалось подтвердить ни в одном официальном источнике Ганы: «Свидетельство о праве на ведение деятельности», которое относилось к отмененному Закону 1963 года и нигде не упоминается в Законе № 992; «Свидетельство о хорошем финансовом состоянии», отсутствующее в законодательстве, нормативных актах и каталоге услуг ORC; «Свидетельство о занятии должности»; апостиль или легализация в качестве продукта ORC; а также выписка из реестра, доступная третьим лицам в отличие от платного поиска.

Часто задаваемые вопросы

Кто осуществляет регистрацию компаний в Гане?

Управление по регистрации компаний, учреждённое в соответствии со статьёй 351 Закона о компаниях 2019 года (Закон № 992), подведомственное Министерству юстиции и Департаменту генерального прокурора. Оно приняло на себя эти функции от Департамента генерального регистратора.

Является ли поиск компаний в Гане бесплатным?

На портале ORC доступен бесплатный поиск по названию, однако он возвращает только название и вид деятельности. Для получения дополнительной информации — о должностных лицах, структуре собственности, статусе, финансовой отчетности, бенефициарных владельцах — требуется платный поиск.

Является ли информация о бенефициарных владельцах общедоступной в Гане?

Частично — в соответствии с законодательством. Согласно пункту 46(4) Правил, публично раскрываются только имя и прежние имена бенефициарного владельца, доля участия, а также заявление о том, является ли он политически значимым лицом. На практике действующего механизма публичного поиска информации о бенефициарных владельцах не существует.

Каков минимальный размер уставного капитала в Гане?

Закон № 992 не устанавливает общего минимального размера. Часто упоминаемые цифры — 200 000, 500 000 и 1 000 000 долларов США — представляют собой пороги иностранного участия, предусмотренные Законом о Центре содействия инвестициям Ганы от 2013 года (Закон № 865), а не минимальные требования корпоративного права.

Представляют ли ганские компании аудированную отчетность?

Финансовая отчётность прилагается к годовой отчётности, однако компании, отнесённые к категории малых или средних, освобождаются от подачи полной годовой отчётности, а малые компании пользуются правом на освобождение от аудита, поэтому большинство компаний не подают полную аудированную отчётность.

Включены ли индивидуальные предприниматели и товарищества в тот же реестр, что и компании?

Они находятся в ведении одного и того же ведомства, но регулируются отдельными законодательными актами и ведут отдельные реестры: коммерческие наименования — в соответствии с Законом № 151, зарегистрированные частные товарищества — в соответствии с Законом № 152, а профессиональные организации — в соответствии с NRCD 143.

Можно ли получить свидетельство о хорошем финансовом состоянии в Гане?

Однозначно нет. Ни в Законе № 992, ни в L.I. 2473, ни в опубликованном каталоге услуг ORC не упоминается такой документ.

Источники

Ключевые слова

реестр предприятий Ганы, реестр компаний Ганы, Управление по регистрации компаний, ORC Ганы, Закон о компаниях 2019 года (Закон № 992), регистрация фирменного наименования в Гане, зарегистрированное частное партнерство в Гане, бенефициарное владение в Гане, Центральный реестр Ганы, свидетельство о регистрации в Гане, «Бюллетень компаний» Ганы, GIPC Ганы