В Боснии и Герцеговине отсутствует единый государственный реестр предприятий. Регистрация относится к компетенции субъектов федерации и округа Брчко, в связи с чем сосуществуют три отдельных режима: судебный реестр Федерации Боснии и Герцеговины, реестр Республики Сербской , который ведётся через APIF в формате «единого окна» совместно с хозяйственными судами, а также реестр Брчкоского округа Боснии и Герцеговины. Общий портал доступа bizreg.pravosudje.ba позволяет осуществлять поиск по всем трём реестрам из одного места в информационных целях.

Реестры компаний в Боснии и Герцеговине

Федерация Боснии и Герцеговины

Реестр хозяйственных субъектов в Федерации Боснии и Герцеговины (Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine) ведётся регистрационным судом (registarski sud), которым является компетентный муниципальный суд (općinski sud) по месту нахождения данного субъекта, в соответствии с Законом о регистрации хозяйственных субъектов в Федерации Боснии и Герцеговины (Закон о регистрации хозяйственных субъектов в ФБиГ). Реестр состоит из «главной книги» (glavna knjiga) и «сборника документов» (zbirka isprava), а порядок его ведения регулируется правительственным «постановлением» (uredba) от 2023 года. Поправка 2021 года ввела электронную регистрацию и установила требование о создании бесплатного интернет-портала для доступа к данным реестра; новый портал Федерации bizreg.ba внедряется постепенно, по одному суду за раз, и на момент написания данной статьи работал лишь в части муниципальных судов.

Республика Сербская

В Республике Сербской регистрация осуществляется в соответствии с «Законом о регистрации хозяйствующих субъектов в Республике Сербской» (Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj). С декабря 2013 года она функционирует по принци пу «единого окна» (jednošalterski sistem): заявления подаются на стойках APIF — Агентства по посредническим, информационным и финансовым услугам (Agencija za posredniške, informatičke i finansijske usluge) — в одиннадцати пунктах, тогда как решение о регистрации принимается компетентным окружным хозяйственным судом (okružni privredni sud). Единая информационная система регистрации хозяйствующих субъектов публикует реестр в режиме онлайн.

Округ Брчко

Округ Брчко ведет собственный реестр в соответствии с собственным «Законом о регистрации хозяйствующих субъектов округа Брчко Республики Боснии и Герцеговины», который также состоит из главной книги и сборника документов, а его портал поддерживается Судебной комиссией округа. Существенным отличием является то, что предприниматели (preduzetnici) входят в число субъектов, занесенных в судебный реестр округа.

Где регистрируются индивидуальные предприниматели

За пределами Брчко индивидуальные предприниматели не включаются в судебный реестр. В Федерации ремесла и связанные с ними виды деятельности регистрируются муниципальной или городской администрацией в соответствии с «Законом о ремеслах и связанных с ними видах деятельности» (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), а электронный «Реестр ремесел» (Obrtni registar) ведётся Федеральным министерством развития, предпринимательства и ремесел, причём доступ к нему открыт для общественного и бесплатного электронного поиска без необходимости подтверждения юридической заинтересованности. В Республике Сербской предприниматели регистрируются муниципальными или городскими администрациями в соответствии с законом о ремеслах и предпринимательской деятельности, а АПИФ ведёт «Центральный реестр предпринимателей» (Centralni registar preduzetnika), из которого выписки выдаются любому лицу без необходимости подтверждения правового интереса.

Статистический реестр предприятий (statistički poslovni registar), который ведут статистические институты, пополняется данными из судебного реестра, однако является исключительно статистическим инструментом; он не является реестром регистрации и не предоставляет возможности публичного поиска на уровне отдельных субъектов.

Организационно-правовые формы, которые могут быть зарегистрированы в Боснии и Герцеговине

Формы организаций определяются двумя законами об обществах, действующими в каждом из субъектов: «Законом о коммерческих обществах Федерации Боснии и Герцеговины» (Zakon o privrednim društvima Federacije BiH) и «Законом о коммерческих обществах Республики Сербской» (Zakon o privrednim društvima Republike Srpske), причем терминология в этих законах незначительно различается между субъектами. Правосубъектность приобретается при регистрации.

  • Društvo sa ograničenom odgovornostju — d.o.o. (Общество с ограниченной ответственностью) — участники не несут ответственности по обязательствам общества, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доминирующая форма в обоих субъектах.
  • Акционерное общество — d.d. (ФБиГ) / акционерное общество — a.d. (РС) (Joint-stock company) — общество не несет ответственности по обязательствам своих акционеров, а акционеры не несут ответственности по обязательствам общества; в Республике Сербской данная форма существует в открытом и закрытом вариантах.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću — d.n.o. (ФБиГ) / ortačko društvo — o.d. (РС) (полное товарищество) — каждый участник несет неограниченную солидарную ответственность по обязательствам компании.
  • Командитное товарищество — к.д. (Limited partnership) — комплементарии (полноправные партнеры) несут неограниченную ответственность, тогда как командиторы (коммандитные партнеры) несут ответственность в пределах внесенного вклада, за исключением случаев, предусмотренных законом.
  • Филиал (ФБиГ) / бизнес-единица (РС) (Branch) — часть компании, созданная за пределами её места нахождения; он не обладает отдельным правосубъектностью, и ответственность несет компания.
  • Кооператив и кооперативный союз (Zadruga i zadružni savez) — зарегистрированы в судебном реестре в соответствии с Законом о кооперативах (Zakon o zadrugama) на государственном уровне и законодательством соответствующего субъекта; члены участвуют на кооперативной основе.
  • «Обрт» (ФБиГ) / «предузетник» (РС) (Ремесленное предприятие / предприниматель) — индивидуальное предпринимательство, зарегистрированное муниципальными органами и внесенное в ремесленный реестр или центральный реестр предпринимателей, а не в судебный реестр, за исключением округа Брчко, где предприниматели регистрируются в судебном порядке.
  • Представительство иностранного лица — регистрируется в компетентном министерстве торговли или экономики соответствующего образования, а не в судебном реестре юридических лиц.

Информация, доступная в реестрах

Все три судебных реестра являются общедоступными в полном смысле этого слова. Закон Федерации предусматривает, что любой человек может ознакомиться с данными, внесенными в главную книгу, без необходимости доказывания правовой заинтересованности, и закон округа Брчко содержит аналогичное положение; поправка Федерации от 2021 года дополнительно требует создания бесплатного интернет-портала, содержащего данные главной книги и опубликованные решения, с возможностью поиска объявлений в течение одного года. На практике это означает возможность бесплатного онлайн-поиска на едином портале для всех трёх реестров, на новом портале Федерации для судов, которые уже перешли на новую систему, в информационной системе Республики Сербской, а также на портале округа Брчко. Записи также публикуются в официальных вестниках Федерации, Республики Сербской и округа Брчко.

Годовые финансовые отчеты хранятся вне судебного реестра в специализированных агентствах каждого субъекта. В Республике Сербской «Реестр финансовых отчетов» (Registar finansijskih izvještaja) ведётся агентством APIF в соответствии с собственным законодательством; APIF заявляет, что данные доступны без подтверждения юридического интереса, за исключением данных, классифицированных как секретные в соответствии со специальными законами, при этом публикуются агрегированные годовые наборы данных. В Федерации финансовые отчёты подаются в FIA — Finansijsko-informatička agencija (Финансово-информационное агентство) в соответствии с законом о реестре финансовых отчётов.

Что не удалось подтвердить

Следует обратить внимание на два момента. Во-первых, данные на общедоступном портале носят исключительно информационный характер и не заменяют заверенную выписку, выданную судом. Во-вторых, не удалось выявить ни одного официального источника, который бы создавал или вел реестр бенефициарных владельцев в любой из составляющих частей: такого реестра нет ни на порталах судебных реестров, ни в APIF, ни в FIA, ни в официальных вестниках; удалось обнаружить лишь предварительный проект закона. Лицам, которым требуются данные о бенефициарных владельцах из Боснии и Герцеговины, следует уточнять текущую ситуацию непосредственно в министерствах юстиции соответствующих субъектов, а не полагаться на вторичные источники.

Документы, которые можно получить из реестров

  • «Izvod iz sudskog registra» (Выписка из судебного реестра) — основной документ, выдаваемый в виде заверенного акта по запросу заинтересованного лица и содержащий данные главной книги по данному субъекту и периоду. «Актуальный извод» (текущая выписка) содержит название, местонахождение, идентификационный номер, организационно-правовую форму, уставный капитал, учредителей или участников, лиц, уполномоченных представлять компанию, и объем их полномочий, а также зарегистрированные виды деятельности; «исторический извод» (историческая выписка) отражает полную хронологию записей и изменений. Используется в банковской деятельности, при проведении тендеров, в нотариальных и судебных разбирательствах, а также для проверки контрагентов.
  • «Решение о регистрации» (Rješenje o registraciji) — решение суда, оформляющее регистрацию компании или внесение изменений; в соответствии с правилами электронной регистрации Федерации оно может быть выдано в электронном виде с квалифицированной подписью и печатью и имеет силу официального документа.
  • Уверенье из служебной evidencije (Справка из официальных реестров) — подтверждает конкретный факт из реестра, например, что юридическое лицо зарегистрировано или не зарегистрировано, либо что никаких изменений не зарегистрировано.
  • «Копии документов из архива документов» (Kopije isprava iz zbirke isprava) — учредительный акт, решение или соглашение об учреждении, устав, решения о назначении, заявление директора о вступлении в должность и образцы подписей. Используются для проведения комплексной проверки (due diligence) и подтверждения права собственности и полномочий.
  • Извлечение из Центрального реестра предпринимателей (Извлечение из Центрального реестра предпринимателей) — выписка для индивидуальных предпринимателей, выдаваемая APIF в Республике Сербской любому заявителю без подтверждения юридически обоснованного интереса; в Федерации аналогом данной выписки является выписка из реестра ремесленников.
  • Финансовые отчёты (Finansijski izvještaji) — получаются в Федерации в FIA, а в Республике Сербской — в APIF в виде отдельных онлайн-отчётов, полных или частичных наборов данных, либо в виде подписанных распечаток и заверенных печатью фотокопий.
  • Уведомление о классификации видов деятельности (Obavještenje o razvrstavanju) — выдаётся в Республике Сербской и подтверждает классификацию субъекта хозяйственной деятельности по основному виду деятельности.

Часто задаваемые вопросы

Существует ли единый реестр компаний для Боснии и Герцеговины?

Нет. Регистрация относится к компетенции юридических лиц и округов: Федерация Боснии и Герцеговины, Республика Сербская и округ Брчко имеют каждый свой собственный реестр. Общий портал позволяет осуществлять поиск по всем трем реестрам в информационных целях, однако он не заменяет заверенную выписку.

Кто осуществляет регистрацию компаний в Республике Сербской?

Заявления подаются на стойках APIF в рамках системы «единого окна», тогда как решение о регистрации выносится компетентным окружным хозяйственным судом.

Включены ли индивидуальные предприниматели в судебный реестр?

Как правило, нет. В Федерации ремесленные предприятия регистрируются муниципалитетами и заносятся в ремесленный реестр; в Республике Сербской предприниматели регистрируются муниципалитетами и заносятся в центральный реестр предпринимателей APIF. Исключением является округ Брчко, где предприниматели регистрируются в суде.

Можно ли осуществлять поиск в реестре бесплатно?

Да. Законодательство разрешает любому лицу ознакомиться с данными главной книги без подтверждения законного интереса, а поиск по реестрам доступен онлайн бесплатно.

Где публикуются финансовые отчёты боснийских компаний?

Не в судебном реестре. Они подаются в FIA в Федерации и в APIF в Республике Сербской, где ведётся специальный реестр финансовой отчётности.

Существует ли реестр бенефициарных владельцев?

Не удалось найти официального источника, подтверждающего создание или ведение такого реестра в любом из субъектов. Данные о бенефициарных владельцах следует проверять непосредственно в компетентных министерствах юстиции.

Источники

Ключевые слова

Реестр предприятий Боснии и Герцеговины, реестр компаний Боснии, судебный реестр Боснии и Герцеговины, bizreg.pravosudje.ba, APIF Республики Сербской, реестр округа Брчко, организационно-правовые формы Боснии, d.o.o. в Боснии, выписка из судебного реестра, реестр индивидуальных предпринимателей, документы компаний Боснии, финансовая отчетность FIA APIF