Rejestracja przedsiębiorstw w Zjednoczonych Emiratach Arabskich odbywa się na dwóch poziomach: każda firma jest wpisywana do rejestru handlowego (السجل التجاري) emiratu lub organu strefy wolnocłowej, który wydaje jej zezwolenie, a wszystkie rejestry lokalne zasilają jeden federalny rejestr gospodarczy (السجل الاقتصادي) prowadzony przez Ministerstwo Gospodarki i Turystyki (وزارة الاقتصاد والسياحة), zgodnie z federalnym dekretem z mocą ustawy nr 37 z 2021 r. oraz uchwałą Rady Ministrów nr 107 z 2022 r. Publicznym punktem dostępu do danych federalnych jest Krajowy Rejestr Gospodarczy (السجل الاقتصادي الوطني).

Rejestr przedsiębiorstw Zjednoczonych Emiratów Arabskich

W Zjednoczonych Emiratach Arabskich nie istnieje jedna wspólna placówka rejestracyjna. Zgodnie z art. 4 federalnego dekretu z mocą ustawy nr 37 z 2021 r. każdy właściwy organ – organ rządowy lub organ strefy wolnocłowej wydający zezwolenia w ramach swojej jurysdykcji – prowadzi własny rejestr handlowy, natomiast Ministerstwo prowadzi rejestr gospodarczy, w którym są one wszystkie ujęte. Artykuł 13 przepisów wykonawczych rozszerza tę bazę danych na znaki towarowe, agencje handlowe i własność przemysłową oraz przypisuje każdemu podmiotowi numer z Krajowego Rejestru Gospodarczego.

Publiczną platformą rejestru federalnego jest Krajowy Rejestr Gospodarczy dostępny pod adresem growth.gov.ae/G2C, prowadzony przez Ministerstwo we współpracy z departamentami rozwoju gospodarczego siedmiu emiratów. Oferuje on możliwość sprawdzania informacji o zezwoleniach gospodarczych i działalności gospodarczej, wyszukiwania dostępnych nazw gospodarczych (handlowych), dostępu do otwartych danych oraz katalogu podmiotów wydających zezwolenia; szczegółowe zapytanie dotyczące zezwoleń wymaga zalogowania się za pomocą UAE PASS, krajowego systemu tożsamości cyfrowej.

Ministerstwo wymienia następujące organy rejestrujące na terenie ZEA: departamenty rozwoju gospodarczego w Abu Zabi, Dubaju, Szardży, Adżmanie, Umm al-Kwajn i Ras al-Chajma, a także gminę Fudżajra i gminę Dibba Fudżajra. Rejestratorem w Dubaju jest Departament Gospodarki i Turystyki (دائرة الاقتصاد والسياحة), a w Abu Zabi – Departament Rozwoju Gospodarczego (دائرة التنمية الاقتصادية) za pośrednictwem platformy TAMM. Każdy organ strefy wolnocłowej pełni samodzielnie funkcję rejestratora i jest wymieniony oddzielnie przez Ministerstwo, które prowadzi również federalny rejestr prywatnych spółek akcyjnych.

Dwie finansowe strefy wolnocłowe prowadzą niezależne rejestry oparte na prawie zwyczajowym: Rejestr Spółek DIFC, utworzony na mocy art. 6 ustawy o funkcjonowaniu DIFC (ustawa DIFC nr 7 z 2018 r.), wyposażony w publiczny rejestr z funkcją wyszukiwania, oraz Urząd Rejestracyjny ADGM, który prowadzi publiczny rejestr podmiotów działających na rynku Abu Dhabi Global Market.

Zjednoczone Emiraty Arabskie nie prowadzą odrębnego rejestru dla przedsiębiorców indywidualnych. Indywidualne podmioty gospodarcze (المؤسسات التجارية الفردية) należące do osób fizycznych są wpisane do tego samego rejestru handlowego oraz tego samego rejestru gospodarczego, co spółki, dlatego też są weryfikowane za pośrednictwem identycznych kanałów.

Formy prawne, które można zarejestrować

Artykuł 9 federalnego dekretu z mocą ustawy nr 32 z 2021 r. w sprawie spółek handlowych określa formy prawne dostępne dla spółek z kontynentu oraz uznaje wszelkie inne formy za nieważne, a ich założycieli za osobiście odpowiedzialnych. Władze emiratów dodatkowo wydają zezwolenia na działalność podmiotów zawodowych i struktur nieposiadających osobowości prawnej, a strefy wolnocłowe wprowadzają własne regulacje.

  • شركة التضامن (spółka jawna) — dwóch lub więcej wspólników, wszyscy będący osobami fizycznymi, ponoszących solidarną odpowiedzialność swoim majątkiem osobistym.
  • شركة التوصية البسيطة (spółka komandytowa) — komplementariusze ponoszący nieograniczoną wspólną odpowiedzialność oraz komandytariusze ponoszący odpowiedzialność wyłącznie do wysokości wniesionego wkładu kapitałowego.
  • شركة ذات مسؤولية محدودة (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, LLC) — od dwóch do pięćdziesięciu wspólników, z których każdy ponosi odpowiedzialność wyłącznie do wysokości swojego udziału; standardowa forma prawna na kontynencie.
  • شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jednoosobowa, OPC) — spółka LLC będąca w całości własnością jednej osoby fizycznej lub prawnej.
  • Spółka akcyjna publiczna (Public Joint Stock Company, PJSC) — kapitał w postaci zbywalnych akcji, które mogą być oferowane publicznie i notowane na giełdzie.
  • Prywatna spółka akcyjna (Private Joint Stock Company, PrJSC) — od dwóch do dwustu akcjonariuszy, równe udziały w pełni opłacone, brak oferty publicznej.
  • Prywatna spółka akcyjna – spółka jednoosobowa (Private Joint Stock — One Person Company) — należąca w całości do jednej osoby prawnej.
  • مؤسسة فردية (Przedsiębiorstwo jednoosobowe) — należące do jednej osoby, która ponosi osobistą odpowiedzialność za wszystkie zobowiązania przedsiębiorstwa; posiada licencję, nie jest zarejestrowane jako spółka.
  • شركة أعمال مدنية (Spółka cywilna) — dwóch lub więcej wspólników prowadzących działalność zawodową, taką jak doradztwo lub szkolenia.
  • Oddział spółki lokalnej (Branch of a local company) — oddział spółki posiadającej zezwolenie w tym samym emiracie, bez odrębnej osobowości prawnej.
  • Oddział spółki z innego emiratu (Branch of a company based in another emirate) — oddział spółki posiadającej zezwolenie w innym emiracie.
  • Oddział spółki z strefy wolnocłowej (Branch of a free zone company) — oddział na terenie kontynentalnym spółki z wolnocłowej strefy w Zjednoczonych Emiratach Arabskich.
  • Oddział spółki z krajów Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) — oddział spółki zarejestrowanej w innym państwie należącym do Rady Współpracy Zatoki Perskiej.
  • Oddział spółki zagranicznej (فرع شركة أجنبية ) — oddział spółki zarejestrowanej poza terytorium Zjednoczonych Emiratów Arabskich i GCC.
  • Przedsiębiorstwo strefy wolnocłowej (FZE) — podmiot strefy wolnocłowej o ograniczonej odpowiedzialności z jednym udziałowcem.
  • Spółka strefy wolnocłowej (FZC / FZCO) — odpowiednik podmiotu z wieloma udziałowcami; możliwe jest również zarejestrowanie oddziałów lokalnych i międzynarodowych.
  • Prywatna i publiczna spółka akcyjna — podstawowe formy prawne w ramach ADGM, w tym wariant spółki o ograniczonym zakresie działalności.
  • Prywatna spółka z ograniczoną odpowiedzialnością oparta na gwarancji, spółka partnerska z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka komandytowa, fundacja, oddział — pozostałe struktury ADGM, które umożliwiają również kontynuację działalności podmiotu zagranicznego w ramach ADGM; DIFC stosuje porównywalne formy prawa zwyczajowego.

Jakie informacje są dostępne w rejestrze

Artykuł 14 rozporządzeń wykonawczych określa dane, które mogą być podawane do wiadomości publicznej: numery z rejestru handlowego i gospodarczego, nazwę handlową w języku arabskim i angielskim, datę założenia, numer telefonu i adres e-mail, numer licencji oraz jej status, formę prawną, kapitał, adres, informacje o oddziałach, klasyfikację działalności gospodarczej oraz nazwiska członków kierownictwa. Takie informacje udostępniają Krajowy Rejestr Gospodarczy oraz portale emiratów i wystarczają one do potwierdzenia, że kontrahent istnieje, posiada ważną licencję i może prowadzić deklarowaną działalność. Rejestr publiczny DIFC zawiera numer rejestracyjny, nazwę, status, klasyfikację finansową lub niefinansową, zakres działalności oraz adres siedziby; rejestr ADGM pełni tę samą funkcję.

Dwie kategorie są zamknięte. Zgodnie z uchwałą Rady Ministrów nr 109 z 2023 r. w sprawie procedur dotyczących rzeczywistych beneficjentów każda spółka prowadzi rejestr rzeczywistych beneficjentów oraz rejestr wspólników lub akcjonariuszy i przedkłada je rejestratorowi, jednak art. 16 zabrania Ministerstwu i rejestratorowi ujawniania tych danych bez pisemnej zgody, z wyjątkiem ujawnienia wymaganego przepisami prawa oraz współpracy w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy. W przypadku spółek prywatnych nie ma możliwości uzyskania rocznych sprawozdań finansowych z rejestru; sprawozdania finansowe poddane audytowi są jawne wyłącznie w przypadku publicznych spółek akcyjnych, poprzez ujawnienia dokonywane zgodnie z przepisami Urzędu ds. Papierów Wartościowych i Towarów oraz na rynku, na którym notowane są akcje.

Dokumenty, które można uzyskać z rejestru

  • مستخرج من بيانات القيد (Wyciąg z danych rejestracyjnych) — oficjalny wyciąg z danych zapisanych w rejestrze handlowym lub gospodarczym, wydawany na podstawie art. 16 federalnego dekretu z mocą ustawy nr 37 z 2021 r.; standardowy dowód zarejestrowanych danych dla banków, przetargów i sądów.
  • الرخصة التجارية (zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej) — wydawane przez władze emiratu lub strefy wolnocłowej; zawiera numer zezwolenia, nazwę handlową, formę prawną, zakres działalności, właścicieli lub wspólników, kierownika oraz okres ważności i stanowi standardowy dowód legalnego prowadzenia działalności gospodarczej.
  • شهادة السجل الاقتصادي – تجاري (Zaświadczenie z rejestru gospodarczego — handlowe) — wydawane w Abu Zabi za pośrednictwem systemu TAMM; zawiera odpis wpisu z rejestru dotyczącego zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej, w tym wszystkie transakcje związane z zezwoleniem, dzięki czemu przedstawia historię zmian.
  • Umowa założycielska i jej zmiany (Memorandum of Association and its amendments) — dokument założycielski zarejestrowany we właściwym urzędzie zgodnie z art. 15 ustawy o spółkach handlowych; określa strukturę udziałów, kapitał, przedmiot działalności oraz uprawnienia zarządu.
  • Szczegóły dotyczące akt spółki — usługa informacyjna Ministerstwa w zakresie zezwoleń dla spółek handlowych udostępnia szczegóły lub kopię akt spółki przechowywanych w Ministerstwie.
  • شهادة تسجيل شركة مساهمة خاصة (Świadectwo rejestracji prywatnej spółki akcyjnej) oraz شهادة لمن يهمه الأمر (Świadectwo dla zainteresowanych) — wydawane przez Ministerstwo dla spółek wpisanych do federalnego rejestru prywatnych spółek akcyjnych, potwierdzające rejestrację i status prawny.
  • Poświadczone kopie i wyciągi z rejestru DIFC — rejestrator wydaje poświadczone kopie świadectwa założenia, rejestracji lub kontynuacji działalności, wyciągi z informacji zawartych w rejestrze publicznym oraz świadectwo zmiany nazwy.
  • Świadectwa założenia i rejestracji ADGM — wydawane przez Organ Rejestracyjny ADGM dla podmiotów wpisanych do jego rejestru, wraz z powiązanymi potwierdzeniami za pośrednictwem rejestru internetowego.

Rejestry rzeczywistych beneficjentów oraz wspólników lub akcjonariuszy nie są dostępne dla osób trzecich: są one składane u rejestratora, ale nie podlegają ujawnieniu na mocy uchwały Rady Ministrów nr 109 z 2023 r.

Najczęściej zadawane pytania

Czy w Zjednoczonych Emiratach Arabskich istnieje jeden krajowy rejestr spółek?

Istnieje jeden rejestr federalny oparty na wielu rejestrach lokalnych. Każdy organ emiratu oraz każdy organ strefy wolnocłowej prowadzi własny rejestr handlowy, a Ministerstwo Gospodarki i Turystyki konsoliduje je w rejestrze gospodarczym, do którego społeczeństwo ma dostęp za pośrednictwem platformy Krajowego Rejestru Gospodarczego. DIFC i ADGM prowadzą odrębne rejestry publiczne.

Gdzie można sprawdzić licencję handlową w Zjednoczonych Emiratach Arabskich przez Internet?

Za pośrednictwem Krajowego Rejestru Gospodarczego pod adresem growth.gov.ae, który obejmuje zapytania dotyczące zezwoleń gospodarczych, działalności gospodarczej oraz dostępności nazw handlowych dla zezwoleń wydanych w dowolnym miejscu w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, a także za pośrednictwem portalu organu wydającego — na przykład TAMM w Abu Zabi lub Departamentu Gospodarki i Turystyki w Dubaju. Szczegółowe zapytanie federalne wymaga zalogowania się za pomocą konta UAE PASS.

Czy informacje o akcjonariuszach i właścicielach faktycznych spółek w Zjednoczonych Emiratach Arabskich są jawne?

Nie. Spółki mają obowiązek prowadzenia i składania rejestru rzeczywistych beneficjentów oraz rejestru wspólników lub akcjonariuszy, jednak uchwała Rady Ministrów nr 109 z 2023 r. zabrania Ministerstwu i rejestratorowi ujawniania tych danych bez pisemnej zgody, z wyjątkiem przypadków ujawnienia wymaganych prawem oraz współpracy w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy. Opublikowane dane rejestrowe obejmują nazwiska osób zarządzających, a nie ostatecznych właścicieli.

Czy mogę uzyskać sprawozdania finansowe spółki z ZEA?

Nie z rejestru handlowego w przypadku spółki prywatnej. Zweryfikowane informacje finansowe są publicznie dostępne wyłącznie w przypadku publicznych spółek akcyjnych, które ujawniają je zgodnie z przepisami Urzędu ds. Papierów Wartościowych i Towarów oraz rynku, na którym są notowane.

Czy spółki z wolnych stref, DIFC i ADGM figurują w tym samym rejestrze co spółki z kontynentu?

Władze stref wolnocłowych są organami właściwymi na mocy federalnego dekretu z mocą ustawy nr 37 z 2021 r., dlatego dane dotyczące ich licencji są konsolidowane w federalnym rejestrze gospodarczym. DIFC i ADGM prowadzą własne urzędy rejestracyjne i rejestry publiczne, w których należy bezpośrednio wyszukiwać podmioty tam zarejestrowane.

Czym różni się jednoosobowa działalność gospodarcza od spółki wpisanej do rejestru?

Różnią się jedynie formą prawną. Jednoosobowa działalność gospodarcza (مؤسسة فردية) jest własnością jednej osoby, która ponosi osobistą odpowiedzialność za jej zobowiązania, podczas gdy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (LLC) lub spółka akcyjna ograniczają odpowiedzialność do wysokości kapitału. Obie formy figurują w tym samym rejestrze handlowym i są dostępne za pośrednictwem tych samych publicznych kanałów wyszukiwania.

Źródła

Słowa kluczowe

rejestr przedsiębiorstw w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, rejestr spółek w ZEA, Krajowy Rejestr Gospodarczy, Rejestr Gospodarczy ZEA, rejestr handlowy w ZEA, السجل الاقتصادي الوطني, formy prawne w ZEA, weryfikacja zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w ZEA, dokumenty spółek w ZEA, rejestr publiczny DIFC, Urząd Rejestracyjny ADGM, Ministerstwo Gospodarki i Turystyki