L'enregistrement des entreprises aux Émirats arabes unis s'effectue à deux niveaux : chaque entreprise est inscrite au registre du commerce (السجل التجاري) de l’émirat ou de l’autorité de la zone franche qui lui délivre sa licence, et tous les registres locaux alimentent un registre économique fédéral (السجل الاقتصادي) tenu par le ministère de l’Économie et du Tourisme (وزارة الاقتصاد والسياحة), conformément au décret-loi fédéral n° 37 de 2021 et à la résolution du Conseil des ministres n° 107 de 2022. Le point d’accès public aux données fédérales est le Registre économique national (السجل الاقتصادي الوطني).

Le registre des sociétés des Émirats arabes unis

Il n’existe pas de guichet unique d’enregistrement aux Émirats arabes unis. En vertu de l’article 4 du décret-loi fédéral n° 37 de 2021, chaque autorité compétente — l’organisme gouvernemental ou l’autorité de zone franche délivrant des licences dans sa juridiction — tient son propre registre du commerce, tandis que le ministère tient le registre économique qui les regroupe tous. L'article 13 du règlement d'application étend cette base de données aux marques, aux agences commerciales et à la propriété industrielle, et attribue à chaque établissement un numéro d'enregistrement économique.

La plateforme publique du registre fédéral est le Registre économique national, accessible à l’ adresse growth.gov.ae/G2C, gérée par le ministère en collaboration avec les départements du développement économique des sept émirats. Elle permet de consulter les licences économiques et les activités économiques, de vérifier la disponibilité des dénominations économiques (commerciales), d’accéder à des données ouvertes et de consulter un annuaire des organismes délivrant les licences ; la consultation détaillée des licences nécessite une connexion via UAE PASS, l’identité numérique nationale.

Le ministère répertorie les autorités d’enregistrement aux Émirats arabes unis comme étant les départements du développement économique d’Abou Dhabi, de Dubaï, de Charjah, d’Ajman, d’Umm al-Qaiwain et de Ras al-Khaïmah, ainsi que les municipalités de Fujaïrah et de Dibba Fujaïrah. Le greffe de Dubaï est assuré par le Département de l’économie et du tourisme (دائرة الاقتصاد والسياحة), celui d’Abou Dhabi par le Département du développement économique (دائرة التنمية الاقتصادية) via la plateforme TAMM. Chaque autorité de zone franche fait office de greffe à part entière et est répertoriée séparément par le ministère, qui tient également le registre fédéral des sociétés anonymes privées.

Les deux zones franches financières gèrent des registres indépendants de droit commun : le Registre des sociétés du DIFC, établi en vertu de l’article 6 de la loi organique du DIFC (loi n° 7 de 2018 du DIFC), doté d’un registre public consultable, et l’Autorité d’enregistrement de l’ADGM, qui tient le registre public des entités de l’Abu Dhabi Global Market.

Les Émirats arabes unis ne tiennent pas de registre distinct pour les entrepreneurs individuels. Les établissements commerciaux individuels (المؤسسات التجارية الفردية) détenus par des personnes physiques figurent dans le même registre du commerce et dans le même registre économique que les sociétés ; ils sont donc vérifiés par les mêmes voies.

Formes juridiques pouvant faire l’objet d’un enregistrement

L’article 9 du décret-loi fédéral n° 32 de 2021 relatif aux sociétés commerciales définit les formes juridiques autorisées pour les sociétés du continent et rend toute autre forme nulle et non avenue, leurs fondateurs étant alors personnellement responsables. Les autorités des émirats délivrent en outre des autorisations pour les structures professionnelles et non constituées en société, tandis que les zones franches ajoutent les leurs.

  • شركة التضامن (société en nom collectif) — deux associés ou plus, tous personnes physiques, solidairement responsables sur leurs fonds personnels.
  • شركة التوصية البسيطة (société en commandite simple) — des associés commandités assumant une responsabilité solidaire et illimitée, ainsi que des associés commanditaires dont la responsabilité est limitée à leur apport en capital.
  • شركة ذات مسؤولية محدودة (Société à responsabilité limitée, SARL) — de deux à cinquante associés, chacun n’étant responsable qu’à hauteur de sa participation ; la forme juridique standard sur le continent.
  • شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة (société à responsabilité limitée unipersonnelle, OPC) — une SARL détenue à 100 % par une personne physique ou morale.
  • Société anonyme publique (Public Joint Stock Company, PJSC) — capital social divisé en actions négociables pouvant faire l’objet d’une offre publique et être cotées en bourse.
  • Société par actions privée (Private Joint Stock Company, PrJSC) — de deux à deux cents actionnaires, actions égales entièrement libérées, pas d’offre publique.
  • Société par actions privée — société unipersonnelle (Private Joint Stock — One Person Company) — détenue à 100 % par une seule personne morale.
  • Entreprise individuelle (Sole Establishment) — détenue par une seule personne, personnellement responsable de toutes ses obligations ; agréée, non constituée en société.
  • Société civile (Civil Company) — deux associés ou plus exerçant une activité professionnelle telle que le conseil ou la formation.
  • Succursale d’une société locale (Branch of a local company) — succursale d’une société agréée dans le même émirat, sans personnalité juridique distincte.
  • Succursale d’une société d’un autre émirat (Branch of a company based in another emirate) — une extension d’une société agréée dans un autre émirat.
  • Succursale d’une société de zone franche (Branch of a free zone company) — succursale située sur le territoire continental d’une société des Émirats arabes unis implantée dans une zone franche.
  • Succursale d’unesociété du CCG — succursale d’une société constituée dans un autre État du Conseil de coopération du Golfe.
  • Succursale d’unesociété étrangère — succursale d’une société constituée en dehors des Émirats arabes unis et du CCG.
  • Établissement de zone franche (FZE) — une entité de zone franche à responsabilité limitée comptant un seul actionnaire.
  • Société de zone franche (FZC / FZCO) — l'équivalent à actionnaires multiples ; les succursales locales et internationales peuvent également être enregistrées.
  • Société à responsabilité limitée par actions (privée et publique ) — formes principales de l’ADGM, y compris la variante de société à champ d’activité restreint.
  • Société privée à responsabilité limitée par garantie, société en commandite simple, société en commandite, fondation, succursale — les autres structures de l’ADGM, qui permettent également la poursuite de l’activité d’une entité étrangère au sein de l’ADGM ; le DIFC utilise des formes comparables issues de la common law.

Quelles informations sont disponibles dans le registre ?

L’article 14 du règlement d’application définit les données pouvant être rendues publiques : les numéros du registre du commerce et de l’économie, la dénomination sociale en arabe et en anglais, la date de constitution, le numéro de téléphone et l’adresse e-mail, le numéro et le statut de la licence, la forme juridique, le capital, l’adresse, les informations relatives aux succursales, la classification de l’activité économique et les noms des dirigeants. Telles sont les informations fournies par le Registre économique national et les portails des émirats ; elles suffisent à confirmer l’existence d’une contrepartie, la validité de sa licence et sa capacité à exercer l’activité déclarée. Le registre public du DIFC indique le numéro d’enregistrement, la dénomination, le statut, la classification financière ou non financière, les activités et l’adresse sociale ; le registre de l’ADGM remplit la même fonction.

Deux catégories ne sont pas accessibles au public. En vertu de la résolution n° 109 de 2023 du Conseil des ministres relative aux procédures concernant les bénéficiaires effectifs, chaque société tient un registre des bénéficiaires effectifs et un registre des associés ou actionnaires, qu’elle dépose auprès du greffier ; toutefois, l’article 16 interdit au ministère et au greffier de divulguer ces données sans autorisation écrite, sauf en cas de divulgation légalement requise ou dans le cadre de la coopération en matière de lutte contre le blanchiment d’argent. Les comptes annuels des sociétés privées ne sont pas accessibles via le registre ; les états financiers audités ne sont publics que pour les sociétés anonymes, par le biais des obligations de publication prévues par la réglementation de l’Autorité des valeurs mobilières et des matières premières (Securities and Commodities Authority) et sur le marché où les actions sont cotées.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • مستخرج من بيانات القيد (Extrait des données d’enregistrement) — l’extrait officiel des données enregistrées au registre du commerce ou au registre économique, délivré en vertu de l’article 16 du décret-loi fédéral n° 37 de 2021 ; justificatif standard des informations d’enregistrement à l’intention des banques, des appels d’offres et des tribunaux.
  • الرخصة التجارية (Licence commerciale) — délivrée par l’autorité de l’émirat ou de la zone franche ; elle indique le numéro de licence, la raison sociale, la forme juridique, les activités, les propriétaires ou associés, le gérant et la durée de validité, et constitue la preuve habituelle de l’exercice légal d’une activité commerciale.
  • شهادة السجل الاقتصادي – تجاري (Certificat du registre économique — commercial) — délivré à Abou Dhabi par l’intermédiaire de TAMM ; il reproduit l’inscription au registre de la licence commerciale, y compris toutes les transactions liées à celle-ci, et présente ainsi l’historique des modifications.
  • Contrat de constitution et ses avenants (Memorandum of Association and its amendments) — document constitutif enregistré auprès de l’autorité compétente en vertu de l’article 15 de la loi sur les sociétés commerciales ; il définit la structure de l’actionnariat, le capital, l’objet social et les pouvoirs de gestion.
  • Détails du dossier de la société — le service de renseignements du ministère concernant les licences des sociétés commerciales fournit les détails ou une copie du dossier de la société conservé au ministère.
  • Certificat d’enregistrement d’une société anonyme privée (Private Joint Stock Company registration certificate) et certificat à l’attention de toute personne intéressée (To Whom It May Concern certificate) — délivrés par le ministère aux sociétés inscrites au registre fédéral des sociétés anonymes privées, attestant de leur enregistrement et de leur existence.
  • Copies certifiées conformes et extraits du registre du DIFC — le greffier délivre des copies certifiées conformes d’un acte constitutif, d’un certificat d’enregistrement ou de prorogation, des extraits des informations du registre public, ainsi qu’un certificat de changement de dénomination.
  • Certificats de constitution et d’enregistrement de l’ADGM — délivrés par l’Autorité d’enregistrement de l’ADGM pour les entités inscrites dans son registre, avec les confirmations correspondantes via le registre en ligne.

Les registres des bénéficiaires effectifs et des associés ou actionnaires ne sont pas accessibles aux tiers : ils sont déposés auprès du greffier mais leur divulgation est interdite en vertu de la résolution n° 109 du Conseil des ministres de 2023.

Foire aux questions

Les Émirats arabes unis disposent-ils d’un registre national des sociétés unique ?

Ils disposent d’un registre fédéral constitué de nombreux registres locaux. Chaque autorité d’émirat et chaque autorité de zone franche tient son propre registre du commerce, et le ministère de l’Économie et du Tourisme les regroupe au sein du registre économique, que le public peut consulter via la plateforme du registre économique national. Le DIFC et l’ADGM tiennent des registres publics distincts.

Où puis-je vérifier en ligne une licence commerciale des Émirats arabes unis ?

Via le Registre économique national sur growth.gov.ae, qui permet de consulter les licences économiques, les activités économiques et la disponibilité des noms commerciaux pour les licences délivrées partout aux Émirats arabes unis, ainsi que via le portail de l’autorité émettrice — par exemple TAMM à Abou Dhabi ou le Département de l’économie et du tourisme à Dubaï. La consultation fédérale détaillée nécessite une connexion via UAE PASS.

Les actionnaires et les bénéficiaires effectifs des sociétés des Émirats arabes unis sont-ils rendus publics ?

Non. Les sociétés sont tenues de tenir et de déposer un registre des bénéficiaires effectifs et un registre des associés ou des actionnaires, mais la résolution n° 109 de 2023 du Conseil des ministres interdit au ministère et au greffier de divulguer ces données sans autorisation écrite, sauf en cas de divulgation légalement obligatoire ou dans le cadre de la coopération en matière de lutte contre le blanchiment d’argent. Les données publiées dans les registres concernent les noms des dirigeants, et non la propriété ultime.

Puis-je obtenir les états financiers d’une société des Émirats arabes unis ?

Pas à partir du registre du commerce pour une société à responsabilité limitée. Les informations financières auditées ne sont accessibles au public que pour les sociétés anonymes cotées en bourse, qui les publient conformément aux règles de l’Autorité des valeurs mobilières et des matières premières (Securities and Commodities Authority) et du marché sur lequel elles sont cotées.

Les sociétés des zones franches, du DIFC et de l’ADGM figurent-elles dans le même registre que les sociétés du continent ?

Les autorités des zones franches sont des autorités compétentes en vertu du décret-loi fédéral n° 37 de 2021 ; leurs données relatives aux licences sont donc regroupées dans le registre économique fédéral. Le DIFC et l’ADGM gèrent leurs propres bureaux d’enregistrement et registres publics, dans lesquels il convient d’effectuer directement des recherches pour les entités qui y sont enregistrées.

En quoi un établissement individuel diffère-t-il d’une société figurant au registre ?

Uniquement par sa forme juridique. Une entreprise individuelle (مؤسسة فردية) appartient à une seule personne qui est personnellement responsable de ses obligations, tandis qu’une SARL ou une société par actions limite la responsabilité au capital. Les deux figurent dans le même registre du commerce et sont accessibles via les mêmes canaux de recherche publics.

Sources

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