Ryssland för två separata register över näringsidkare. Juridiska personer registreras i Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ (Det enhetliga statliga registret över juridiska personer) och enskilda företagare i Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП (Det enhetliga statliga registret över enskilda företagare). Båda registren förvaltas av Федеральная налоговая служба — ФНС России (Federala skattetjänsten), och kostnadsfria elektroniska utdrag signerade med en kvalificerad elektronisk signatur är tillgängliga för alla på egrul.nalog.ru.

Företagsregistret i Ryssland

Registren regleras av Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (federal lag nr 129-FZ av den 8 augusti 2001 om statlig registrering av juridiska personer och enskilda företagare), som separat anger vad varje register innehåller. Skatteverket sköter registreringen genom sina inspektionsorgan och en centraliserad databehandlingsenhet. Två kategorier följer en särskild väg men hamnar ändå i samma register: kreditinstitut registreras med deltagande av Банк России (Rysslands centralbank), och icke-kommersiella organisationer via Министерство юстиции (justitieministeriet), där själva registreringen utförs av skatteverket.

Identifierare är ОГРН (huvudnummer för statlig registrering) för juridiska personer, ОГРНИП för enskilda företagare och ИНН (skattebetalarnummer), vilket också fungerar som den praktiska söknyckeln. Registrering, ändring, omorganisation och likvidation kan ansökas om online via skattemyndighetens tjänst för statlig registrering, som även omfattar en snabbprocedur för att starta en enskild företagare eller ett aktiebolag.

Vid sidan av registren finns en andra informationskälla: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Det enhetliga federala registret över juridiskt betydelsefull information om juridiska personers verksamhet), vanligtvis kallat Федресурс, som inrättats genom samma lag. Det är öppet och allmänt tillgängligt, och skattemyndigheten måste mata in uppgifter hämtade från registren i det inom en kort lagstadgad tidsfrist.

Filialer och representationskontor tillhörande utländska juridiska personer registreras inte alls i registret över juridiska personer: de ackrediteras av skattemyndigheten och förs in i ett särskilt statligt register över ackrediterade filialer och representationskontor.

Rättsliga former som kan registreras i Ryssland

Kapitel 4 i Гражданский кодекс Российской Федерации (Ryska federationens civillag) innehåller en uttömmande förteckning över juridiska former.

Kommersiella organisationer:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (aktiebolag med begränsat ansvar) — delägarna är inte ansvariga för bolagets skulder utöver sina insatser; den vanligaste bolagsformen för nästan alla ryska företag.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (aktiebolag, offentligt eller icke-offentligt) — aktieägarna riskerar endast värdet av sina aktier; det offentliga aktiebolaget är den form som används för börsintroduktioner och noteringar.
  • Полное товарищество (öppet handelsbolag) – delägarna har obegränsat solidariskt ansvar; sällsynt i praktiken.
  • Товарищество на вере, коммандитное товарищество (Kommanditbolag) — komplementärerna har obegränsat ansvar medan inskottstagarna endast riskerar sitt inskott; också sällsynt.
  • Крестьянское (фермерское) хозяйство (bond- eller jordbruksföretag) — en jordbruksproduktionsenhet vars medlemmar har subsidiärt ansvar.
  • Производственный кооператив (produktionskooperativ) — ett arbetsbaserat kooperativ där medlemmarna har subsidiärt ansvar enligt vad som fastställs i stadgarna.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (statligt eller kommunalt enhetsföretag) — förvaltar sina tillgångar genom ekonomisk förvaltning eller operativ kontroll snarare än att äga dem.
  • Хозяйственное партнёрство (Affärspartnerskap) — en särskild juridisk form där deltagarna inte är ansvariga för partnerskapets förpliktelser; avsedd för riskkapitalprojekt.

Icke-kommersiella organisationer omfattar konsumentkooperativ, allmännyttiga organisationer, föreningar eller förbund, fastighetsägarföreningar, kosackföreningar, samfund för urbefolkningar och minoritetsgrupper, stiftelser, institutioner i sina statliga, kommunala och privata former, autonoma icke-kommersiella organisationer, religiösa organisationer och offentligrättsliga bolag. Medlemmarna är i allmänhet inte ansvariga, med undantag för subsidiärt ansvar i konsumentkooperativ och för ägarna till institutioner.

Utanför kretsen av juridiska personer finns den индивидуальный предприниматель — ИП (enskild näringsidkare), som är en fysisk person som svarar för affärsförpliktelser med all sin personliga egendom och som är upptagen i det särskilda registret över enskilda näringsidkare.

Former som inte längre existerar

Civilrättsreformen från 2014, som antogs genom Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, avskaffade två välkända sällskapsformer. Общество с дополнительной ответственностью (bolag med ytterligare ansvar) kan inte längre bildas, och reglerna för aktiebolag med begränsat ansvar gäller för de bolag som redan existerar. Uppdelningen mellan «открытое» och «закрытое акционерное общество» (öppet och slutet aktiebolag) ersattes av distinktionen mellan publika och icke-publika aktiebolag, varvid de allmänna reglerna för aktiebolag gäller för befintliga slutna bolag. Ingen omregistrering krävdes; benämningarna anpassas i samband med nästa ändring av stiftelseurkunden.

Information tillgänglig från det ryska företagsregistret

Registreringslagen gör registeruppgifter och handlingar öppna och allmänt tillgängliga. I praktiken kan vem som helst, kostnadsfritt och utan att inneha något eget intyg, erhålla ett elektroniskt выписка (utdrag) från något av registren i form av en PDF-fil som är signerad med en förstärkt kvalificerad elektronisk signatur, vilket juridiskt sett motsvarar ett pappersutdrag; uppgifterna uppdateras dagligen.

Registerinnehållet omfattar namn och juridisk form, adress och e-postadress, grundare eller delägare, rättslig succession, likvidation, konkurs och kommande uteslutning, aktiekapital, chefen för det verkställande organet, markeringar för företagsavtal, licenser, filialer, koder för skattebetalare och registreringsskäl, verksamhetskoder, omorganisation samt – vilket är viktigt för due diligence – poster som anger att viss information är недостоверна (otillförlitlig). Årsredovisningar publiceras separat och kostnadsfritt i den statliga informationskällan för redovisningsrapporter. Skatteverket publicerar också en rad öppna datamängder och en aggregerad riskprofilstjänst som kombinerar register- och skatteuppgifter.

Vad som är begränsat

Flera kategorier är avgränsade. Identitetsdokumentnummer, datum och utfärdande myndigheter som finns i registren lämnas endast ut till statliga organ, domstolar, utombudgetära fonder och insättningsgarantiinstitutet, och en enskild företagares bostadsort lämnas endast ut efter en identifierad personlig begäran. Beslut om bildande, stadgar och uppgifter om grundare av personliga fonder har avgränsats genom nyligen antagna ändringar, liksom andelsprocenten för verksamhetskoder.

Den mest betydande begränsningen är sanktionsskyddet. Enligt Постановление Правительства РФ от 06.06.2019 № 729, som i väsentlig utsträckning omarbetats genom Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 № 1625 med verkan från och med den 1 januari 2023, begränsar skattemyndigheten, på företagets begäran, en definierad lista över registeruppgifter – grundare och delägare, rättslig efterträdare, uppgifter om likvidation och insolvens, chefen för det verkställande organet, markeringar om bolagsavtal, licenser, filialer och omorganisation – om enheten förekommer på en lista över personer som omfattas av utländska restriktiva åtgärder, eller om uppgifterna skulle avslöja en listad juridisk person eller en sanktionerad enskild grundare. Listan i sig förvaltas av finansministeriet och offentliggörs uttryckligen inte, och samma mekanism kan begränsa offentliggörandet av årsredovisningar. Namn, adress, registreringsnummer, skattenummer och aktiekapital förblir synliga.

Slutligen finns det inget offentligt register över verkliga ägare i Ryssland. Enligt Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ måste varje juridisk person föra, uppdatera minst en gång om året och bevara i fem år uppgifter om sina verkliga ägare, definierade som ägare med mer än en fjärdedel av kapitalet eller som utövar kontroll, och måste på begäran lämna ut dessa uppgifter till den finansiella övervakningstjänsten, skattemyndigheterna eller justitieministeriet.

Handlingar som kan erhållas från registret

  • Удостоверение из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Utdrag ur registret över juridiska personer eller enskilda företagare) — alla offentliga registeruppgifter för en enhet; tillgängligt kostnadsfritt som en elektronisk PDF-fil med en kvalificerad elektronisk signatur, eller i pappersform från en behörig tillsynsmyndighet. Det standardiserade beviset på enhetens existens, på verkställande direktörens befogenheter och på ägarförhållandena, samt det grundläggande dokumentet för kundkännedom.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Intyg om att den begärda informationen saknas) — bekräftar att en viss enhet eller företagare inte finns i registret.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Kopia av ett dokument som finns i registret) — särskilt устав (bolagsordningen) och andra konstituerande handlingar, som erhålls från tillsynsmyndigheten på enhetens ort och används för due diligence-granskningar och kontroller av bolagsstyrning.
  • Registreringsblad från EGRUL eller EGRIP (Register record sheet) — utfärdas som resultat av varje registreringsåtgärd och styrker den specifika registreringen, oavsett om det rör sig om bildande, ändring eller upplösning.
  • Свидетельство или уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Intyg eller underrättelse om registrering hos skattemyndigheten) — med angivande av skattebetalarens identifikationsnummer och kod för registreringsskälet.
  • Бухгалтерская (финансовая) отчётность (Redovisning och finansiella rapporter) – i förekommande fall tillsammans med revisionsberättelsen, hämtad kostnadsfritt från den statliga informationsresursen för redovisningsrapporter.
  • Сведения из Федресурса (Uppgifter från den federala databasen) — rättsligt relevanta fakta såsom meddelanden om konkurs och likvidation, panträtter i lös egendom, leasingavtal, nettotillgångsvärden och licenser.
  • Utdrag ur registret över ackrediterade filialer och representationskontor — motsvarande dokument för utländska företags närvaro i Ryssland, utfärdat elektroniskt med en kvalificerad signatur.

Vanliga frågor

Vilka företagsregister finns i Ryssland?

Det enhetliga statliga registret över juridiska personer och det enhetliga statliga registret över enskilda företagare, som båda förvaltas av den federala skattetjänsten. Det rör sig om separata register, inte ett enda.

Är ett utdrag från ett ryskt företagsregister gratis?

Ja. Ett elektroniskt utdrag som är signerat med en förstärkt kvalificerad elektronisk signatur är tillgängligt kostnadsfritt för alla via skatteverkets registertjänst, och det har samma juridiska giltighet som ett pappersutdrag.

Finns det fortfarande slutna aktiebolag?

Inga nya. Civilrättsreformen 2014 ersatte distinktionen mellan öppna och slutna aktiebolag med offentliga och icke-offentliga aktiebolag, och bolag med ytterligare ansvar kan inte längre bildas.

Varför saknas viss information i ett ryskt företagsregisterutdrag?

På grund av det sanktionsrelaterade restriktionssystem som gäller sedan den 1 januari 2023 kan uppgifter om grundare, styrelseledamöter, licenser, filialer och relaterade poster för ett företag som finns på regeringens lista undanhållas från det offentliga registret, medan företagets namn, adress, registreringsnummer och kapital förblir synliga.

Är ryska årsredovisningar offentliga?

Ja. De publiceras kostnadsfritt i den statliga informationskällan för redovisningsrapporter, med förbehåll för samma begränsningsmekanism.

Finns det ett register över verkliga ägare i Ryssland?

Inget offentligt sådant. Varje juridisk person måste förvara och uppdatera uppgifter om sina verkliga ägare och på begäran lämna ut dessa till den finansiella övervakningstjänsten, skattemyndigheterna eller justitieministeriet.

Källor