Spoločnosti v Palestíne sú zapísané v سجل الشركات (obchodnom registri), ktorý vedie مراقب الشركات (registrátor spoločností) v rámci وزارة الاقتصاد الوطني (ministerstva národného hospodárstva). Žiadosti o registráciu podnikov sa podávajú prostredníctvom vládneho portálu palbusiness.gov.ps a oznámenia z registra sa uverejňujú v úradnom vestníku.
Obchodný register v Palestíne
Právnym základom je Dekrét č. 42 z roku 2021 o spoločnostiach (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), ktorý sa vykonáva na základe Nariadenia č. 6 z roku 2022 o správe, postupoch a poplatkoch v registri spoločností (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م). Registrátor spoločností je menovaný ministrom a rozhoduje o žiadostiach o registráciu.
Článok 7 zákonného nariadenia definuje register spoločností ako jednotnú centrálnu elektronickú databázu obsahujúcu spoločnosti, ich údaje a ich registrované dokumenty, ktorú spravuje oddelenie ministerstva. Táto jediná databáza predstavuje register: v Palestíne neexistujú samostatné registre spoločností podľa guvernorátov.
Registrácia je zo zákona časovo ohraničená. Rezervácia názvu sa potvrdzuje v deň podania žiadosti a registrátor rozhodne o žiadosti o registráciu do piatich pracovných dní od jej podania. Podľa článku 6 je osvedčenie o registrácii vydané registrátorom jednoznačným dôkazom, že spoločnosť existuje, je založená a zaregistrovaná.
Jedna poznámka k pôsobnosti. Registrácia palestínskych spoločností sa v minulosti na Západnom brehu riadila jordánskym zákonom o spoločnostiach č. 12 z roku 1964, zmeneným a doplneným nariadením č. 3 z roku 2006, a materiály ministerstva týkajúce sa registrácie spoločností sa na tento zákon stále odvolávajú; v Gaze sa uplatňovala vyhláška o spoločnostiach z obdobia mandátu. Samotné znenie nariadenia č. 42 z roku 2021 neobsahuje žiadne ustanovenie týkajúce sa územnej pôsobnosti ani zjednotenia týchto dvoch systémov, takže praktický rozsah jeho uplatňovania v Gaze nebolo možné potvrdiť na základe oficiálneho znenia.
Živnostníci a bežné partnerstvá nie sú súčasťou registra spoločností: fyzická osoba podnikajúca na vlastný účet si registruje obchodné meno a povolenie na podnikanie, nie spoločnosť, a register zahŕňa nižšie uvedené formy spoločností.
Právne formy, ktoré je možné zaregistrovať v Palestíne
Článok 3 nariadenia s právnou silou zákona uznáva päť foriem spoločností a zákon stanovuje ďalšie dve osobitné kategórie.
- شركة التضامن (verejná obchodná spoločnosť) — tvorená fyzickými osobami, najmenej dvoma a najviac dvadsiatimi, ktoré spoločne ručia za záväzky spoločnosti.
- شركة التوصية (komanditná spoločnosť) — vyžaduje aspoň jedného komplementára a jedného komanditistu, pričom maximálny počet spoločníkov je dvadsať; komplementár ručí bez obmedzenia, zatiaľ čo komanditista ručí len do výšky svojho vkladu.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (spoločnosť s ručením obmedzeným) — môže byť zložená z jednej alebo viacerých osôb, pričom ručenie je obmedzené na upísaný kapitál. Ide o štandardnú formu súkromného podnikania.
- الشركة المساهمة الخصوصية (súkromná akciová spoločnosť) — môže pozostávať z jedného alebo viacerých akcionárov; jej akcie sa neponúkajú verejnosti.
- Verejná akciová spoločnosť (Public Shareholding Company) — forma používaná v prípade, keď sú akcie ponúkané verejnosti, a jediná cesta k kótovaniu na Palestínskej burze.
- شركات الخدمات المهنية (spoločnosti poskytujúce odborné služby) — špeciálna forma pre spoločné vykonávanie regulovaného povolania.
- Neziskové spoločnosti (Non-profit Companies) — spoločnosti založené na neziskové účely, pri ktorých počet akcionárov nesmie byť menší ako sedem.
Nariadenie so silou zákona nestanovuje v konzultovanom znení minimálnu výšku základného imania pre tieto formy; kapitálové požiadavky pre konkrétne sektory vyplývajú z legislatívy upravujúcej udeľovanie licencií pre príslušnú činnosť.
Informácie dostupné z palestínskeho registra
Článok 14 nariadenia s právnou silou vymedzuje, aké údaje registrácia spoločností uchováva a sprístupňuje. Uvádza názov spoločnosti, registračné číslo, sídlo, finančné výkazy, členov predstavenstva a akékoľvek ďalšie informácie a dokumenty uvedené v zákone. Za zmienku stojí zaradenie finančných výkazov medzi údaje v registri: v mnohých jurisdikciách sa výkazy nachádzajú úplne mimo registra.
Druhým kanálom zverejňovania je úradný vestník. Registrátor uverejňuje إعلان تسجيل الشركات (oznámenia o registrácii spoločností), v ktorých sú uvedené spoločnosti zaregistrované u správcu obchodného registra podľa formy a roka, a uverejňuje tiež rozhodnutia o vyškrtnutí, ako napríklad rozhodnutie z roku 2022 o vyškrtnutí skupiny súkromných akciových spoločností z registra. Úradný vestník je dostupný prostredníctvom elektronickej databázy na adrese mjr.ogb.gov.ps, takže existenciu a vyškrtnutie spoločnosti je možné vysledovať na základe uverejnených oznámení.
Čo register neponúka, je verejná vrstva informácií o skutočných vlastníkoch. Na žiadnom oficiálnom zdroji sa nepodarilo potvrdiť existenciu verejne vyhľadávateľného registra skutočných vlastníkov pre Palestínu a text zákonného nariadenia, s ktorým sme sa oboznámili, takýto register nezriaďuje. Informácie o vlastníctve nad rámec akcionárov a členov predstavenstva zaznamenaných v registri preto nie sú k dispozícii vo forme verejného vyhľadávania.
Dokumenty, ktoré je možné získať z registra
- شهادة التسجيل (Osvedčenie o registrácii) — osvedčenie registrátora, ktoré podľa článku 6 zákonného dekrétu predstavuje jednoznačný dôkaz o existencii, založení a registrácii spoločnosti. Ide o primárny dokument pre banky, verejné obstarávania a zmluvné strany.
- حجز الاسم (Rezervácia názvu) — potvrdenie, že navrhovaný názov spoločnosti je rezervovaný, vydané v deň podania žiadosti a vyžadované pred registráciou.
- Zakladateľská zmluva a stanovy (Zakladateľská zmluva a stanovy) — zakladacie dokumenty zapísané v registri spoločností a uchovávané v spise spoločnosti.
- مستخرج من سجل الشركات (Výpis z obchodného registra) — výpis registrovaných údajov uvedených v článku 14, vrátane názvu, čísla, sídla a členov predstavenstva.
- Finančné výkazy (Financial accounts) — účtovné výkazy zapísané v registri ako súčasť údajov o spoločnosti podľa článku 14.
- Oznámenia a rozhodnutia dozorného orgánu pre spoločnosti (Announcements and decisions of the Companies Controller) — zverejnené oznámenia o registrácii a rozhodnutia o výmaze, ktoré sú k dispozícii v úradnom vestníku.
Často kladené otázky
Kto registruje spoločnosti v Palestíne?
Registrátor spoločností pri Ministerstve národného hospodárstva, ktorý vedie register spoločností a rozhoduje o žiadostiach o registráciu.
Ktorý zákon upravuje palestínske spoločnosti?
Nariadenie č. 42 z roku 2021 o spoločnostiach, pričom nariadenie č. 6 z roku 2022 upravuje správu, postupy a poplatky v registri spoločností. Materiály ministerstva týkajúce sa registrácie sa stále odvolávajú aj na skorší jordánsky zákon o spoločnostiach č. 12 z roku 1964 v znení zmien a doplnení z roku 2006.
Ako dlho trvá registrácia?
Registrátor rozhodne o žiadosti o registráciu do piatich pracovných dní od jej podania a rezervácia názvu sa potvrdí v deň podania žiadosti.
Koľko akcionárov potrebuje palestínska spoločnosť?
Jedného alebo viacerých v prípade spoločnosti s ručením obmedzeným a súkromnej akciovej spoločnosti; dvoch až dvadsať v prípade verejnej obchodnej spoločnosti; aspoň jedného komplementára a jedného komanditistu v prípade komanditnej spoločnosti; a aspoň sedem v prípade neziskovej spoločnosti.
Sú účtovné výkazy palestínskych spoločností verejné?
Článok 14 nariadenia uvádza finančné výkazy medzi údajmi uchovávanými v registri spoločností, takže výkazy tvoria súčasť údajov v registri a nie sú mimo neho.
Zdroje
- وزارة الاقتصاد الوطني (Ministerstvo národného hospodárstva) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestínsky podnikateľský portál) — palbusiness.gov.ps
- Nariadenie č. 42 z roku 2021 o spoločnostiach — mjr.ogb.gov.ps
- Nariadenie č. 6 z roku 2022 o správe, postupoch a poplatkoch v registri spoločností — mjr.ogb.gov.ps
- Zákon o spoločnostiach, neoficiálny anglický preklad uverejnený na obchodnom portáli — palbusiness.gov.ps
- Úrad úradného vestníka (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Palestínska agentúra na podporu investícií, registrácia podniku — pipa.ps
- Palestínsky centrálny štatistický úrad, štatistiky podnikov — pcbs.gov.ps
Kľúčové slová
obchodný register Palestína, register spoločností Palestína, Ministerstvo národného hospodárstva, Register spoločností, nariadenie č. 42 z roku 2021, právne formy v Palestíne, firemné dokumenty v Palestíne, palbusiness
