Rusko vedie dva samostatné registre podnikateľských subjektov. Právnické osoby sú zapísané v Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ (Jednotný štátny register právnických osôb) a živnostníci v Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП (Jednotný štátny register živnostníkov). Oba registre spravuje Федеральная налоговая служба — ФНС России (Federálna daňová služba) a bezplatné elektronické výpisy podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom sú k dispozícii pre každého na stránke egrul.nalog.ru.

Obchodný register v Rusku

Tieto registre sa riadia Federálnym zákonom č. 129-FZ z 8. augusta 2001 „O štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov“, ktorý osobitne stanovuje obsah každého registra. Daňová správa vykonáva registráciu prostredníctvom svojich inšpektorátov a centralizovanej jednotky na spracovanie údajov. Dve kategórie prechádzajú špeciálnym postupom, pričom sa napokon dostanú do toho istého registra: úverové inštitúcie sa registrujú za účasti Банка России (Ruskej centrálnej banky) a nekomerčné organizácie prostredníctvom Министерства юстиции (Ministerstva spravodlivosti), pričom samotný zápis vykonáva daňová správa.

Identifikátormi sú ОГРН (hlavné štátne registračné číslo) pre právnické osoby, ОГРНИП pre živnostníkov a ИНН (identifikačné číslo daňovníka), ktoré slúži aj ako praktický vyhľadávací kľúč. Žiadosti o registráciu, zmenu, reorganizáciu a likvidáciu je možné podávať online prostredníctvom služby štátnej registrácie daňového úradu, ktorá zahŕňa aj zrýchlený postup na založenie živnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným.

Vedľa registrov existuje druhý zdroj informácií: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Jednotný federálny register právne významných informácií o činnosti právnických osôb), bežne nazývaný Федресурс, zriadený tým istým zákonom. Je otvorený a verejne dostupný a daňová správa do neho musí v krátkej zákonnej lehote vkladať údaje odvodené z registrov.

Pobočky a zastúpenia zahraničných právnických osôb sa do registra právnických osôb vôbec nezapisujú: sú akreditované daňovým úradom a evidované v osobitnom štátnom registri akreditovaných pobočiek a zastúpení.

Právne formy, ktoré je možné zaregistrovať v Rusku

Kapitola 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) obsahuje uzavretý zoznam právnych foriem.

Obchodné organizácie:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (spoločnosť s ručením obmedzeným) — spoločníci ručia za záväzky spoločnosti len do výšky svojich vkladov; ide o štandardnú formu takmer všetkých ruských podnikov.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (akciová spoločnosť, verejná alebo neverejná) — akcionári riskujú len hodnotu svojich akcií; verejná spoločnosť je formou používanou pri verejných emisiách a kótovaní na burze.
  • Полное товарищество (Všeobecné partnerstvo) — partneri nesú neobmedzenú spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť; v praxi sa vyskytuje zriedka.
  • Komanditná spoločnosť (komanditné partnerstvo) — komplementári nesú neobmedzenú zodpovednosť, zatiaľ čo komanditisti riskujú len svoj vklad; takisto zriedkavá.
  • Kmeňové (poľnohospodárske) hospodárstvo (Peasant or farm enterprise) — poľnohospodársky výrobný subjekt, ktorého členovia nesú subsidiárnu zodpovednosť.
  • Производственный кооператив (Výrobné družstvo) — družstvo založené na práci, v ktorom členovia nesú subsidiárnu zodpovednosť stanovenú stanovami.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (štátny alebo municipálny unitárny podnik) — spravuje svoj majetok na základe práva na hospodárske riadenie alebo prevádzkovú kontrolu, nie je jeho vlastníkom.
  • Хозяйственное партнёрство (Obchodné partnerstvo) — samostatná zákonná forma, v ktorej účastníci nenesú zodpovednosť za záväzky partnerstva; určená pre rizikové projekty.

Neziskové organizácie zahŕňajú spotrebné družstvo, verejnú organizáciu, združenie alebo zväz, združenie vlastníkov nehnuteľností, kozácku spoločnosť, komunitu domorodých menšín, nadáciu, inštitúciu v jej štátnej, obecnej a súkromnej podobe, autonómnu neziskovú organizáciu, náboženskú organizáciu a verejnoprávnu spoločnosť. Členovia spravidla neručia, s výnimkou subsidiárnej zodpovednosti v spotrebných družstvách a v prípade vlastníkov inštitúcií.

Mimo sféry právnických osôb je индивидуальный предприниматель — ИП (individuálny podnikateľ) fyzická osoba, ktorá ručí za obchodné záväzky celým svojím osobným majetkom a ktorá je zapísaná v samostatnom registri individuálnych podnikateľov.

Formy, ktoré už neexistujú

Reforma občianskeho práva z roku 2014, prijatá Federálnym zákonom č. 99-ФЗ z 5. mája 2014, zrušila dve známe formy. Spoločnosť s dodatočnou zodpovednosťou (общество с дополнительной ответственностью) už nie je možné založiť a na už existujúce spoločnosti sa vzťahujú pravidlá pre spoločnosti s ručením obmedzeným. Rozlíšenie medzi „открытое“ a „закрытое акционерное общество“ (otvorená a uzavretá akciová spoločnosť) bolo nahradené rozlíšením medzi verejnými a neverejnými akciovými spoločnosťami, pričom na existujúce uzavreté spoločnosti sa vzťahujú všeobecné pravidlá pre akciové spoločnosti. Nebola potrebná žiadna opätovná registrácia; názvy sa zosúladia pri najbližšej zmene zakladacích dokumentov.

Informácie dostupné z ruského obchodného registra

Zákon o registrácii stanovuje, že údaje a dokumenty v registri sú verejné a voľne dostupné. V praxi si môže ktokoľvek bezplatne a bez toho, aby bol držiteľom akéhokoľvek osvedčenia, vyžiadať elektronický výpis (выписка) z ktoréhokoľvek registra vo formáte PDF podpísaný rozšíreným kvalifikovaným elektronickým podpisom, ktorý je z právneho hľadiska rovnocenný papierovému výpisu; údaje sa aktualizujú denne.

Obsah registra zahŕňa názov a právnu formu, adresu a e-mail, zakladateľov alebo účastníkov, právne nástupníctvo, likvidáciu, konkurz a nadchádzajúce vylúčenie, základný kapitál, vedúceho výkonného orgánu, označenia týkajúce sa spoločenských zmlúv, licencií, pobočiek, kódy daňovníka a dôvodu registrácie, kódy činností, reorganizáciu a – čo je dôležité pre due diligence – záznamy uvádzajúce, že konkrétna informácia je „недостоверна“ (nedôveryhodná). Účtovné závierky sa zverejňujú samostatne a bezplatne v štátnom informačnom zdroji pre účtovné výkazy. Daňový úrad tiež zverejňuje rad otvorených dátových súborov a službu agregovaného rizikového profilu, ktorá kombinuje informácie z registra a daňové informácie.

Čo je obmedzené

Niekoľko kategórií je uzavretých. Čísla dokladov totožnosti, dátumy a vydávajúce orgány uvedené v registroch sa sprístupňujú iba štátnym orgánom, súdom, mimorozpočtovým fondom a agentúre na poistenie vkladov, pričom miesto bydliska individuálneho podnikateľa sa sprístupňuje iba na základe identifikovanej osobnej žiadosti. Zakladacie rozhodnutia, stanovy a údaje o zakladateľoch osobných fondov boli na základe nedávnych novelizácií uzavreté, rovnako ako percentuálne podiely kódov činností.

Najvýznamnejším obmedzením je „sankčný štít“. Podľa Nariadenia vlády Ruskej federácie č. 729 zo 6. 6. 2019, podstatne prepracovaného Nariadením vlády Ruskej federácie č. 1625 zo 16. 9. 2022 s účinnosťou od 1. januára 2023, daňový úrad na žiadosť spoločnosti obmedzuje prístup k definovanému zoznamu položiek registra – zakladatelia a účastníci, právne nástupníctvo, záznamy o likvidácii a platobnej neschopnosti, vedúci výkonného orgánu, označenia o spoločenskej zmluve, licencie, pobočky a reorganizácia – ak sa subjekt nachádza na zozname osôb, na ktoré sa vzťahujú zahraničné reštriktívne opatrenia, alebo ak by údaje odhalili právnickú osobu uvedenú na zozname alebo sankcionovaného individuálneho zakladateľa. Samotný zoznam vedie Ministerstvo financií a výslovne sa nezverejňuje; ten istý mechanizmus môže obmedziť aj zverejňovanie účtovných závierok. Meno, adresa, registračné číslo, daňové identifikačné číslo a základný kapitál zostávajú viditeľné.

Nakoniec, v Rusku neexistuje verejný register skutočných vlastníkov. Podľa Federálneho zákona č. 115-ФЗ zo 7. augusta 2001 musí každá právnická osoba viesť, aktualizovať aspoň raz ročne a uchovávať po dobu piatich rokov informácie o svojich skutočných vlastníkoch, definovaných ako osoby s podielom na kapitále presahujúcim štvrtinu alebo s kontrolou nad spoločnosťou, a musí ich na požiadanie poskytnúť službe finančného dohľadu, daňovým orgánom alebo Ministerstvu spravodlivosti.

Dokumenty, ktoré je možné získať z registra

  • Výpis z EGRUL alebo EGRIP (výpis z registra právnických osôb alebo individuálnych podnikateľov) — všetky verejne prístupné záznamy v registri týkajúce sa jednej právnickej osoby; k dispozícii bezplatne v elektronickej forme vo formáte PDF s kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo v papierovej forme na príslušnom úrade. Štandardný doklad o existencii, o právomociach riaditeľa a o vlastníctve, ako aj základný dokument v rámci systému „poznaj svojho klienta“.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Potvrdenie o neexistencii požadovaných informácií) — potvrdzuje, že daný subjekt alebo podnikateľ nie je zapísaný v registri.
  • Kópia dokumentu uvedeného v registri — najmä stanovy a ďalšie zakladacie dokumenty, získané z inšpektorátu v mieste sídla subjektu a používané na účely due diligence a kontroly správy a riadenia spoločnosti.
  • Záznamový list EGRUL alebo EGRIP (Register record sheet) — vydáva sa ako výsledok každého registračného úkonu a potvrdzuje konkrétny zápis, či už ide o založenie, zmenu alebo zrušenie.
  • Osvedčenie alebo oznámenie o registrácii u daňového orgánu (Tax registration certificate or notification) — uvádzajúce identifikačné číslo daňovníka a kód dôvodu registrácie.
  • Účtovná (finančná) závierka — v prípade potreby spolu so správou audítora, získaná bezplatne zo štátneho informačného zdroja pre účtovné výkazy.
  • Informácie z federálneho informačného zdroja — právne relevantné skutočnosti, ako napríklad oznámenia o bankrote a likvidácii, záložné práva na hnuteľný majetok, leasing, čistá hodnota aktív a licencie.
  • Výpis z registra akreditovaných pobočiek a zastúpení — ekvivalentný dokument pre prítomnosť zahraničných spoločností v Rusku, vydaný elektronicky s kvalifikovaným podpisom.

Často kladené otázky

Aké sú obchodné registre v Rusku?

Jednotný štátny register právnických osôb a Jednotný štátny register individuálnych podnikateľov, ktoré vedie Federálna daňová služba. Ide o dva samostatné registre, nie o jeden.

Je výpis z ruského registra spoločností bezplatný?

Áno. Elektronický výpis podpísaný rozšíreným kvalifikovaným elektronickým podpisom je k dispozícii bezplatne pre každého prostredníctvom registračnej služby daňovej služby a z právneho hľadiska je rovnocenný s papierovým výpisom.

Ešte stále existujú uzavreté akciové spoločnosti?

Žiadne nové. Reforma občianskeho práva z roku 2014 nahradila rozlíšenie medzi otvorenými a uzavretými akciovými spoločnosťami rozlíšením medzi verejnými a neverejnými akciovými spoločnosťami a spoločnosti s dodatočnou zodpovednosťou už nie je možné zakladať.

Prečo v zázname o ruskej spoločnosti chýbajú niektoré informácie?

V dôsledku režimu obmedzení súvisiacich so sankciami, ktorý platí od 1. januára 2023, môžu byť v prípade spoločnosti zaradenej na vládny zoznam jej zakladatelia, riaditeľ, licencie, pobočky a súvisiace záznamy z verejného registra utajené, zatiaľ čo jej názov, adresa, registračné číslo a základný kapitál zostávajú viditeľné.

Sú ruské účtovné závierky verejné?

Áno. Zverejňujú sa bezplatne v štátnom informačnom zdroji pre účtovné výkazy, pričom podliehajú rovnakému mechanizmu obmedzení.

Existuje v Rusku register skutočných vlastníkov?

Nie je verejný. Každá právnická osoba musí viesť a aktualizovať informácie o svojich skutočných vlastníkoch a na požiadanie ich poskytovať službe finančného dohľadu, daňovým orgánom alebo ministerstvu spravodlivosti.

Zdroje

Kľúčové slová

obchodný register Rusko, register spoločností Rusko, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Federálna daňová služba Ruska, právne formy Ruska, OOO Rusko, akciová spoločnosť Rusko, výpis z EGRUL, účtovné závierky GIR BO, individuálny podnikateľ Rusko