O registo de empresas nos Emirados Árabes Unidos funciona em dois níveis: cada empresa é inscrita no Registo Comercial (السجل التجاري) da autoridade do emirado ou da zona franca que lhe concede a licença, e todos os registos locais alimentam um Registo Económico federal (السجل الاقتصادي) mantido pelo Ministério da Economia e do Turismo (وزارة الاقتصاد والسياحة), ao abrigo do Decreto-Lei Federal n.º 37 de 2021 e da Resolução do Conselho de Ministros n.º 107 de 2022. O ponto de acesso público aos dados federais é o Registo Económico Nacional (السجل الاقتصادي الوطني).

O registo de empresas dos Emirados Árabes Unidos

Não existe um balcão único de registo nos EAU. Nos termos do artigo 4.º do Decreto-Lei Federal n.º 37 de 2021, cada Autoridade Competente — o órgão governamental ou a autoridade da zona franca que emite licenças na sua jurisdição — mantém o seu próprio Registo Comercial, enquanto o Ministério mantém o Registo Económico que os consolida a todos. O artigo 13.º do Regulamento de Execução alarga essa base de dados às marcas registadas, às agências comerciais e à propriedade industrial, e atribui a cada estabelecimento um Número de Registo Económico.

A plataforma pública do registo federal é o Registo Económico Nacional, disponível em growth.gov.ae/G2C, gerida pelo Ministério em conjunto com os departamentos de desenvolvimento económico dos sete emirados. Oferece consultas sobre licenças económicas e atividades económicas, pesquisa da disponibilidade de denominações económicas (comerciais), dados abertos e um diretório das entidades de licenciamento; a consulta detalhada de licenças requer o início de sessão com o UAE PASS, a identidade digital nacional.

O Ministério enumera os registos nos EAU como sendo os Departamentos de Desenvolvimento Económico de Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain e Ras Al Khaimah, além do Município de Fujairah e do Município de Dibba Fujairah. O registo de Dubai é o Departamento de Economia e Turismo (دائرة الاقتصاد والسياحة), o de Abu Dhabi é o Departamento de Desenvolvimento Económico (دائرة التنمية الاقتصادية) através da plataforma TAMM. Cada autoridade de zona franca é um registo por direito próprio, listada separadamente pelo Ministério, que também mantém o Registo Federal de Sociedades Anónimas Privadas.

As duas zonas francas financeiras mantêm registos independentes de direito comum: o Registo de Sociedades do DIFC, criado ao abrigo do artigo 6.º da Lei de Funcionamento do DIFC (Lei n.º 7 de 2018 do DIFC), com um Registo Público pesquisável, e a Autoridade de Registo do ADGM, que mantém o registo público das entidades do Abu Dhabi Global Market.

Os EAU não mantêm qualquer registo separado para empresários em nome individual. Os estabelecimentos comerciais individuais (المؤسسات التجارية الفردية) detidos por pessoas singulares constam do mesmo Registo Comercial e do mesmo Registo Económico que as sociedades, pelo que são verificados através de canais idênticos.

Formas jurídicas que podem ser registadas

O artigo 9.º do Decreto-Lei Federal n.º 32 de 2021 sobre Sociedades Comerciais estabelece as formas de constituição disponíveis para as empresas do continente e considera nula e sem efeito qualquer outra forma, sendo os seus fundadores pessoalmente responsáveis. As autoridades dos Emirados concedem ainda licenças a estruturas profissionais e não constituídas em sociedade, e as zonas francas acrescentam as suas próprias.

  • شركة التضامن (Sociedade em Nome Coletivo) — dois ou mais sócios, todos pessoas singulares, solidariamente responsáveis com os seus bens pessoais.
  • شركة التوصية البسيطة (Sociedade em Comandita Simples) — sócios comanditados com responsabilidade solidária ilimitada, além de sócios comanditários responsáveis apenas até ao limite da sua participação no capital.
  • شركة ذات مسؤولية محدودة (Sociedade de Responsabilidade Limitada, LLC) — dois a cinquenta sócios, cada um responsável apenas até ao montante da sua participação; a forma jurídica padrão no continente.
  • شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة (Sociedade de Responsabilidade Limitada Unipessoal, OPC) — uma LLC detida na totalidade por uma pessoa singular ou coletiva.
  • Sociedade Anónima Pública (Public Joint Stock Company, PJSC) — capital em ações negociáveis que podem ser oferecidas publicamente e cotadas em bolsa.
  • Sociedade por Ações Privada (Private Joint Stock Company, PrJSC) — dois a duzentos acionistas, ações iguais integralmente pagas, sem oferta pública.
  • Sociedade por Ações Privada — Sociedade Unipessoal (Private Joint Stock — One Person Company) — detida integralmente por uma única pessoa coletiva.
  • Empresa Individual (Sole Establishment) — detida por uma única pessoa, pessoalmente responsável por todas as suas obrigações; licenciada, não constituída como sociedade.
  • شركة أعمال مدنية (Sociedade Civil) — dois ou mais sócios que exercem uma atividade profissional, como consultoria ou formação.
  • Franca de uma empresa local (Branch of a local company) — uma sucursal de uma empresa licenciada no mesmo emirado, sem personalidade jurídica própria.
  • Franca de uma empresa de outro emirado (Branch of a company based in another emirate) — uma extensão de uma empresa licenciada noutro emirado.
  • فرع شركة منطقة حرة (Sucursal de uma empresa de zona franca) — uma sucursal no território continental de uma empresa de zona franca dos EAU.
  • فرع شركة خليجية (Sucursal de uma empresa do CCG) — uma sucursal de uma empresa constituída noutro Estado do Conselho de Cooperação do Golfo.
  • فرع شركة أجنبية (Sucursal de uma empresa estrangeira) — uma sucursal de uma empresa constituída fora dos EAU e do CCG.
  • Estabelecimento da Zona Franca (FZE) — uma entidade de responsabilidade limitada da zona franca com um único acionista.
  • Empresa da Zona Franca (FZC / FZCO) — o equivalente com múltiplos acionistas; também é possível registar sucursais locais e internacionais.
  • Sociedade Privada e Pública de Responsabilidade Limitada por Ações — formas principais do ADGM, incluindo a variante de sociedade de âmbito restrito.
  • Sociedade Privada de Responsabilidade Limitada por Garantia, Sociedade de Responsabilidade Limitada em Parceria, Sociedade em Comandita, Fundação, Sucursal — as restantes estruturas da ADGM, que também permitem a integração de uma entidade estrangeira na ADGM; o DIFC utiliza formas comparáveis do direito consuetudinário.

Que informações estão disponíveis no registo

O artigo 14.º do Regulamento de Execução define os dados que podem ser publicados abertamente: os números do Registo Comercial e Económico, a denominação social em árabe e inglês, a data de constituição, o número de telefone e o endereço de e-mail, o número e o estado da licença, a forma jurídica, o capital, a morada, as informações sobre sucursais, a classificação da atividade económica e os nomes dos membros da administração. É esta a informação que o Registo Económico Nacional e os portais dos emirados disponibilizam, sendo suficiente para confirmar que uma contraparte existe, está validamente licenciada e pode exercer a atividade declarada. O Registo Público do DIFC apresenta o número de registo, a denominação, o estatuto, a classificação financeira ou não financeira, as atividades e a sede social; o registo da ADGM desempenha a mesma função.

Existem duas categorias fechadas. Nos termos da Resolução n.º 109 de 2023 do Conselho de Ministros relativa aos procedimentos relativos aos beneficiários efetivos, todas as empresas mantêm um Registo de Beneficiários Efetivos e um Registo de Sócios ou Acionistas e apresentam-nos ao Conservador do Registo, mas o artigo 16.º proíbe o Ministério e o Conservador do Registo de divulgar esses dados sem autorização por escrito, salvo no caso de divulgação exigida por lei e de cooperação no âmbito da luta contra o branqueamento de capitais. As contas anuais das empresas privadas não estão disponíveis no registo; as demonstrações financeiras auditadas são públicas apenas para as sociedades anónimas, através de divulgações ao abrigo do regime da Autoridade de Valores Mobiliários e Mercadorias e no mercado onde as ações estão cotadas.

Documentos que podem ser obtidos junto do registo

  • مستخرج من بيانات القيد (Extrato dos dados de registo) — o extrato oficial dos dados registados no Registo Comercial ou Económico, emitido ao abrigo do artigo 16.º do Decreto-Lei Federal n.º 37 de 2021; prova padrão dos dados registados para bancos, concursos públicos e tribunais.
  • الرخصة التجارية (Licença comercial) — emitida pela autoridade do emirado ou da zona franca; indica o número da licença, a denominação social, a forma jurídica, as atividades, os proprietários ou sócios, o gestor e a validade, sendo a prova habitual de exercício legal da atividade comercial.
  • شهادة السجل الاقتصادي – تجاري (Certificado do Registo Económico — Comercial) — emitido em Abu Dhabi através do TAMM; reproduz o registo da licença comercial, incluindo todas as transações relacionadas com a mesma, pelo que apresenta o histórico das alterações.
  • عقد التأسيس وملاحقه (Contrato de Constituição e suas alterações) — o documento constitutivo registado junto da Autoridade Competente nos termos do artigo 15.º da Lei das Sociedades Comerciais; estabelece a participação acionista, o capital, os objetivos e os poderes de gestão.
  • Detalhes do processo da empresa — o serviço de consultas do Ministério sobre licenças de sociedades comerciais fornece os detalhes ou uma cópia do processo da empresa arquivado no Ministério.
  • شهادة تسجيل شركة مساهمة خاصة (Certificado de registo de sociedade anónima privada) e شهادة لمن يهمه الأمر (Certificado «A quem possa interessar») — emitidos pelo Ministério para as empresas inscritas no Registo Federal de Sociedades Anónimas Privadas, comprovando o registo e a situação legal.
  • Cópias autenticadas e excertos do registo do DIFC — o Conservador do Registo emite cópias autenticadas de um certificado de constituição, registo ou prorrogação, excertos de informações do Registo Público e um Certificado de Mudança de Nome.
  • Certificados de constituição e registo da ADGM — emitidos pela Autoridade de Registo da ADGM para as entidades inscritas no seu registo, com confirmações relacionadas através do registo em linha.

Os registos de beneficiários efetivos e de sócios ou acionistas não estão disponíveis para terceiros: são arquivados junto do Conservador do Registo, mas a sua divulgação é impedida ao abrigo da Resolução do Conselho de Ministros n.º 109 de 2023.

Perguntas Frequentes

Os EAU têm um registo nacional de empresas?

Possui um registo federal constituído a partir de vários registos locais. Cada autoridade dos emirados e cada autoridade das zonas francas mantém o seu próprio Registo Comercial, e o Ministério da Economia e do Turismo consolida-os no Registo Económico, que o público consulta através da plataforma do Registo Económico Nacional. O DIFC e o ADGM mantêm registos públicos separados.

Onde posso verificar online uma licença comercial dos EAU?

Através do Registo Económico Nacional em growth.gov.ae, que abrange consultas sobre licenças económicas, atividades económicas e disponibilidade de nomes comerciais para licenças emitidas em qualquer parte dos EAU, e através do portal da autoridade emissora — por exemplo, o TAMM em Abu Dhabi ou o Departamento de Economia e Turismo no Dubai. A consulta federal detalhada requer um início de sessão no UAE PASS.

Os acionistas e os beneficiários efetivos das empresas dos EAU são de domínio público?

Não. As empresas devem manter e arquivar um Registo de Beneficiários Efetivos e um Registo de Sócios ou Acionistas, mas a Resolução do Conselho de Ministros n.º 109 de 2023 proíbe o Ministério e o Conservador do Registo de divulgar esses dados sem aprovação por escrito, exceto no caso de divulgação exigida por lei e de cooperação no âmbito da luta contra o branqueamento de capitais. Os dados publicados no registo abrangem os nomes dos administradores, não a titularidade final.

Posso obter as demonstrações financeiras de uma empresa dos EAU?

Não a partir do registo comercial, no caso de uma empresa privada. A informação financeira auditada só está disponível publicamente para as sociedades anónimas de capital aberto, que a divulgam de acordo com as regras da Autoridade de Valores Mobiliários e Mercadorias e do mercado em que estão cotadas.

As empresas das zonas francas, do DIFC e do ADGM constam do mesmo registo que as empresas do território continental?

As autoridades das zonas francas são autoridades competentes ao abrigo do Decreto-Lei Federal n.º 37 de 2021, pelo que os seus dados relativos às licenças são consolidados no Registo Económico federal. O DIFC e o ADGM gerem os seus próprios serviços de registo e registos públicos, que devem ser consultados diretamente para as entidades aí registadas.

Em que difere um estabelecimento individual de uma empresa no registo?

Apenas na forma jurídica. Um estabelecimento individual (مؤسسة فردية) é propriedade de uma única pessoa, que é pessoalmente responsável pelas suas obrigações, enquanto uma LLC ou sociedade anónima limita a responsabilidade ao capital. Ambos constam do mesmo Registo Comercial e podem ser consultados através dos mesmos canais de pesquisa pública.

Fontes

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