В Индонезии действует двухуровневая система, а не единый реестр. Регистрация юридических лиц осуществляется Генеральным управлением по вопросам общего правового администрирования (AHU) Министерства юстиции (Kementerian Hukum) через систему «Sistem Administrasi Badan Hukum» (Система администрирования юридических лиц), в то время как право на ведение хозяйственной деятельности регистрируется Министерством инвестиций и перерабатывающей промышленности (Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM) в системе «Единая онлайн-подача заявок», которая выдает идентификационный номер предприятия (Nomor Induk Berusaha, NIB). Основные сведения о компаниях и бенефициарных владельцах можно бесплатно найти на портале AHU; официальные документы и министерские постановления можно получить через систему AHU.

Официальный реестр компаний в Индонезии

Реестр компаний ведётся Генеральным управлением общей правовой администрации (AHU) в составе Министерства права Республики Индонезия (Kementerian Hukum Republik Indonesia). Общество с ограниченной ответственностью приобретает правосубъектность не в момент подачи документов, а после того, как министр издает постановление об утверждении его учредительного акта, который нотариус-учредитель подает в электронном виде через Систему администрирования юридических лиц ( Sistem Administrasi Badan Hukum, SABH). Общедоступный портал — ahu.go.id, а раздел, посвящённый обслуживанию компаний, находится по адресу ahu.go.id/sabh/perseroan.

Таким образом, в Индонезии существует единый реестр, который ведётся AHU и охватывает как компании, так и некорпоративные формы ведения бизнеса; он организован в виде отдельных модулей, а не отдельных учреждений:

  • Badan hukum (юридические лица) — Perseroan Terbatas, Yayasan и Perkumpulan, регистрируемые через систему SABH; кооперативы регистрируются через специальный сервис по адресу koperasi.ahu.go.id.
  • «Perseroan Perorangan» (индивидуальное предприятие) — компания с единственным учредителем, введенная для микро- и малых предприятий, регистрируемая в электронном виде без нотариального акта на сайте ptp.ahu.go.id.
  • Badan usaha bukan badan hukum (хозяйственные субъекты без правосубъектности) — Persekutuan Komanditer (CV), Firma и Persekutuan Perdata, которые с 2018 года подлежат регистрации в AHU, а не в районном суде.

Исключением является обычный индивидуальный предприниматель: «usaha perorangan» (индивидуальное предприятие) вообще не вносится в реестр AHU и существует в административном плане исключительно на основании своего NIB. Система единой онлайн-подачи заявок (OSS) на сайте oss.go.id, управляемая Министерством инвестиций и переработки/BKPM в рамках системы лицензирования, основанной на оценке рисков, выдает этот NIB каждому субъекту предпринимательской деятельности — компании, товариществу или физическому лицу — и в настоящее время NIB также выполняет функции прежнего Tanda Daftar Perusahaan (свидетельства о регистрации компании). Таким образом, полная картина деятельности любого индонезийского предприятия включает в себя как запись о его правовом статусе в реестре AHU, так и данные о лицензировании в системе OSS.

Организационно-правовые формы, которые могут быть зарегистрированы в Индонезии

Badan hukum — юридические лица:

  • Perseroan Terbatas, PT (общество с ограниченной ответственностью) — стандартная форма коммерческой организации в соответствии с Законом № 40 от 2007 года; капитал разделен на акции, ответственность акционеров ограничена размером подписки на акции, как правило, не менее двух акционеров, управление осуществляет Direksi (совет директоров), а надзор — Dewan Komisaris (наблюдательный совет).
  • «Perseroan Perorangan» (Индивидуальное предприятие) — одноличное общество с ограниченной ответственностью, созданное в рамках реформы по стимулированию занятости для предприятий, отвечающих критериям микро- и малого бизнеса; единственный учредитель является одновременно акционером и директором, а регистрация осуществляется посредством простого электронного заявления, а не нотариального акта.
  • Perseroan Terbuka, Tbk (публичная компания) — PT, которая разместила акции среди широкой публики или соответствует установленным для публичной компании минимальным требованиям по количеству акционеров и размеру капитала; дополнительно находится под надзором Otoritas Jasa Keuangan (Управления по финансовым услугам).
  • Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing, PT PMA (компания с иностранными инвестициями) — не отдельная организационно-правовая форма, а PT с иностранным участием в акционерном капитале, подпадающая под действие правил инвестиционного сектора и требующая более высокого минимального объема инвестиций.
  • Perusahaan Perseroan, Persero (государственная компания с ограниченной ответственностью) — компания с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций которой принадлежит государству и которая создана для ведения коммерческой деятельности.
  • Perusahaan Umum, Perum (государственная публичная корпорация) — предприятие, полностью принадлежащее государству, капитал которого не разделен на акции, созданное для предоставления товаров и услуг, представляющих общественную пользу.
  • Perusahaan Perseroan Daerah и Perusahaan Umum Daerah (региональные предприятия, BUMD) — провинциальные и муниципальные аналоги Persero и Perum, учреждённые в соответствии с региональным законодательством.
  • Koperasi (кооператив) — предприятие, принадлежащее его членам и построенное на кооперативных принципах, с распределением прибыли в соответствии с долей участия членов; правосубъектность присваивается через службу кооперативов AHU.
  • Yayasan (фонд) — некоммерческое юридическое лицо с отдельным имуществом и без членов, управляемое Pembina, Pengurus и Pengawas, используемое в социальных, религиозных и гуманитарных целях.
  • «Perkumpulan» (ассоциация) — некоммерческое юридическое лицо, основанное на членстве и зарегистрированное в AHU; обычно используется профессиональными и общественными организациями.

Badan usaha bukan badan hukum — формы без правосубъектности:

  • «Персекутуан Командитер», CV (коммандитное товарищество) — одно или несколько «секуту актиф» (активных партнеров) с неограниченной ответственностью, управляющих бизнесом, и «секуту пасиф» или «командитер» (пассивные партнеры), ответственность которых ограничивается размером их вклада. Наиболее распространенная форма малого бизнеса после PT.
  • «Фирма», Fa (полное товарищество) — товарищество, осуществляющее деятельность под общим названием, в котором все партнеры несут солидарную и неограниченную ответственность по обязательствам фирмы.
  • «Persekutuan Perdata» (гражданское товарищество, Maatschap) — договорное товарищество, в котором участники объединяют активы или профессиональные навыки; как правило, используется юристами, нотариусами, бухгалтерами и другими специалистами.
  • «Усаха Пероранган» или «Усаха Даганг», UD (индивидуальное предпринимательство) — предприятие без статуса юридического лица, принадлежащее одному физическому лицу, которое несет личную и полную ответственность; регистрация в системе AHU не требуется, необходим только NIB.

Присутствие иностранной компании без регистрации в качестве юридического лица:

  • Kantor Perwakilan Perusahaan Asing, KPPA (представительство иностранной компании) — неторговое представительство, которое может осуществлять исключительно связь с партнерами, проводить маркетинговые исследования и выполнять подготовительную работу для своей материнской компании.
  • Kantor Perwakilan Perusahaan Perdagangan Asing, KP3A (Представительство иностранной торговой компании) — представительство, занимающееся продвижением торговли, агентской деятельностью и закупками; оба вида представительств получают лицензию через систему Online Single Submission, и ни одно из них не имеет права получать доход на территории Индонезии.

Для тех, кто работает с устаревшими материалами, важно учитывать два изменения: юридическое лицо «Perseroan Perorangan» не существовало до 2021 года, а ранее установленный фиксированный минимальный уставный капитал для PT больше не применяется, поэтому теперь размер уставного капитала компании согласовывается её учредителями с учётом отраслевых норм.

Информация, доступная в реестре

Портал поиска AHU по адресу ahu.go.id/pencarian/profil-pt позволяет осуществлять поиск по названию в восьми категориях: «Perseroan» (компании), «Perseroan Perorangan» (индивидуальные компании), «Yayasan» (фонды), «Perkumpulan» (ассоциации), «Fidusia» (фидуциарные ценные бумаги), «Pemilik Manfaat» (бенефициарные владельцы), «Badan Usaha Non Badan Hukum» (организации без статуса юридического лица) и «Partai Politik» (политические партии). На портале указано, что доступные данные о компаниях представляют собой записи, хранящиеся в соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью 2007 года; информацию об организациях, данные о которых были зарегистрированы до введения действующей системы, необходимо запрашивать вручную в Генеральном управлении.

В отношении зарегистрированной компании запись подтверждает её существование и идентичность: точное зарегистрированное название, номер и дату учредительного акта, номер и дату министерского постановления о присвоении статуса юридического лица, местонахождение, уставный, выпущенный и оплаченный капитал, действующий устав и историю утверждённых поправок, а также состав совета директоров (Direksi) и наблюдательного совета (Dewan Komisaris) вместе с акционерами, указанными в учредительном акте. В записях о фондах, ассоциациях, кооперативах и партнерствах без статуса юридического лица указываются соответствующие сведения об учреждении и регистрации.

Индонезия является исключением в Азии, поскольку ведёт доступный для поиска реестр бенефициарных владельцев. В соответствии с Указом Президента № 13 от 2018 года каждая корпорация обязана идентифицировать и сообщать о своём pemilik manfaat (бенефициарном владельце) в АХУ, и Генеральное управление открыло доступ к этим данным для поиска через тот же портал; соответствующие декларации предоставляются министерствами, самой корпорацией либо нотариусом или уполномоченным представителем, действующим от её имени.

Что касается лицензирования, система «Единого онлайн-заявления» (Online Single Submission) предоставляет возможность поиска субъектов предпринимательской деятельности, благодаря чему можно проверить номер NIB и сопоставить его с компанией, зарегистрированной в AHU, а также ознакомиться с классификацией видов деятельности по KBLI и уровнем риска, присвоенным данному предприятию.

Что не раскрывается в реестре

Реестр не содержит финансовой отчетности. Обычная индонезийская компания не подает годовую финансовую отчетность в AHU, поэтому отсутствует публичная история подачи отчетности, сопоставимая с европейскими реестрами. Только компании, относящиеся к категориям, указанным в статье 68 Закона об обществах с ограниченной ответственностью — публичные компании, компании, привлекающие средства от общественности или выпускающие долговые ценные бумаги, государственные компании «Persero» и компании, превышающие установленный законом порог активов, — обязаны проходить аудит и публиковать свою отчетность, а эмитенты, зарегистрированные на бирже, вместо этого отчитываются перед Otoritas Jasa Keuangan и Bursa Efek Indonesia (Индонезийской фондовой биржей).

Полные профили, копии учредительных документов и копии министерских постановлений не доступны для свободного скачивания: их получают через систему AHU нотариус или уполномоченный представитель корпорации. Личные данные учредителей и должностных лиц, а также сопроводительные документы, прилагаемые к заявлению, также не публикуются в открытом доступе.

Документы, которые можно получить из реестра

Документы, которые удостоверяют создание и существование индонезийской компании, частично поступают из системы AHU, а частично — от нотариуса, составившего учредительный акт, при этом лицензионные документы выдаются через систему «Единого онлайн-подачи заявок» (Online Single Submission).

  • Akta Pendirian (Учредительный акт) — нотариально заверенный документ, содержащий сведения об учредителях, начальном капитале и долевом участии, первых должностных лицах, а также полный текст Anggaran Dasar. Основной учредительный документ PT, CV, фирмы, фонда или ассоциации.
  • «Surat Keputusan Menteri tentang Pengesahan Badan Hukum» (Постановление министра об утверждении статуса юридического лица) — постановление, придающее компании юридический статус. Именно этот документ запрашивают контрагенты и банки в качестве подтверждения регистрации.
  • «Surat Keputusan» или «Surat Penerimaan Pemberitahuan Perubahan Anggaran Dasar» (Постановление или квитанция о получении уведомления об изменениях в Уставе) — документ, подтверждающий утвержденные или уведомленные изменения в Уставе, капитале, названии, предмете деятельности, месте нахождения или составе руководства, а также указывающий, какая версия Устава является действующей.
  • «Anggaran Dasar» (Устав) — внутренний устав, определяющий цели деятельности, структуру капитала, классы акций, полномочия «Direksi» и «Dewan Komisaris», а также порядок проведения общего собрания акционеров; используется для подтверждения полномочий на подписание документов.
  • Sertifikat Pendaftaran Perseroan Perorangan (Свидетельство о регистрации индивидуального предприятия) — электронный сертификат, выдаваемый при регистрации компании с единственным учредителем и служащий подтверждением её правосубъектности.
  • «Surat Keterangan Terdaftar Badan Usaha» (Свидетельство о регистрации юридического лица без статуса юридического лица) — свидетельство AHU, подтверждающее регистрацию CV, Firma или Persekutuan Perdata, а также данные об их участниках.
  • «Профиль компании» (Profil Perseroan) — сводная выписка из данных, хранящихся в системе AHU: идентификационные сведения, уставный капитал, история уставных документов, должностные лица и акционеры. Стандартный документ для проведения комплексной проверки.
  • «Salinan Akta» (Официальная копия нотариального акта) — заверенная копия нотариального акта, включая акты, фиксирующие решения акционеров, такие как передача акций, увеличение капитала или смена должностных лиц.
  • Nomor Induk Berusaha, NIB (идентификационный номер предприятия) — идентификационный номер, выдаваемый в рамках системы Online Single Submission, который также выполняет функции идентификации импортера и регистрации компании; к нему прилагается стандартный сертификат (Sertifikat Standar) или лицензия (Izin) на соответствующий вид деятельности, выдаваемые с учетом уровня риска.
  • «Data Pemilik Manfaat» (Реестр бенефициарных владельцев) — данные о заявленном бенефициарном владельце корпорации, используемые для целей противодействия отмыванию денег и проверки «знай своего клиента».

Часто задаваемые вопросы

Что представляет собой официальный реестр юридических лиц в Индонезии?

Это реестр, который ведётся Генеральным управлением общей правовой администрации (Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum) Министерства юстиции (Kementerian Hukum), функционирует в рамках Системы администрирования юридических лиц (Sistem Administrasi Badan Hukum) и доступен на сайте ahu.go.id. Данные о выдаче лицензий на ведение бизнеса регистрируются отдельно в системе единой онлайн-подачи заявок (Online Single Submission) по адресу oss.go.id.

Можно ли бесплатно проверить индонезийскую компанию?

Да, в определённой степени. Портал AHU позволяет бесплатно осуществлять поиск компаний, индивидуальных предпринимателей, фондов, ассоциаций, нерегистрированных товариществ и бенефициарных владельцев по названию. Полные профили, учредительные документы и министерские постановления могут быть получены через систему AHU нотариусом или уполномоченным представителем компании.

Являются ли финансовые отчеты индонезийских компаний общедоступными?

Как правило, нет. Обычные компании не подают финансовую отчётность в реестр. Публикация и аудит требуются только для публичных компаний, компаний, привлекающих средства от общественности или выпускающих долговые обязательства, государственных компаний типа «Persero» и компаний, превышающих установленный законом порог активов; эмитенты, чьи акции котируются на бирже, отчитываются перед Otoritas Jasa Keuangan и Индонезийской фондовой биржей.

Что такое NIB и является ли он синонимом регистрации компании?

Nomor Induk Berusaha (NIB) — это единый идентификационный номер предприятия, присваиваемый системой Online Single Submission каждому субъекту предпринимательской деятельности. Он заменяет прежний Tanda Daftar Perusahaan и служит в качестве идентификатора лицензии, однако не придает компании правосубъектности — для компании правосубъектность возникает на основании министерского постановления, выданного через систему AHU.

Регистрируются ли где-либо партнерства типа CV и Firma?

Да. С 2018 года Persekutuan Komanditer (CV), Firma и Persekutuan Perdata подлежат регистрации в AHU в реестре юридических лиц без статуса юридического лица, что заменило прежнюю практику регистрации в районном суде, и они отображаются в открытом поиске AHU.

Можно ли установить бенефициарного владельца индонезийской компании?

В большинстве случаев — да. Указ Президента № 13 от 2018 года обязывает каждую корпорацию выявлять своего бенефициарного владельца и сообщать о нём в AHU, а Генеральный директорат предоставляет на своём портале функцию поиска «Pemilik Manfaat» при условии полноты отчётов, поданных корпорацией.

Источники

  • Генеральный директорат по вопросам общего правового администрирования, Министерство юстиции Республики Индонезия — https://ahu.go.id/
  • Система администрирования юридических лиц AHU — акционерные общества (Perseroan Terbatas) — https://ahu.go.id/sabh/perseroan
  • Поиск данных AHU (включая информацию о конечных бенефициарах и хозяйствующих субъектах, не являющихся юридическими лицами) — https://ahu.go.id/pencarian/profil-pt
  • AHU Perseroan Perorangan (регистрация индивидуальных предприятий) — https://ptp.ahu.go.id/
  • AHU Koperasi (регистрация кооперативов) — https://koperasi.ahu.go.id/
  • Система лицензирования предпринимательской деятельности OSS, Министерство инвестиций и перерабатывающей промышленности/BKPM (единая онлайн-подача заявок) — https://oss.go.id/
  • Министерство инвестиций и перерабатывающей промышленности/BKPM — https://www.bkpm.go.id/
  • Закон № 40 от 2007 года «Об обществах с ограниченной ответственностью», JDIH BPK — https://peraturan.bpk.go.id/Details/39964/uu-no-40-tahun-2007
  • Закон № 11 от 2020 года «О создании рабочих мест» (Закон о создании рабочих мест) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/149750/uu-no-11-tahun-2020
  • Постановление Правительства № 8 от 2021 года (уставный капитал и регистрация компаний, соответствующих критериям микро- и малых предприятий) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/161838/pp-no-8-tahun-2021
  • Постановление Правительства № 5 от 2021 года о введении системы лицензирования предпринимательской деятельности на основе оценки рисков — https://peraturan.bpk.go.id/Details/161835/pp-no-5-tahun-2021
  • Постановление министра юстиции и по правам человека № 17 от 2018 года (регистрация CV, фирм и гражданских товариществ) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/133158/permenkumham-no-17-tahun-2018
  • Указ Президента № 13 от 2018 года (принципы определения бенефициарного владельца юридических лиц) — https://peraturan.bpk.go.id/Details/73583/perpres-no-13-tahun-2018

Ключевые слова

регистр предприятий Индонезии, реестр компаний Индонезии, AHU Online, Главное управление по вопросам общего правового администрирования, SABH Индонезии, NIB Индонезии, OSS Индонезии, организационно-правовые формы Индонезии, акционерное общество с ограниченной ответственностью, документы компании в Индонезии, бенефициарный владелец в Индонезии, регистрация PT PMA